Решение по делу № 33-8680/2023 от 10.11.2023

Судья Леонова Е.С.                            В окончательной форме изготовлено

18.12.2023 годаДело № 33-8680/2023

УИД 76RS0013-02-2023-001980-71

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Задворновой Т.Д.,

судей Суринова М.Ю., Фокиной Т.А.,

при секретаре Волнухиной Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

    05 декабря 2023 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ярославль» на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 31 августа 2023 года, с учетом определения Рыбинского городского суда Ярославской области от 11 октября 2023 года, которым постановлено:

«Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ярославль» (ИНН 7604049153) в иске к Тарелко Анастасии Петровне (паспорт <данные изъяты>) отказать.»

Заслушав доклад судьи областного суда Фокиной Т.А., судебная коллегия

установила:

ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» обратилось с иском к Тарелко А.П., Трошину А.П. о взыскании неосновательного обогащения в размере 50676 руб. 39 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 1720 руб. 29 коп.

В обоснование исковых требований указано, что с 01.01.2003 ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» осуществляет газоснабжение населения на территории Ярославской области через сетевые газопроводы. Тарелко А.П. зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>. Жилое помещение оборудовано газовой плитой и проточным газовым водонагревателем. Ранее, до 08.11.2022 в жилом помещении было установлено газоиспользующее оборудование – газовая плита. 28.10.2022 представителями специализированной организации по адресу: <адрес>, выявлен факт самовольного подключения газовой колонки к газоснабжению без участия специализированной организации в целях незаконного отбора газа на бытовые нужды. 03.11.2022 специалистами ОАО «Рыбинскгазсервис» произведено отключение газового оборудования с установкой заглушки. 08.11.2022 специализированной организацией произведено официальное подключение газовой колонки к действующему газопроводу-вводу. Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования проводилось 09.08.2022, доступ в спорное жилое помещение не был предоставлен. Обращаясь в суд, ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» ссылается на то, что ответчики незаконно подключили в квартире газовое оборудование и без надлежащего учета потребляли природный газ для бытовых нужд, не осуществляя его оплату, в период с 01.07.2022 по 03.11.2022. Сумма неосновательного обогащения составила 50676 руб. 39 коп.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 31.08.2023 производство по делу в части требований к Трошину А.П. прекращено в связи с его смертью (л.д. 145).

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласно ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль».

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Также просит взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей за подачу апелляционной жалобы. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.

В возражениях на апелляционную жалобу Тарелко А.П. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, выслушав в поддержание доводов жалобы представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» по доверенности Фомину У.А., судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что с 01.01.2003 ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» осуществляет газоснабжение населения на территории Ярославской области через сетевые газопроводы.

Собственником квартиры по адресу: №, являлся Трошин Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ, который умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70-72).

Из выписки из информационной базы данных жилищного фонда городского округа город Рыбинск следует, что в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Трошин Ю.А. (в настоящее время снят с регистрационного учета в связи со смертью), Тарелко А.П., Тарелко М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Тарелко Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 69).

Из представленных в материалы дела документов следует, что 28.10.2022 составлен акт № 28 о том, что в 14.40 по адресу: <адрес>, выявлено самовольное/несанкционированное подключение водонагревательной газовой колонки «<данные изъяты>» (л.д. 16).

03.11.2022 ОАО «Рыбинскгазсервис» в квартире ответчика выполнено отключение газовой колонки «<данные изъяты>» с установкой заглушки, составлен акт №256 (л.д. 19).

Из письменных пояснений истца следует, что первоначальное отключение в квартире, по адресу: <адрес>, было произведено 08.07.2009.

В материалы дела представлен акт №103 от 08.07.2009, согласно которому в квартире, по адресу: <адрес>, отключена колонка и установлена заглушка (л.д. 130).

В судебном заседании в суде первой инстанции установлено, что 09.05.2018 Трошина Н.Я. заключила с ООО «Росстройгаз» договор на выполнение работ и оказание услуг по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования. Из приложения № 1 к договору следует, что в перечень оборудования входит газовая плита марки <данные изъяты> и колонка марки <данные изъяты> литров (л.д. 76-78).

