Решение от 23.03.2017 по делу № 2а-814/2017 от 01.03.2017

Дело № 2а-814/17 23.03.2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Воробьевой С.А.

при секретаре Марченко Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бакунина Д.Д. к Военному комиссару г.Санкт-Петербурга, Призывной комиссии г.Санкт-Петербурга о признании незаконным ответа на обращение, обязании рассмотреть жалобу,

у с т а н о в и л:

Бакунин Д.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии г.Санкт-Петербурга, военному комиссару г.Санкт-Петербурга, просил признать незаконным бездействие призывной комиссии, выразившееся в не рассмотрении его жалобы, признать незаконным ответ военного комиссара г.Санкт-Петербурга от «дата» г. № «», обязать призывную комиссию г.Санкт-Петербурга рассмотреть жалобу на решение призывной комиссии ВМО г.Колпино.

После уточнения требований Бакунин Д.Д. просит признать незаконным ответ военного комиссара, обязать призывную комиссию г.Санкт-Петербурга рассмотреть жалобу на решение призывной комиссии ВМО г.Колпино.

Бакунин Д.Д. указывает, что в середине «дата» г. явился на медицинское освидетельствование, во время проведения которого предоставил медицинские документы, дающие, по его мнению, право на освобождение от военной службы по состоянию здоровья.

«дата» г. состоялось заседание призывной комиссии, по результатам которой Бакунин был признан «Б - годным к военной службе с ограничениями», и в отношении него было принято решение о предоставлении отсрочки от призыва в связи с обучением.

Не согласившись с категорией годности и решением призывной комиссии «дата» г. Бакунин Д.Д. подал жалобу на имя заместителя председателя призывной комиссии г.Санкт-Петербурга (военного комиссара г.Санкт-Петербурга), в которой сообщал о своем несогласии с установленной категорией годности и решением призывной комиссии ВМО г.Колпино.

«дата» Г. Бакунин Д.Д. получил ответ от военного комиссара г.Санкт-Петербурга, в котором отказывает истцу в проведении контрольного медицинского освидетельствования и не дает ответ по вопросам рассмотрения жалобы истца призывной комиссией г.Санкт-Петербурга.

В связи с тем, что в заявлении Бакунин указывал на несогласие с категорией годности и на несогласие с вынесенным призывной комиссией решением, военный комиссар обязан был в соответствии с п.27 приложения № 3 к приказу Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23.05.2001 г. № 240/168 вызвать истца на контрольное медицинское освидетельствование и организовать рассмотрение жалобы призывной комиссией г.Санкт-Петербурга.

Административный истец Бакунин Д.Д. в судебное заседание явился, уточненные заявленные требования поддержал.

Представитель призывной комиссии Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежащим образом извещен.

Административный ответчик – военный комиссар г.Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В силу ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что отсутствующие лица извещены о рассмотрении дела, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд не находит оснований к удовлетворению административного иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно материалам дела решением призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга город «Колпино» от «дата» г. Бакунин Д.Д. на основании гр.1 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565) признан Б-4 – годным к военной службе с незначительными ограничениями. Призывной комиссией принято решение: по ст.24 п.2 пп. «а» 53-ФЗ от 1998 г. – предоставить отсрочку от призыва до «дата» г. (л.д.10)

«дата» г. Бакунин Д.Д. обратился к военному комиссару г.Санкт-Петербурга с заявлением о проведении повторного медицинского освидетельствования, выражая свое несогласие с решением об определении его категории годности к военной службе в ходе проведенного медицинского освидетельствования. (л.д.7)

«дата» г. Военным комиссариатом г.Санкт-Петербурга за подписью военного комиссара был дан ответ о том, что повторное медицинское освидетельствование в рамках призывной компании законодательством Российской Федерации не предусмотрено. (л.д.8)

Согласно п.7 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

В соответствии с п.2, п.3 ст.29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации: рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Административный истец Бакунин Д.Д. в призывную комиссию Санкт-Петербурга с жалобой на решение призывной комиссии ВМО Санкт-Петербурга г.Колпино не обращался, в связи с чем оснований для обязания призывной комиссии г.Санкт-Петербурга рассмотреть жалобу на решение призывной комиссии ВМО г.Колпино не имеется.

Бакунин Д.Д. просит признать незаконным ответ военного комиссара г.Санкт-Петербурга на заявление административного истца, содержащего просьбу о проведении повторного медицинского освидетельствования.

Решением призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга город «Колпино» от «дата» г. Бакунин Д.Д. не призван на военную службу, Бакунину Д.Д. предоставлена отсрочка от призыва.

В соответствии с п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Согласно п.22 Положения о военно-врачебной экспертизе граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Бакунину Д.Д. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, непосредственно перед направлением к месту прохождения военной службы будет проводиться медицинский осмотр Бакуинна Д.Д. Оснований для проведения повторного медицинского освидетельствования Бакунина Д.Д. в настоящее время судом не установлено, заключение военно-врачебной комиссии Бакуниным Д.Д. не оспорено.

Учитывая, что в настоящее время судом не установлено нарушений прав Бакунина Д.Д., суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 226, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.03.2017 ░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░