Решение по делу № 33а-8959/2017 от 29.09.2017

Судья Копаев А.А.

Дело № 33а-8959/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 7 ноября 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего Юсуповой Л.А-В.

судей Терентьевой Н.А., Хожаиновой О.В.

рассмотрела в порядке упрощённого (письменного) производства дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым, начальнику ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике ФИО1 ФИО5, УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконными постановления и действий начальника ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым

по частной жалобе ФИО2 на определение судьи Ленинского районного суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым возвращена апелляционная жалоба.

Заслушав доклад судьи Юсуповой Л.А-В, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Белов Р.А. обратился в суд с административным иском к ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым, начальнику ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым Созоновой Е.А., УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо Белова Ю.Ю., о признании незаконными постановления и действий начальника ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым.

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 21 февраля 2017 года по делу в удовлетворении административного иска Белова Р.А. отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Белова Ю.Ю. подала апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.

Определением судьи Ленинского районного суда Республики Крым от 2 августа 2017 года апелляционная жалоба возвращена Беловой Ю.Ю.

Не согласившись с указанным определением суда, Белова Ю.Ю. подала частную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене определение суда.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощённого (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьёй 305 настоящего Кодекса.

Исследовав представленные материалы в полном объеме, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части, частями 2 - 6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учётом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения (пункт 2 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 21 февраля 2017 года в удовлетворении административного иска Белова Р.А. к ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым, начальнику ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым Созоновой Е.А., УФССП России по Республике Крым о признании незаконными постановления и действий начальника ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым отказано.

30 марта 2017 года от заинтересованного лица по делу Беловой Ю.Ю. поступила апелляционная жалоба на решение Ленинского районного суда Республики Крым от 21 февраля 2017 года.

27 апреля 2017 года административное дело с указанной апелляционной жалобой направлено в Верховный Суд Республики Крым.

3 мая 2017 года административное дело возвращено в Ленинский районный суд Республики Крым для выполнения требований статей 299-302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

19 мая 2017 года определением судьи Ленинского районного суда Республики Крым апелляционная жалоба Беловой Ю.Ю. на решение Ленинского районного суда Республики Крым от 21 февраля 2017 года оставлена без движения и предоставлен срок до 5 июня 2017 года для устранения недостатков, указанных в мотивировочной части определения судьи.

Согласно почтовому уведомлению Белова Ю.Ю. получила копию данного определения 25 мая 2017 года (т.1 л.д.226).

3 июня 2017 года в Ленинский районный суд Республики Крым от Беловой Ю.Ю. поступили ответ на определение Ленинского районного суда Республики Крым от 19 мая 2017 года об оставлении апелляционной жалобы без движения и частная жалоба на определение Ленинского районного суда Республики Крым от 19 мая 2017 года об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым 5 июля 2017 года определение Ленинского районного суда Республики Крым от 19 мая 2017 года оставлено без изменения, частная жалоба Беловой Ю.Ю. - без удовлетворения. С мотивами суда первой инстанции по оставлению апелляционной жалобы на решение суда без движения апелляционная инстанция согласилась, в связи с чем в обсуждение их обоснованности судебная коллегия не входит.

31 июля 2017 года административное дело поступило в Ленинский районный суд Республики Крым.

При вынесении определения от 2 августа 2017 года о возвращении апелляционной жалобы Беловой Ю.Ю. по причине не устранения недостатков в срок до 5 июня 2017 года, суд первой инстанции не учёл следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены настоящим Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учётом принципа разумности.

Апелляционная жалоба Беловой Ю.Ю. на решение Ленинского районного суда Республики Крым от 21 февраля 2017 года оставлена без движения 19 мая 2017 года определением судьи того же суда, которым предоставлен срок для устранения недостатков до 5 июня 2017 года.

Определение судьи от 19 мая 2017 года вступило в законную силу лишь после рассмотрения частной жалобы на указанное определение, то есть в день вынесения судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Крым апелляционного определения от 5 июля 2017 года.

Дело после апелляционного рассмотрения в суд первой инстанции поступило 31 июля 2017 года.

Определением судьи Ленинского районного суда Республики Крым от 2 августа 2017 года апелляционная жалоба Беловой Ю.Ю. возвращена с указанием на то, что в установленный срок указания судьи об устранении недостатков не выполнены.

Такой вывод судебная коллегия считает преждевременным и сделанным без учёта того, что на день вступления в законную силу определения от 19 мая 2017 года срок, установленный для устранения недостатков апелляционной жалобы, уже истёк и вопрос о его продлении судом не рассматривался.

С учётом установленных обстоятельств, а также права заявителя на доступ к правосудию, гарантированного статьёй 46 Конституции Российской Федерации, Судебная коллегия считает необходимым определение судьи от 2 августа 2017 года о возвращении апелляционной жалобы отменить, направив административное дело в суд первой инстанции для решения вопроса о продлении Беловой Ю.Ю. срока для устранения недостатков апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

частную жалобу Беловой Юлии Юрьевны удовлетворить.

Определение судьи Ленинского районного суда Республики Крым от 2 августа 2017 года отменить, дело направить в суд первой инстанции для решения вопроса о продлении ФИО2 срока для устранения недостатков её апелляционной жалобы.

Председательствующий Л.А-В. Юсупова

Судьи Н.А. Терентьева

О.В. Хожаинова