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 310, п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 540, п. 1 ст. 544, п. 2 ст. 548, п. 1 ст. 1102, п. 2 ст. 1105 ГК РФ, ч. 1 ст. 153, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, п. 62, п. 65 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исходя из того, что акт №103 от 08.07.2009 подписан только представителем газового хозяйства, подпись нанимателя в акте отсутствует, отметки об отказе от подписи акт не содержит; в акте также не имеется подписи представителя управляющей компании; при этом, каких-либо документов об отключении газового оборудования в квартире ответчика после заключения договора от 09.05.2018 не представлено, оценив представленные доказательства, исходя из того, что действующее законодательство не содержит каких-либо требований к составлению акта об отключении, вместе с тем, указанное обстоятельство не может свидетельствовать о возможности его составления в произвольной форме без соблюдения каких-либо общих правил и обычаев делового оборота при составлении такого рода документов, пришел к выводу, что факт отключения газового оборудования в квартире ответчика 08.07.2009 или в более позднюю дату, не установлен.

Суд, проверяя законность представленного в материалы дела акта №103 от 08.07.2009, составленного представителем газового хозяйства, учитывая, что в разделе "подписи" акт не подписан ни нанимателем, ни представителем «жилищно-эксплуатационной организации», исходя из толкования формы акта, сделал вывод о том, что предполагается подписание акта всеми лицами, указанными в бланке акта. Указанная форма акта была самостоятельно избрана «предприятием газового хозяйства» для его заполнения, следовательно, ее несоблюдение свидетельствует о наличии противоречий в форме составления акта.

Суд, исходил из того, что ответчик отрицала факт отключения газоснабжения в квартире, при этом как следует из акта от 08.07.2009, наниматель с ним не ознакомлен, отметки в акте об отказе нанимателя от подписи не имеется. Доказательств направления копии акта нанимателю не представлено.

В связи с чем, учитывая доводы ответчика о том, что отключение газоиспользующего оборудования в квартире до 03.11.2022 не производилось, которые истцом не были опровергнуты, также учитывая пояснения ответчика, что до отключения газового оборудования в ноябре 2022 года, в адрес ответчиков поступали квитанции для оплаты газоснабжения с начислением платы по нормативу потребления, 09.05.2018 наниматель Трошина Н.Я. заключила с ООО «Росстройгаз» договор на выполнение работ и оказание услуг по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, суд признал предоставленный в материалы дела акт от 08.07.2009 недопустимым доказательством. Следовательно, данный акт не имеет юридических последствий.

Иных актов, свидетельствующих об отключении в квартире газового оборудования, до составления актов от 28.10.2022 и 03.11.2022, истцом не представлено.

Суд, исходя из того, что в представленных в материалы дела документах имеется противоречие, так в договоре от 09.05.2018 указано на установку в квартире ответчика колонки «Нева», в актах от 28.10.2022 и 03.11.2022 указано, на установку в квартире водонагревательной газовой колонки «<данные изъяты>». Вместе с тем, акт, составленный после 09.05.2018, в соответствии с требованиями п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, из которого возможно было бы сделать вывод о самовольном подключении газового водонагревателя, истцом не представлен. От третьего лица ООО «Росттройгаз» отзыв и запрошенные документы не поступили. Вместе с этим, именно на истце лежит обязанность представлять доказательства в обоснование требования о возмещении убытков, в данном случае, о неосновательном обогащении на стороне ответчика.

Также из отзыва истца на запрос суда следует, что до октября 2022 года поставка природного газа в квартиру ответчика не приостанавливалась.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что истцом не представлено достоверных доказательство того, что до 03.11.2022 оборудование в квартире ответчика было отключено на законных основаниях, а затем самовольно подключено.

Поскольку судом не установлено, что до отключения 03.11.2022 газовое оборудование в квартире ответчика было отключено на законных основаниях, а затем самовольно подключено, акт от 08.07.2009 таким доказательством являться не может, иных доказательств истцом не представлено, не имеется оснований для вывода о том, что 28.10.2022 представителями истца выявлен факт самовольного/несанкционированного подключения газового оборудования, и соответственно, не имеется основания для вывода о том, что 03.11.2022 газовое оборудование в квартире ответчика отключено на законных основаниях.

С учетом изложенного, поскольку суд не установил, что ответчик самовольно, без привлечения специализированной организации в целях незаконного отбора газа на бытовые нужды, произвел подключение газового оборудования и отключение газового оборудования 03.11.2022 выполнено законно, пришел к выводу об отсутствии оснований для доначисления платы и взыскания неосновательного обогащения.

С такими выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не основаны на фактических обстоятельствах дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

Статья 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами.

Утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа № 549).

