Решение от 27.02.2019 по делу № 12-94/2019 от 29.01.2019

Дело № 12-94/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 27 февраля 2019 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Фокина Т.А., при секретере Казаковой Ю.О., рассмотрев жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области (Управление Роскомнадзора по Ярославской области) на постановление мирового судьи судебного участка №3 Кировского судебного района г.Ярославля от 27.12.2018 года по делу №5.3-691/2018 об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Климушкина Андрея Петровича, главного редактора ООО «УК «Артвис-Медиа»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Кировского судебного района города Ярославля от 27.12.2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Климушкина А.П. прекращено по малозначительности, объявлено устное замечание.

Мировым судьей установлено, что главным редактором ООО «Эллис-Медиа» Климушкиным А.П. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, а именно допущено осуществление вещания радиоканала «Радио-любовь» в ином объеме, чем предусмотрено лицензией на вещание.

Считая постановление мирового судьи необоснованным, Управление Роскомнадзора по Ярославской области в установленный срок обратилось с жалобой, в которой, просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, не согласно с применением судом малозначительности, указывает на пренебрежение главным редактором Климушкиным А.П. своими публично-правовыми обязанностями в данной сфере, что, в свою очередь, оказывает негативное влияние на публичные правоотношения и создает видимость неэффективности инструментов государственного контроля, существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Ярославской области не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании Климушкин А.П. возражал по доводам жалобы, указал, что жалоба содержит иные основания, чем те, которые указаны в протоколе об административном правонарушении. Считал постановление мирового судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Выслушав участника судебного разбирательства, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №3 Кировского судебного района г.Ярославля от 27.12.2018 года по делу №5.3-691/2018 об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Климушкина Андрея Петровича, главного редактора ООО «УК «Артвис-Медиа».

Постановление от 27.12.2018 года вынесено в полном соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, и основано на полном и правильном исследовании всех в совокупности доказательствах, каждому из которых дана соответствующая правовая оценка. Срок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ, а также срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушены.

Виновность Климушкина А.П. подтверждается всей совокупностью представленных доказательств; фактические обстоятельства никем не оспариваются.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.По смыслу закона малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (Постановление Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Признание малозначительным правонарушения может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что действия главного редактора ООО «УК «Артвис-Медиа» Климушкина А.П. не привели к существенному нарушению прав и законных интересов хозяйствующих субъектов и граждан, не были нарушены охраняемые общественные отношения и права третьих лиц, отсутствуют какие-либо неблагоприятные последствия совершения правонарушения.

Обратных тому доказательств Управлением не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая совершение Климушкиным А.П. правонарушения впервые, оценивая при этом характер совершенного правонарушения, считаю, что оно при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения само по себе не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства. Поэтому, исходя из целей и общих правил назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства дела, считаю, что мировой судья пришел к верному выводу об освобождении Климушкина А.П. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись в его адрес устным замечанием.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела мировым судьей допущено не было.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ 27.12.2018 ░░░░ ░░ ░░░░ №5.3-691/2018 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 3 ░░. 14.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░-░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░        ░.░.░░░░░░