Решение по делу № 2а-416/2020 от 20.07.2020

Дело № 2а- 416/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        с. Нижняя Тавда    14 сентября 2020 года

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе                председательствующего судьи Слука Т.А.

при помощнике судьи Кривогузовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Нижнетавдинского районного отдела судебных приставов УФССП по Тюменской области, Управлению ФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в отношении должника Зайнуллина Фаиля

У С Т А Н О В И Л:

    Административный истец страхового акционерного общества «ВСК» (САО «ВСК») обратилось в суд с настоящим административным иском, мотивируя свои требования тем, что 16.01.2020 администативным ответчиком возбуждено исполнительное производство № 256/20/72020-ИП на основании исполнительного документа № ВС 088242971, выданного судебным участком № 1 Нижнетавдинского судебного района о взыскании с Зайнуллина Фаилля в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 33984,00 рублей.

Однако на момент подачи иска требования исполнительного листа не исполнены, денежные средства не взысканы и не поступили в САО «ВСК» в полном объеме. Пристав не принял достаточных мер, предусмотренных законом к своевременному исполнению судебного акта и фактически бездействует.

Просит суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнетавдинского РОСП Чистовой Ирины Александровны. Обязать судебного пристава-исполнителя Чистову Ирину Александровну совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения. В случае окончания исполнительного производства, направить в адрес заявителя документы об окончании исполнительного производства и акт о невозможности взыскания, подлинник исполнительного документа.

Представитель административного истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Судебный пристав-исполнитель Нижнетавдинского РОСП Чистова И.А. в судебном заседании административный иск не признала, пояснила, что в Нижнетавдинском районном отделении судебных приставов на основании исполнительного листа ВС №088242971 от 31.07.2019 в отношении Зайнуллина Фаиля было возбуждено исполнительное производство №256/20/72020-ИП от 16.01.2020г. В целях исполнения решения суда судебным приставом исполнителем неоднократно направлялись запросы в кредитные организации и peгистрирующие органы. Сведений о зарегистрированном автотранспорте, объектах недвижимости — отсутствуют. 05.06.2020г.,    06.08.2020г. были составлены акты совершения

исполнительных действий; согласно которым было установлено, что должник по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, с.Чугунаево, ул. Тюменская д.11 кв.1 не проживает, только прописан. Взяты объяснения с Нигматулиной Алсу которая является матерью Зайнуллина Фаиля. Имущество, на которое можно обратить взыскание по данному адресу отсутствует. В связи с вышеизложенным судебным приставом-исполнителем данное исполнительное производство было окончено согласно п.3 ч.1 ст.46 (невозможностью установить местонахождение должника).

Выслушав судебного пристава-исполнителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон "Об исполнительном производстве") установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов и актов других органов возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Непосредственное осуществляющие функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно п. 11 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В судебном заседании установлено, что 16.01.2020 судебным приставом-исполнителем Нижнетавдинского РОСП Чистовой И.А. на основании исполнительного листа № ВС 088242971, выданного судебным участком № 1 Нижнетавдинского судебного районна возбуждено исполнительное производство № 256/20/72020-ИП о взыскании с Файзуллина Фаиля в пользу САО «ВСК» задолженности в размере 33984 руб.

В день возбуждения исполнительного производства 16.01 2020, в целях проверки имущественного положения должника, были направлены запросы в электронном виде в ГИБДД, ИФНС, Росреестр, Пенсионный Фонд России, кредитные организации, операторам сотовой связи. Согласно полученных ответов, имущество, на которое возможно обратить взыскание в счет погашения задолженности должника отсутствует.

28.04.2020 года запросы информации о должнике и имуществе были сделаны повторно.

Согласно актам совершения исполнительных действий от 05.06.2020 и 06.08.2020 установлено, что должник по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, с.Чугунаево, ул. Тюменская д.11 кв.1 не проживает, только прописан. По данному адресу проживает мать должника Нигматулина Алсу, которой не известно фактическое место проживания сына.

11.09.2020 судебным приставом исполнителем Нижнетавдинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области Чистовой И.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 256/20/72020-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, согласно п.3 ч.1 ст.46 в связи невозможностью установить местонахождение должника.

С учетом установленного, судом признается, что обстоятельств, свидетельствующих о том, что действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя нарушены права административного истца как взыскателя в исполнительном производстве, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод не установлено.

Основной задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве"). В соответствии с положениями ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно положениям указанного Закона, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку в судебном заседание установлено, что судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, приняты необходимые меры для отыскания имущества, на которое возможно обратить взыскание, однако такое имущество не обнаружено. Исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Доводов, заслуживающих внимание, и способных повлечь удовлетворение заявленных административным истцом требований, административным истцом не представлено и судом не установлено.

На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, нормы действующего законодательства, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления САО «ВСК» - отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218, 226 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Нижнетавдинского районного отдела судебных приставов УФССП по Тюменской области, Управлению ФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в отношении должника Зайнуллина Фаиля - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд Тюменской области.

           Председательствующий                                                          Т.А. Слука