Решение по делу № 2-1414/2021 от 16.09.2021

Дело №

УИД: 91RS0№-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2021 года                                                                                        г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                     - Соколовского И.С.,

при секретаре                                                              - Талалайко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей по доверенности в интересах истицы ФИО3 к Администрации <адрес> Республики Крым, <адрес> городскому совету <адрес> Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок и обязании исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая по доверенности в интересах истицы ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> Республики Крым, <адрес> городскому совету <адрес> Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок и обязании исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке.

Свои исковые требования мотивирует тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была разрешена разработка проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 разрешена разработка проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> сроком 2 года.

За счет истца выполнены кадастровые работы и ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учет и зарегистрировано право муниципальной собственности (кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства). Номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением №-П от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> истцу было отказано в предоставлении земельного участка.

Но при дальнейшем оформлении выяснилось, что ранее Решением № Исполнительного комитета <адрес> городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства в городе <адрес>, по ул. № участок №.

Земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, по <адрес>, № был поставлен на кадастровый учет (№) и ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация права собственности за ФИО3, номер государственной регистрации №.

В настоящее время ФИО3 намерена устранить двойную регистрацию права на земельный участок.

При устном обращении регистратор Госкомрегистра разъяснила, что для снятия с кадастрового учета и прекращении государственной регистрации прав Администрации <адрес> на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № ФИО3 вправе обратиться в суд.

Про существование Решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 стало известно позже. Прекращение осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности администрации <адрес> на основании заявления без обращения в суд не предоставляется возможным.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась по неизвестным суду причинам, о причине неявки суду не сообщила, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не предоставила. О дате, месте и времени была извещена должным образом. Согласно уведомлению о вручении почтового отправления НПС №, почтовое отправление возвращено в суд по истечению срока хранения.

В судебном заседании присутствовала представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО2, которая исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации <адрес> Республики Крым не явился по неизвестным суду причинам, о причине неявки суду не сообщил, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не предоставил. О дате, месте и времени была извещён должным образом.

В судебное заседание представитель ответчика - <адрес> городского совета <адрес> Республики Крым не явился по неизвестным суду причинам, о причине неявки суду не сообщил, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не предоставил. О дате, месте и времени была извещён должным образом.

В судебное заседание представитель ответчика - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не явился по неизвестным суду причинам, о причине неявки суду не сообщил, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не предоставил. О дате, месте и времени была извещён должным образом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь требованиями ст. 233 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела в их совокупности и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Копией Решения Исполнительного комитета Белогорского городского Совета народных депутатов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что истице предоставлялся в пожизненное наследуемое владение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью <данные изъяты> на гр. ФИО3 в <адрес> мкн. <адрес>» по улице № участок № и разрешено строительство индивидуального жилого дома по типовому проекту ТП № жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 13).

В соответствии с копией решения 15 сессии 5 созыва Белогорского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 разрешено в течение 8-ми месяцев разработать проект землеустройства по отводу земельного участка площадью <данные изъяты> га в <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек (л.д. 16).

Согласно копии решения внеочередной 30 сессии 5 созыва Белогорского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 разрешено изготовить техническую документацию по землеустройству и составлению документов, подтверждающих право частной собственности на земельный участок из земель <адрес> жилой и общественной застройки, в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

Копией решения <данные изъяты> сессии 6 созыва <адрес> городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 разрешено сроком на 2 года разработать проект землеустройства по отводу в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> га в <адрес>, для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) из земель категории жилой и общественной застройки.

Согласно копии постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-П земельному участку с кадастровым номером №, ранее значившемуся по адресу: <адрес>, мкр. Тайган, по улице №, участок № адрес: ФИО1, <адрес>, Белогорский муниципальный район, городское поселение <адрес>, г. <адрес> (л.д. 14-15).

В силу пункта 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В силу ст. 12.1 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Такие особенности установлены Законом Республики Крым №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

Так, согласно ст. 8-2 указанного Закона, государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено.

Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок, в случае если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.

Согласно Постановлению Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» Документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ. К таким документам согласно п.п. 15 п.1 указанного Постановления Совета министров Республики Крым отнесено решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

В соответствии с ранее действующим законодательством передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Таким образом, с учётом наличия никем не оспоренного решения органа местного самоуправления о передаче спорного земельного участка в пожизненное наследуемое владение земельного участка, суд приходит к выводу о том, что указанный в исковом заявлении земельный участок обоснованно был получен истцом в собственность.

В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ, статьи 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №/ИСХ/№ в ЕГРН внесены следующие сведения об основных характеристиках объекта недвижимости: кадастровый №; дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ; местоположение: <адрес>, р-н Белогорский, <адрес>, уч. <данные изъяты>; площадь: <данные изъяты> кв.м; категория земель: категория не установлена; Виды разрешенного использования: -; статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные»; сведения, необходимые для заполнения Раздела 2 «Сведения о зарегистрированных правах» отсутствуют (л.д. 17- 18).

Согласно копии регистрационного дела на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ обратился представитель правообладателя ФИО5 К заявлением были предоставлены: доверенность, межевой план, кадастровый паспорт земельного участка и решение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-№ подтверждается, что согласно записям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № содержатся следующие сведения об основных характеристиках объекта недвижимости: дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ; ранее присвоенный государственный учетный номер: условный №; местоположение: <адрес>, р-н Белогорский, <адрес>, уч. 25; площадь: <данные изъяты> кв.м; категория земель: категория не установлена; Виды разрешенного использования: -; статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные» и сведения о зарегистрированных правах: правообладатель: Муниципальное образование городское поселение <адрес> Республики Крым; вид, номер, дата и время государственной регистрации: собственность № от ДД.ММ.ГГГГ.

Копией Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются следующие сведения об основных характеристиках объекта недвижимости: кадастровый №; дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ; местоположение: ФИО1, <адрес>, Белогорский муниципальный район, городское поселение Белогорск, <адрес> 25; площадь: 589 кв.м; категория земель: земли населенных пунктов; Виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», а также сведения о зарегистрированных правах: правообладатель: ФИО3; вид, номер, дата и время государственной регистрации: собственность № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на принципах признания неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Как разъяснено в пункте 52 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поэтому, указанный способ защиты права можно применить в случае, когда право собственности зарегистрировано на один и тот же объект недвижимого имущества за разными лицами либо в случае регистрации права собственности на объект общего пользования одного из участников гражданских правоотношений в отсутствие общего согласования.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

Нарушенное право может быть восстановлено путем прекращения права собственности ответчика на объект недвижимости принадлежащий истцу.

В соответствии со ст. 208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), исковая давность не распространяется.

Сохранение оспариваемой регистрации права собственности муниципального образования на спорный объект, имеющий правовой режим частной собственности иного лица - истца, делает невозможным его надлежащее использование.

Поскольку на кадастровый учет был поставлен земельный участок обладающий теми же характеристиками и расположенный по тому же адресу, суд полагает необходимым удовлетворить требования и в части снятия с кадастрового учета участка, который по сути дублирует уже внесенные в единый кадастр недвижимости сведения.

Исковое требование об обязании Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым исключить из ЕГРН сведения о земельном участке площадью 589 кв.м. с кадастровым номером № не подлежит удовлетворению, поскольку удовлетворение исковых требований в части снятия с государственного кадастрового учета земельного участка и прекращении права собственности на земельный участок является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО3 – удовлетворить частично.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Администрации <адрес> Республики Крым на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части исковых требований – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                И.С. Соколовский