Решение по делу № 2-1846/2024 от 05.04.2024

КОПИЯ

Дело № 2-1846/2024

УИД 52RS0009-01-2024-001524-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 04 июня 2024 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Магдановой Е.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Давыдовой Ю.А.,

с участием старшего помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арзамасского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области, Вишняковой Н.Н. о прекращении права собственности на земельную долю, понуждении, признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Арзамасский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области, Вишняковой Н.Н. о прекращении права собственности на земельную долю, понуждении, признании права муниципальной собственности, указав в обоснование своих требований на то, что Арзамасской городской прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением земельного законодательства проанализировано состояние законности, складывающееся на территории г.о.г.Арзамас Нижегородской области в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, администрацией Арзамасского района было принято постановление от 26.05.1993 № 285, в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность гражданам, работающим на территории колхоза «Наумовское», был передан земельный участок площадью 927 га, всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли на территории данного хозяйства, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Арзамасского района Нижегородской области были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на земельные доли площадью 1,6 га каждая. К настоящему времени часть собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке распорядились принадлежащими им на праве собственности земельными долями, в дальнейшем были зарегистрированы права собственности на земельные участки. Часть граждан - собственников земельных долей никаким способом не распорядились своим правом, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Администрацией Чернухинского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области был сформирован список собственников невостребованных земельных долей, в число которых входит Вишнякова Н.Н., в земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>». Данный список был опубликован в средствах массовой информации, на информационных щитах, расположенных на территории Чернухинского сельсовета. Администрацией Чернухинского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области было принято постановление от 13.11.2012 № 206 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными на территории Чернухинского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области». Установленный по результатам проведенного прокуратурой анализа состояния законности в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения факт наличия в пределах территории г.о.г.Арзамас Нижегородской области неучтенной, невостребованной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения нарушает основные принципы земельного законодательства, основанные на сохранении целевого использования земельных участков, а также особенности порядка их предоставления физическим лицам, юридическим лицам и иностранным гражданам, определяющих условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, что не соответствует государственным интересам Российской Федерации по обеспечению целей верховенства закона, единства и укрепления законности, построения правового государства. Невозможность использования значительной части земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению затрудняет в полной мере реализацию мероприятий государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области».

На этом основании прокурор просит прекратить право собственности у Вишняковой Н.Н. на земельную долю размером 1,6 га в земельном участке с кадастровым номером № площадью 6564437 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>»; обязать администрацию г.о.г.Арзамас Нижегородской области в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по регистрации в порядке, установленном действующим законодательством переход права собственности на земельную долю от Вишняковой Н.Н. в размере 1,6 га в земельном участке с кадастровым номером № площадью 6564437 кв.м к г.о.г.Арзамас Нижегородской области; признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием г.о.г.Арзамас Нижегородской области на земельную долю размером 1,6 га в земельном участке с кадастровым номером № площадью 6564437 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>», в счет невостребованной земельной доли, принадлежащей Вишняковой Н.Н.

В судебном заседании старший помощник Арзамасского городского прокурора Сухарева О.Ю. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Вишнякова Н.Н., представитель администрации г.о.г.Арзамас Нижегородской области, представитель Комитета имущественных отношений администрации г.о.г.Арзамас Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание, что неявившиеся лица являются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения гражданского дела, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации Арзамасского района от 26.05.1993 № 285 постановлено: утвердить проекты землеустройства (перераспределения земель) колхозов «Мировой Октябрь», «Привольная жизнь», «Двигатель революции», «Наумовский», «Заря», им.Чкалова, им.Кирова, акционерного общества «Рассвет» …., утвердить фактическую долю сельскохозяйственных угодий, приходящуюся на 1 человека, приватизирующего землю в данных хозяйствах …, выдать государственные акты на право собственности на землю и бессрочное (постоянное) пользование вышеуказанным хозяйствам на основании проектов землеустройства (перераспределения земель.

На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Арзамасского района Нижегородской области были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на земельные доли площадью 1,6 га каждая.

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером № площадью 6564437 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.03.2024.

Вишнякова Н.Н. - собственник земельной доли с момента возникновения у нее прав на земельную долю никаким образом не распорядилась принадлежащими ей правами.

Администрацией Арзамасского района Нижегородской области выполнены положения, предусмотренные п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Информационное сообщение о собственниках невостребованных земельных долей, опубликовано в газете «Курс-Н» № 5 (981), февраль 2012; газета «Арзамасская правда» № 36 от 03.04.2012, на информационных щитах, расположенных на территории Чернухинского сельсовета.

С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях заявления о необоснованном включении в список от Вишняковой Н.Н. либо ее представителей не поступило.

Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, проведено общее собрание участников долевой собственности 19.07.2012, которое признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собрание участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня публикации указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, указанный список утвержден постановлением Чернухинского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области от 13.11.2012 № 206.

Размер земельной доли в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, имеющем местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Арзамасский район, хозяйство СПК (колхоз) «Наумовский», принадлежащей Вишняковой Н.Н., установлен в размере 1,6 га.

Между тем собственник земельной доли Вишнякова Н.Н. никаких действий по распоряжению данной земельной долей не предпринимала, не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду, не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядилась ею иным образом.

В силу статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Обстоятельств, исключающих признание спорной земельной доли невостребованной, судом не установлено.

Принимая во внимание, что ответчик Вишнякова Н.Н. возражений суду не представила, доказательств принесения возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей в администрацию в нарушение требований Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не представила, исходя из того, что даже с момента утверждения списка невостребованных долей прошло более 10 лет, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

В соответствии с законом, право собственности на невостребованную земельную долю переходит в муниципальную казну, что дает суду основания в соответствии со ст.12 ГК РФ исковые требования о признании права муниципальной собственности удовлетворить и прекратить право собственности Вишняковой Н.Н. на указанный в иске объект недвижимости.

Истец просит возложить на администрацию г.о.г.Арзамас Нижегородской области обязанность в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу зарегистрировать переход права собственности на земельный участок от Вишняковой Н.Н. к администрации г.о.г.Арзамас Нижегородской области.

С учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что земельная доля длительное время по факту является невостребованной земельной долей, но ответчик до 2024 года не предпринял мер к надлежащему оформлению земельной доли, судом признано право муниципальной собственности за г.о.г.Арзамас Нижегородской области, из чего должна следовать регистрация перехода права собственности, суд находит необходимым возложить на ответчика администрацию г.о.г.Арзамас обязанность зарегистрировать переход права собственности на земельную долю.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, с учетом мнения истца и отсутствием возражений ответчиков, третьего лица, суд считает необходимым установить срок совершения администрацией г.о.г.Арзамас Нижегородской области действий по исполнению решения суда - в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу. Данный срок суд полагает достаточным.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Арзамасского городского прокурора (ИНН 5260050267) в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области (ИНН 5243009300), Вишняковой Н.Н. (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан Отделом УФМС России по Нижегородской обл. в гор.Арзамас 31.05.2011, код подразделения №) о прекращении права собственности на земельную долю, понуждении, признании права муниципальной собственности удовлетворить.

Прекратить право собственности Вишняковой Н.Н. на земельную долю в размере 1,6 га в земельном участке с кадастровым номером № площадью 6564437 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>».

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием городской округ город Арзамас Нижегородской области на земельную долю Вишняковой Н.Н. в размере 1,6 га в земельном участке с кадастровым номером № площадью 6564437 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес <адрес>».

Обязать администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области зарегистрировать переход права собственности на земельную долю в размере 1,6 га в земельном участке с кадастровым номером № площадью 6564437 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>», от Вишняковой Н.Н. к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Е.Р. Магданова

***

***

***

***

***