В соответствии с пунктом 19 Правил поставки газа № 549 права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 21 Правил поставки газа, абонент обязан, в том числе, незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок; незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменения количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временного проживания граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменения размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменения количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменения вида потребления газа.

Пунктами 24 и 32 Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг № 354).

Подпунктом "б" пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 установлено, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд № 549.

Между тем Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 549 не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, и абонентами, в частности, в случае несанкционированного подключения абонентов к сетям газораспределения и газопотребления.

Из комплексного анализа положений Кодекса, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Поскольку Правилами поставки газа № 549 не предусмотрены случаи несанкционированного подключения абонентов к сетям газораспределения и газопотребления и не регламентированы меры ответственности потребителей газа, допустивших такие нарушения, то в таких случаях применению подлежат Правила предоставления коммунальных услуг № 354 (письмо Минрегиона РФ от 28.05.2012 № 12793-АП/14 "О разъяснении вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354").

Согласно подпункту "е" пункта 35 указанных Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционировано подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Из материалов дела усматривается, что 08.07.2009 представителями газового хозяйства в квартире по адресу: <адрес>, выполнено отключение газовой колонки с установкой заглушки, составлен акт № 103 (л.д. 130).

Вывод суда первой инстанции о том, что акт от №103 от 08.07.2009 не может быть признан допустимым доказательством по делу ввиду не подписания управляющей организацией и потребителем, является ошибочным, поскольку в данном случае п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не применим, поскольку актом установлен факт не санкционированного потребления, а нарушения безопасных условий эксплуатации. По смыслу п.77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению приостановление подачи газа при наличии угрозы производится без предварительного уведомления об этом заказчика. При этом акт содержит подписи представителей газового хозяйства.

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт отключения газоиспользующего оборудования - колонки в квартире по адресу: <адрес>, в июле 2009 года.

Как следует из материалов дела, до 08.11.2022 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, было установлено газовое оборудование – газовая плита (газ используется для пищеприготовления), ответчики зарегистрированы в абонентской службе ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» как потребители природного газа на бытовые нужды.

Договорные отношения по поставке газа между обществом и проживающими в жилом помещении лицами считаются установленными в силу ст. 539, 540 ГК РФ.

Для оформления договора снабжения природным газом в письменной форме лица, использующие жилое помещение по адресу: <адрес>, в общество не обращались.

Как видно из дела, основанием для заявленных в рамках рассматриваемого спора исковых требований послужил акт о выявлении несанкционированного подключения от 28.10.2022 (л.д. 16-17).

Согласно сведений, представленных ОАО «Рыбинскгазсервис» от 07.11.2022, восстановление газоснабжения по адресу: <адрес>, после его отключения 08.07.2009, выполненного специалистами общества, до настоящего времени не производилось (л.д. 23-24).

            Таким образом, ответчиком не представлено доказательств подключения газовой колонки в установленном действующим законодательством порядке, а также уведомления об этом поставщика газа.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия, принимая во внимание, что истцом доказан факт отклонения газового оборудования в квартире ответчиков полагает, что ответчиком произведено несанкционированное подключение газового оборудования (газовой колонки) к сети газоснабжения и потребления газа.

Исходя из представленного стороной истца расчета, размер доначисления платы определен за трехмесячный период, предшествующий выявлению несанкционированной газификации, исходя из нормативов потребления установленного в жилом помещении ответчика газоиспользующего оборудования с применением повышающего коэффициента.

Данный расчет соответствует установленному в пункте 62 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, порядку доначисления.

Обстоятельств, исключающих основания для начисления платы за потребленный ресурс в соответствии с указанными Правилами, в ходе рассмотрения дела не установлено.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, обязано возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно расчету истца за период с 01.07.2022 по 03.11.2022 сумма ущерба составляет 50 676 руб. 39 коп.

Судебная коллегия признает расчет верным, произведенным в соответствии в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2020 № 1227, мощностью подключенных газовых приборов, действующими тарифами.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Тарелко А.П. является обязанной по уплате неосновательного обогащения за потребление природного газа в размере 50 676 руб. 39 коп., в связи с чем решение суда подлежит отмене.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1720 руб. 29 коп.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 31 августа 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Взыскать с Тарелко Анастасии Петровны (паспорт <данные изъяты>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ярославль» (ИНН 7604049153) неосновательное обогащение в размере 50 676 рублей 39 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 720 рублей 29 копеек.

Председательствующий

Судьи