Решение по делу № 33-1044/2019 от 07.02.2019

Судья Маркова Г.Н.          Дело № 33-1044/2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Захваткина И.В., Круковской А.В.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.

рассмотрела в судебном заседании 11 февраля 2019 г. дело по апелляционной жалобе Клочковой Т.И. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 ноября 2018 г., по которому

оставлено без удовлетворения исковое заявление Клочковой Т.И. к ГБУЗ РК СССМП о признании незаконным пункта дополнительного соглашения к трудовому договору об установлении надбавки за стаж работы, признании права на доплату за стаж работы в здравоохранении 80 процентов от оклада, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., объяснения Клочковой Т.И. и представителя ГБУЗ РК СССМП Пахомова О.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Клочкова Т.И. обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» (далее – ГБУЗ РК «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи») о признании незаконным пункта дополнительного соглашения к трудовому договору об установлении надбавки за стаж работы, признании права на доплату за стаж работы в здравоохранении 80 процентов от оклада, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивировала тем, что в дополнительном соглашении к трудовому договору надбавка за стаж работы установлена в размере 30 процентов вместо причитающихся 80 процентов.

Ответчиком иск не признан.

Судом принято приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, Клочкова Т.И. обратилась в суд с апелляционной жалобой.

Ответчиком поданы возражения на апелляционную жалобу.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом установлено, что стороны состоят в трудовых отношениях, Клочкова Т.И. работает фельдшером по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи ГБУЗ РК «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» на основании трудового договора от 1 октября 2004 г. 73/04-ТК.

Истцу была установлена надбавка за стаж работы в государственных учреждениях здравоохранения Республики Коми в размере 80 процентов должностного оклада при стаже работы свыше 5 лет.

Дополнительным соглашением от 17 сентября 2018 г. в трудовой договор от 1 октября 2004 г. 73/04-ТК внесены изменения, в частности, надбавка за стаж работы в государственных учреждениях здравоохранения Республики Коми установлена в размере 30 процентов должностного оклада при стаже работы свыше 5 лет.

Клочкова Т.И. подписала дополнительное соглашение, указав, что не согласна со снижением размера стажевых выплат.

Изложенное послужило поводом для обращения Клочковой Т.И. в суд с настоящим иском, в котором она полагала недопустимым снижение размера стажевых выплат при увеличении стажа, ссылаясь на статью 8 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2018 год (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 22 декабря 2017 г., протокол № 11), определяющую сроки возникновения права на изменение размера оплаты труда работника, зависящего, в частности, от стажа, согласно которой при увеличении стажа непрерывной работы, педагогической работы, выслуги лет право на его изменение размеры оплаты труда работника возникает со дня достижения соответствующего стажа, если документы находятся в учреждении, или со дня представления документа о стаже, дающем право на соответствующие выплаты.

Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что нарушения трудовых прав работника в результате установления надбавки за стаж работы в государственных учреждениях здравоохранения Республики Коми в размере 30 процентов в соответствии с условиями дополнительного соглашения к трудовому договору ответчиком не допущено.

В силу статьи 6 указанных выше Единых рекомендаций системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В отношении ГБУЗ РК «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Республики Коми.

Приказом Министерства здравоохранения Республики Коми от 30 июня 2018 г. № 6/274 утверждено Примерное положение об оплате труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Коми, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя, предписано руководителям государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Коми, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя, в срок до 30 июля 2018 г. внести изменения в Положение об оплате труда работников Учреждения в соответствии с Примерным положением, уведомить работников Учреждения о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации; провести мероприятия по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам в связи с внесением изменений в действующую систему оплаты труда в соответствии с ТК РФ. Введение в Учреждениях системы оплаты труда, установленной в соответствии с Примерным положением, предусмотрено с 1 октября 2018 г.

Согласно пункту 4.2 Примерного положения работникам Учреждений устанавливается надбавка за стаж работы в следующих размерах к должностному окладу, окладу, ставке заработной платы: при стаже работы от 3 до 5 лет - 20 процентов; при стаже работы свыше 5 лет - 30 процентов.

Во исполнение приказа Министерства здравоохранения Республики Коми от 30 июня 2018 г. № 6/274 приказом главного врача ГБУЗ РК «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» от 13 июля 2018 г. № 222-р утверждено Положение об оплате труда работников ГБУЗ РК ГБУЗ РК «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи», согласно пункту 6.2 которого надбавка за стаж работы всем работникам Учреждения устанавливается в следующих размерах к должностному окладу: при стаже работы от 3 до 5 лет - 20 процентов; при стаже работы свыше 5 лет - 30 процентов.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, из которых следует, что оспариваемый истцом пункт дополнительного соглашения к трудовому договору об установлении стимулирующей выплаты за стаж работы в размере 30 процентов соответствует условиям оплаты труда, действующим в ГБУЗ РК «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи», суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права на доплату за стаж работы в учреждениях здравоохранения в размере 80 процентов.

Ссылка подателя жалобы на Положение о порядке исчисления стимулирующих выплат за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения (Приложение № 5 к Примерному положению об оплате труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 августа 2008 г. № 463н), которым предусмотрены размеры стимулирующих выплат не опровергает выводов суда, поскольку указанное положение не регулирует возникшие между сторонами отношения.

Стимулирующие выплаты, включая различные надбавки стимулирующего характера, не являются гарантированной частью заработной платы и не входят в число обязательных выплат. Это способ поощрения и материального стимулирования работника, предусмотренный положениями статьи 191 ТК РФ, и определяемый коллективным и трудовым договорами в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда.

Ссылки Клочковой Т.И. на п. 8 Единых рекомендаций Российской трехсторонней комиссии не могут быть приняты во внимание, поскольку не регулируют вопросы определения размера стимулирующих выплат.

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным обстоятельствам.

Оснований для отмены решения суда доводы апелляционной жалобы не содержат.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 ноября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Клочковой Т.И. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи