Решение по делу № 33-13851/2024 от 15.07.2024

    Судья А.И. Шамгунов                                        УИД 16RS0049-01-2024-001745-46

        № 33-13851/2024

        Номер дела в суде первой

        инстанции 2-1810/2024

        Учет № г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    12 сентября 2024 года    г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Б.Г. Абдуллаева,

судей А.Ф. Гильмутдиновой, Р.Э. Курмашевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.З. Алиевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Ф. Гильмутдиновой гражданское дело по апелляционной жалобе Д.М. Хамзина на решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 27 марта 2024 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Хамзина Д.М. к садоводческому некоммерческому товариществу «Лесовод» о признании незаконными отдельных пунктов устава отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав пояснения Д.М. Хамзина в поддержку доводов жалобы, представителя садоводческого некоммерческого товарищества «Лесовод» Р.Р. Залялютдинова, который возражал против отмены решения суда, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Д.М. Хамзин обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Лесовод» (далее по тексту также СНТ «Лесовод») о признании незаконными отдельных пунктов устава СНТ «Лесовод».

В обоснование исковых требований указано, что Д.М. Хамзину на праве собственности принадлежит земельный участок № .... с кадастровым номером ...., расположенный в пределах границ садоводческого товарищества «Лесовод» (<адрес>). Членом СНТ «Лесовод» Д.М. Хамзин не является.

При рассмотрении в Ново-Савиновском районном суде г. Казани гражданского дела № 2-5119/2023 по иску Д.М. Хамзина к СНТ «Лесовод» истец ознакомился с копией устава СНТ «Лесовод», в котором истцом выявлены пункты, возлагающие на него как собственника земельного участка в пределах границ СНТ «Лесовод» без участия в товариществе, незаконные обязанности.

Истец полагает, что пункты 7.4.4, 10.7, абзац 1 пункта 10.8, абзац 2 пункта 10.8 устава СНТ «Лесовод» противоречат закону и подлежат признанию незаконными.

Согласно пункту 7.4.4 устава СНТ «Лесовод» если иное не будет определено решением общего собрания членов товарищества, в случае невнесения (или внесения не в полном объёме) лицом, ведущим садоводство без участия в Товариществе, платы за пользование и содержание в установленный срок, ему начисляются пени за весь период просрочки платежа в размере 0,5 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки. Уплата пени не освобождает лицо, ведущее садоводство безучастия в товариществе, от внесения платы за пользование и содержание.

Данный пункт устава противоречит Федеральному закону от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому садоводческим товариществам позволено устанавливать такую пеню только для членов товарищества, но не для иных лиц.

Пункты 10.7 -10.9 устава СНТ «Лесовод» указывают на то, что лица, ведущие садоводство без участия в товариществе, безальтернативно принуждаются к обязательному нахождению в реестре товарищества с предоставлением охраняемых законом персональных данных и принуждаются к согласию на обработку персональных данных, что является нарушением Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» и нарушением Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому лица, ведущие садоводство без участия в товариществе, могут быть внесены в отдельный реестр членов товарищества с их согласия. То есть нахождение в реестре членов товарищества и предоставление в товарищество сведений является правом, а не обязанностью.

Тот факт, что истец не находится в реестре СНТ «Лесовод», используется СНТ «Лесовод» для отказа в целом ряде требований истца.

Истец с учётом уточнения требований просил признать незаконными:

пункт 7.4.4 Устава СНТ «Лесовод»;

пункт 10.7 Устава СНТ «Лесовод» в части ведения товариществом реестра лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, без учета выражения согласия этих лиц на нахождение в реестре лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе;

абзац 1 пункта 10.8 Устава СНТ «Лесовод» в части возложения на лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, обязанностей по предоставлению сведений для ведения реестра лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, и информирования органов товарищества об изменении таких сведений, - без учета выражения согласия этих лиц на нахождение в реестре товарищества;

абзац 2 пункта 10.8 Устава СНТ «Лесовод» в части возложения на лиц, ведущих садоводство без участия в Товариществе, несения риска отнесения на них расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре актуальной информации, а также связанных с этим иных неблагоприятных последствий, - без учёта выражения согласия этих лиц на нахождение в реестре товарищества.

Судом постановлено решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Д.М. Хамзин ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований. Указывает, что оспариваемыми пунктами устава товарищества, непосредственно затрагиваются его права и законные интересы, в этой связи он имеет право их оспаривать. Сам факт возложения уставом на него обязанности, даже если присуждение к ее исполнению не состоялось, является нарушением права и подлежит судебной защите. При этом не обязательно оспаривать решения общего собрания садового товарищества, на котором был утвержден данный устав.

В заседании суда апелляционной инстанции Д.М. Хамзин апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам поддержал.

Представитель садоводческого некоммерческого товарищества «Лесовод» Р.Р. Залялютдинов просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Д.М. Хамзин с 25 апреля 2019 года является собственником земельного участка № .... с кадастровым номером ...., расположенного в пределах границ садоводческого товарищества «Лесовод» (<адрес>).

Членом СНТ «Лесовод» Д.М. Хамзин не является.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Лесовод» является юридическим лицом, действует на основании устава, утвержденного протоколом общего собрания членов СНТ «Лесовод» от 6 апреля 2019 года.

Устав зарегистрирован в утвержденном законодательстве порядке в регистрирующем органе.

Пунктом 7.4.4 устава СНТ «Лесовод» предусмотрено, что если иное не будет определено решением общего собрания членов товарищества, в случае невнесения (или внесения не в полном объёме) лицом, ведущим садоводство без участия в товариществе, платы за пользование и содержание в установленный срок, ему начисляются пени за весь период просрочки платежа в размере 0,5 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки. Уплата пени не освобождает лицо, ведущее садоводство безучастия в товариществе, от внесения платы за пользование и содержание.

Согласно пункту 10.7 устава товарищество ведёт реестр лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, в который включаются сведения о таких лицах в объёме, указанном в пунктах 10.4.1-10.4.5 Устава.

В силу пункта 10.8 устава члены товарищества, а также лица, ведущие садоводство без участия в товариществе, обязаны предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра членов товарищества (реестра лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе), и своевременно информировать председателя товарищества или иного уполномоченного члена правления товарищества об их изменении.

Члены товарищества, а также лица, ведущие садоводство без участия в товариществе, несут риск отнесения на них расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре актуальной информации, а также связанные с этим иные неблагоприятные последствия.

Пунктом 10.9 устава СНТ «Лесовод» предусмотрено, что передача членами товарищества, а также лицами, ведущими садоводство без участия в товариществе, правлению товарищества сведений, предусмотренных настоящим разделом, означает также согласие этих лиц на обработку (включая любые действия или совокупность действий, совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, обезличивание (блокирование, удаление, уничтожение) товариществом персональных данных в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» для целей исполнения должностными лицами товарищества своих обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом и решениями общего собрания членов товарищества. Если иное не установлено письменным соглашением между членом товарищества (лицом, ведущим садоводство без участия в товариществе) и товариществом, последний не вправе осуществлять обработку персональных данных путем их передачи третьим лицам, не являющимся сотрудниками товарищества, за исключением случаев передачи таких данных для целей судебной защиты товарищества.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными судом в ходе разбирательства дела доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнению не подвергаются.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 65.2, статьями 12, 123.1, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, частями 1, 8 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду отсутствия заинтересованности истца в оспаривании положений локального нормативного акта гражданско-правового сообщества, к которому он в настоящее время отношения не имеет, и отсутствия доказательств нарушения прав истца оспариваемыми положениями устава не установлено, указав, что на основании оспариваемых положений устава в отношении истца какие-либо решения ответчиком не принимались, оснований полагать, что подобные решения будут приняты в будущем, не имеется.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу общих положений гражданского законодательства устав организации не может противоречить закону, в том числе специальному закону, устанавливающему особенности гражданско-правового положения отдельных юридических лиц.

Заявляя требования о признании незаконными отдельных пунктов устава СНТ «Лесовод» истец исходил из того, что в данных пунктах на него возлагается обязанность, которая противоречит закону. Возложение же обязанности, даже сели не состоялось принуждение к ее исполнению, уже свидетельствует о нарушении права данного лица, в этой связи выводы суда первой инстанции о том, что оспариваемые положения устава не нарушают права и законные интересы истца, ошибочны.

Законом не исключается возможность оспаривания отдельных пунктов устава садового товарищества, без оспаривания решения общего собрания садового товарищества, на котором был принят (утвержден) устав, в том числе в тех случаях, когда нарушений в проведении собрания не было, но какие-то пункты устава противоречат закону.

Из положений статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (часть 1).

Лица, указанные в части 1 данной статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2).

Лица, указанные в части 1 данной статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (часть 3).

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (часть 4).

Частью 9 статьи 14 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.

Положение пункта 7.4.4 устава СНТ «Лесовод» в части начисления пени, в случае невнесения (или внесения не в полном объёме) лицом, ведущим садоводство без участия в товариществе, в установленный срок платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом, не противоречат Федеральному закону от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предусмотрена равная обязанность по несению платы, членов товарищества и лицом, ведущим садоводство без участия в товариществе.

В этой связи решение суда в части отказа в признания незаконным пункта 7.4.4 устава СНТ «Лесовод» подлежит оставлению без изменения.

Частью 6 статьи 15 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в отдельный раздел реестра членов товарищества в порядке, установленном настоящей статьей, могут быть внесены сведения о лицах, указанных в части 1 статьи 5 данного Федерального закона, с согласия таких лиц.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). В силу положений статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» в случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»).

Таким образом, совокупность приведенных правовых норм в системном единстве и содержание пункта 10.7, абзаца 1 пункта 10.8, абзаца 2 пункта 10.8 устава СНТ «Лесовод» предусматривают, что только изъявившие желания лица, не являющие членами товарищества (обязательно наличие их согласие), могут быть внесены в отдельный раздел реестра, и только при соблюдении указанных обстоятельств такие лица предоставляют достоверные сведения, необходимые для ведения товариществом реестра лиц, ведущих садоводство без участия в товарищества.

В этой связи, пункт 10.7, абзац 1 пункта 10.8, абзац 2 пункта 10.8 устава СНТ «Лесовод», противоречит вышеназванным положениям Федеральных законов «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О персональных данных», поскольку возлагает обязанность по предоставлению сведений, без получения соответствующего согласия от лица, ведущего садоводство без участия в товариществе, а положения

пункта 10.7 устава СНТ «Лесовод» в части ведения товариществом реестра лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, без получения согласия этих лиц на включение в реестр лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе;

абзаца 1 пункта 10.8 устава СНТ «Лесовод» в части возложения на лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе обязанности по предоставлению сведений для ведения реестра лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, и информирования органов товарищества об изменении таких сведений, - без получения согласия этих лиц на включение в реестр лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе;

абзаца 2 пункта 10.8 устава СНТ «Лесовод» в части возложения на лиц, ведущих садоводство без участия в Товариществе, несения риска отнесения на них расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре актуальной информации, а также связанных с этим иных неблагоприятных последствий, - без получения согласия этих лиц на включение в реестр лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, подлежат признанию незаконными.

Руководствуясь статьями 199, 327, пунктом 2 статьи 328, статьёй 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 27 марта 2024 года в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконными пунктов 10.7, абзаца 1 пункта 10.8, абзаца 2 пункта 10.8 отменить, принять по делу в данной части новое решение.

Признать незаконными:

пункт 10.7 устава СНТ «Лесовод» в части ведения товариществом реестра лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, без получения согласия этих лиц на включение в реестр лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе;

абзац 1 пункта 10.8 устава СНТ «Лесовод» в части возложения на лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе обязанности по предоставлению сведений для ведения реестра лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, и информирования органов товарищества об изменении таких сведений, - без получения согласия этих лиц на включение в реестр лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе;

абзац 2 пункта 10.8 устава СНТ «Лесовод» в части возложения на лиц, ведущих садоводство без участия в Товариществе, несения риска отнесения на них расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре актуальной информации, а также связанных с этим иных неблагоприятных последствий, - без получения согласия этих лиц на включение в реестр лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе.

В остальной части решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 27 марта 2024 года, оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) в срок, не превышающий трёх месяцев, через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2024 года.

Председательствующий                                                 Б.Г. Абдуллаев

Судьи                                                                             А.Ф. Гильмутдинова

                                                                                        Р.Э. Курмашева