Решение по делу № 5-175/2018 от 29.01.2018

                                             Дело № 5-175/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2018 года                                                                   г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Хайбуллове М.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя еав, родившейся 19 октября 1971 года в г. Казани, проживающей в <адрес изъят>, замужней, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, при осуществлении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя еав, 22 декабря 2017 года в 10 час. 00 мин., по адресу: <адрес изъят>, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: на момент санитарно-эпидемиологической экспертизы, рабочие места мастеров маникюра, в том числе для проведения работ по наращиванию ногтей, не оборудованы местной принудительной вентиляционной системой, а именно не использовались местные пылесборники для маникюра EMIL X2, предназначенных для сбора пыли и мелких частиц, образующихся при проведении маникюра и работах с наращиванием ногтей и не были расставлены по рабочим местам.

Данные нарушения требований санитарных норм и правил создают угрозу здоровью граждан, а именно: отсутствие местной принудительной вентиляции в маникюрном салоне «Бурлеск» индивидуального предпринимателя еав, расположенного по адресу: <адрес изъят>, могут привести к накоплению микроорганизмов и токсических газообразных веществ, которые загрязняют воздух, что является нарушением ст. 11, ст. 24 п. 1, ст. 29 п. 1, ст. 39 п. 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.6 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги».

Индивидуальный предприниматель еав своевременно и надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. В то же время, она ясно и определенно выразил свою позицию в объяснении, в связи с чем, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан мга в судебном заседании просила привлечь индивидуального предпринимателя еав к административной ответственности.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с п. 1 ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 29 названного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина индивидуального предпринимателя еав подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 22 января 2018 года составленным в отношении индивидуального предпринимателя еав, которым установлен факт нарушения ею санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений в маникюрном салоне «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>; экспертным заключением <номер изъят> от 21 декабря 2017 года, согласно которому рабочие места мастеров, в том числе по наращиванию ногтей, в салоне экспресс-маникюра «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя еав по адресу: <адрес изъят>, ТЦ «<данные изъяты>», не соответствуют требованиям СанПиН п. п. 2.2, 3.4, 7.6, 7.8 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; объяснение еав, где она поясняет, что на момент проверки в студии маникюра находилось 5 специалистов, которые привлекаются в дни пиковой нагрузки и оснащаются всем необходимым на рабочих местах, все специалисты были оснащены персональными пылесборниками, которые ставятся на стол в момент процедуры маникюра, все остальное время необходимости нахождения пылесборников на столе нет; копия гарантийного талона на пылесборник EMIL X2 с руководством для эксплуатации; обращение гм в интернет-приемную официального портала Правительства Республики Татарстан, где он указывает о нарушениях санитарных норм в студии маникюра «<данные изъяты>» ТЦ «<данные изъяты>».

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: сведения об индивидуальном предпринимателе еав из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; сведения о ней из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя еав в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Доводы лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении о том, что она нарушений санитарно-эпидемиологических требований не допускала, вина ее материалами дела не установлена, для суда несостоятельны, так как опровергаются вышеуказанными исследованными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 22 января 2018 года составленным в отношении индивидуального предпринимателя еав, экспертным заключением <номер изъят> от 21 декабря 2017 года и другими материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имеется. Все это свидетельствует о том, что индивидуальный предприниматель еав осознавала противоправный характер несоблюдения ею санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, так как рабочие места мастеров, в том числе по наращиванию ногтей, в салоне экспресс-маникюра «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, ТЦ «<данные изъяты>» не соответствуют требованиям СанПиН п. п. 2.2, 3.4, 7.6, 7.8 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», предвидела его вредные последствия и желала этого либо сознательно допускала их наступление. Позицию индивидуального предпринимателя еав по данному делу суд объясняет ее желанием избежать административную ответственность.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя еав как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность индивидуального предпринимателя еав и ее имущественное положение. Поэтому суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю еав административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя еав виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                           подпись                                    Р.С. Кашапов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: Отделение НБ РТ г. Казань

БИК 049205001

Р/с 4010181080000001001

КБК 14111628000016000140

Получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ (Татарстан))

ИНН 1655065057

КПП 165501001

ОКТМО 92701000

УИН 14104160008000006769.