Решение по делу № 33-13080/2024 от 02.04.2024

Судья: Уварова О.А. Дело № 33-13080/2024 Уникальный идентификатор дела 50RS0042-01-2023-004883-31

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                                     10 апреля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мизюлина Е.В.,

судей Рыбкина М.И., Тюшляевой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Артюшиной А.А.,

с участием помощника прокурора Подсветова Д.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4358/2023 по иску ФИО, ФИО, ФИО (ФИО) ФИО к ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России о взыскании денежных средств,

по апелляционной жалобе ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 23 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Рыбкина М.И.,

объяснения представителя ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России,

заключение помощника прокурора,

УСТАНОВИЛА:

ФИО, ФИО, ФИО (ФИО) П.В. обратились в суд с иском к ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России о взыскании денежных средств, указав, что ФИО – супруг истца ФИО, отец истцов ФИО, ФИО, работал в Воргашорском военизированном горноспасательном взводе филиала «ВГСО Печорского бассейна» ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России. Филиалом «ВГСО Печорского бассейна» ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России оказывались услуги по горноспасательному обслуживанию опасных производственных объектов шахты «Северная», согласно заключенному договору на горноспасательное обслуживание. 28.02.2016 года произошел несчастный случай на шахте «Северная» АО «Воркутауголь», при ликвидации аварии на территории шахты ФИО, исполняя свои трудовые обязанности, погиб. ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России, как работодатель, обязан был обеспечить работнику безопасные условия труда, в связи с чем несет ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей. Приговором Воркутинского городского суда Республики Коми по делу № 1-3/2022 от 22.02.2022 года установлен факт небезопасной эксплуатации Печорским управлением Ростехнадзора особо опасного объекта - шахты «Северная» АО «Воркутауголь», что повлекло за собой возникновение аварийной ситуации и гибель ФИО 01.04.2013 г. Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности утверждено «Отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года». Согласно п. 5.6 Соглашения в случае гибели работника в результате несчастного случая на производстве, смерти инвалида, которая наступила вследствие трудового увечья, Работодатель обеспечивает сверх установленного действующим законодательством Российской Федерации размера возмещения вреда в порядке, оговоренном в коллективном договоре, соглашении:- оплату всех расходов на погребение (порядок и размер расходов оговаривается в коллективных договорах и соглашениях); - единовременную выплату семье погибшего (умершего вследствие трудового увечья), проживавшей совместно с ним, в размере не менее трехкратного среднемесячного заработка в счет возмещения морального вреда; - единовременную выплату каждому члену семьи погибшего (умершего), находившемуся на его иждивении, в размере средней годовой заработной платы, исчисленной из заработной платы за последние три года, но не менее чем в размере, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Согласно п. 5.7 Соглашения, в случае гибели работника в Организации по добыче угля в результате несчастного случая на производстве при техногенной аварии помимо выплат, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Соглашением, осуществляется единовременная выплата семье погибшего, проживавшей совместно с ним, в счет возмещения морального вреда, в размере одного миллиона рублей. С учетом изложенного истцы просили суд взыскать с ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России единовременные выплаты, предусмотренный абзацами 3 и 4 пункта 5.6 и пунктом 5.7 Отраслевого соглашения.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 23 октября 2023 года иск удовлетворен частично.

Судом постановлено:

- взыскать с ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России единовременные выплаты на основании абз. 3 п. 5.6 «Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года», в пользу: ФИО, ФИО, ФИО (ФИО) П.В. в размере 247020,74 руб. (по 82340,25 руб. в пользу каждого), в пользу ФИО, ФИО (ФИО) П.В., на основании абз. 4 п. 5.6 «Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года», в размере по 886524 рублей в пользу каждого;

- исковые требования ФИО, ФИО, ФИО (ФИО) П.В. к ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России о взыскании денежных средств свыше взысканных сумм – оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России просит решение суда отменить в части удовлетворенных требований, как незаконное и необоснованное, в иске отказать полностью.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения в части взыскания в пользу истцом единовременных выплат на основании абз. 3 п. 5.6 «Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года» судом первой инстанции в полной мере не соблюдены; в остальной части решения является правильным.

Судом установлено, что с 01.06.2011 года ФИО состоял в трудовых отношениях с ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России в должности респираторщика Воргашорского военизированного горноспасательного взвода филиала «Военизированный горноспасательный отряд Печорского бассейна».

28.02.2016 г. в результате несчастного случая на производстве ФИО погиб.

ФИО является супругой погибшего ФИО; ФИО, <данные изъяты> года рождения и ФИО (ФИО) П.В., <данные изъяты> года рождения – дети ФИО

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 31 июля 2023 г. с ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России в счет компенсации морального вреда взыскано в пользу: ФИО – 1 000 000 рублей, ФИО – 1 000 000 рублей, ФИО – 1 000 000 рублей, с АО «Воркутауголь» в пользу ФИО взыскана денежная компенсация, предусмотренная статьей 17.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в сумме 2 000 000 рублей, в пользу ФИО, ФИО, ФИО взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 000 рублей, по 1 000 000 руб. в пользу каждого, с Печорского управления Ростехнадзора Республики Коми в пользу ФИО, ФИО, ФИО взыскано по 1 000 000 рублей.

01.04.2013 г. Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности утверждено «Отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года».

Согласно п. 5.6 Отраслевого соглашения в случае гибели работника в результате несчастного случая на производстве, смерти инвалида, которая наступила вследствие трудового увечья, Работодатель обеспечивает сверх установленного действующим законодательством Российской Федерации размера возмещения вреда в порядке, оговоренном в коллективном договоре, соглашении:

- оплату всех расходов на погребение (порядок и размер расходов оговаривается в коллективных договорах и соглашениях);

- единовременную выплату семье погибшего (умершего вследствие трудового увечья), проживавшей совместно с ним, в размере не менее трехкратного среднемесячного заработка в счет возмещения морального вреда;

- единовременную выплату каждому члену семьи погибшего (умершего), находившемуся на его иждивении, в размере средней годовой заработной платы, исчисленной из заработной платы за последние три года, но не менее чем в размере, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5.7 Отраслевого соглашения в случае гибели работника в Организации по добыче угля в результате несчастного случая на производстве при техногенной аварии помимо выплат, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Соглашением, осуществляется единовременная выплата семье погибшего, проживавшей совместно с ним, в счет возмещения морального вреда, в размере одного миллиона рублей.

Согласно пункту 1.1. Отраслевого соглашения соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений в организациях угольной промышленности. Согласно разъяснениям, содержащимся в данном Отраслевом соглашении, понятие «угольная промышленность» включает в себя, в том числе военизированные горноспасательные, аварийно-спасательные части (ВГСЧ).

Разрешая спор по существу, суд руководствовался положениями статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 22, 48, 212 Трудового кодекса Российской Федерации и исходил из того, что Отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 1 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года распространяет свое действие на ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России, и поскольку ФИО погиб, исполняя свои трудовые обязанности, при ликвидации аварии на территории шахты, а ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России, как работодатель, обязано было обеспечить работнику безопасные условия труда, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истцов единовременных выплат, предусмотренных абзацами 3 и 4 пункта 5.6 Отраслевого соглашения, исходя из расчета, представленного ответчиком.

Поскольку пунктом 5.7 Отраслевого соглашения предусмотрена единовременная выплата в случае гибели работника в организации по добыче угля, однако ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России не является организацией по добыче угля, оснований для взыскания с ответчика в пользу истцов выплаты, предусмотренной пунктом 5.7 Отраслевого соглашения, судом не установлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о взыскании с ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России в пользу ФИО, <данные изъяты> года рождения, и ФИО (ФИО) П.В., <данные изъяты> года рождения, единовременной выплаты, предусмотренной абзацем 4 пункта 5.6 Отраслевого соглашения, поскольку на момент смерти ФИО 28.02.2016 г. указанные истцы, являясь детьми, не достигшими возраста 18 лет, состояли на его иждивении.

В части отказа в удовлетворении иска о взыскании единовременной выплаты, предусмотренной пунктом 5.7 Отраслевого соглашения, решение не обжалуется.

Довод апелляционной жалобы ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России о том, что Отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года не распространяется на ответчика, являлся предметом исследования суда первой инстанции и признан несостоятельным.

В соответствии со статьей 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции (часть 1).

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (часть 4).

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (часть 8).

Согласно статье 48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (часть 3).

В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса) (часть 4).

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования (часть 8).

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (часть 9).

Письмом Минтруда России от 26.06.2013 N 14-4/10/2-3480 опубликовано предложение о присоединении к Отраслевому соглашению по угольной промышленности Российской Федерации на период с 1 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года. В соответствии с частью 7 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предложено присоединиться к нему. Одновременно разъяснено, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минтруд России работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

Основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев), а также регулирование отношений, возникающих при осуществлении деятельности в этой области, определены Федеральным законом от 20.06.1996 N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», действие которого распространяется, в том числе на организации аварийно-спасательного обслуживания организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) (статья 3).

Согласно пункту 1.1 Отраслевого соглашения настоящее Федеральное отраслевое соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений в организациях угольной промышленности <1>, а также в иных организациях, присоединившихся к Соглашению, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, заключенным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, а также Конвенциями МОТ, действующими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со сноской <1> Отраслевого соглашения понятие «угольная промышленность» включает в себя, в том числе военизированные горноспасательные, аварийно-спасательные части (ВГСЧ).

Данные положения Отраслевого соглашения, распространяющие действие соглашения, в том числе на военизированные горноспасательные, аварийно-спасательные части (ВГСЧ), не оспорены, незаконными не признаны.

Из приведенных норм материального права и содержания Отраслевого соглашения следует, что на ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России распространяется действие данного Отраслевого соглашения, поскольку указанная организация осуществляет горноспасательное и аварийно-спасательное обслуживание угольной промышленности, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к названному соглашению мотивированный письменный отказ присоединиться к нему не направило, при этом действующее законодательство не исключает применение общего порядка присоединения к соглашениям работодателей независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, в отношении ответчика такое исключение законом не установлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России является межотраслевой организацией, поскольку осуществляет горноспасательную и аварийно-спасательную работу не только в угольной, но и в металлургической промышленности, не исключает распространение на данную организацию соглашения, действующего только в одной (в данном случае угольной) отрасли, по вопросам и направлениям деятельности организации в соответствующей отрасли.

Довод апелляционной жалобы о том, что на ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России положения Отраслевого соглашения не распространяются, поскольку деятельность организаций, входящих в структуру МЧС России, регламентируется специальным законодательством, которым, в том числе предусмотрены гарантии и компенсации в случае смерти сотрудника, несостоятелен.

В силу пункта 12 Положения об условиях оплаты труда, предоставления гарантий и компенсаций работникам военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (утв. Приказом МЧС России от 03.11.2015 N 581), работникам военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ВГСЧ) могут предоставляться иные виды гарантий и компенсаций, установленные законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, соглашениями и коллективными договорами.

Таким образом, данной нормой прямо предусмотрена возможность предоставления работникам военизированных горноспасательных частей иных видов гарантий и компенсаций, которые не установлены нормативно-правовыми актами, однако предусмотрены соглашениями, в том числе отраслевыми.

При таких обстоятельствах решение суда в части взыскания с ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России единовременной выплаты, установленной абзацем 4 пункта 5.6 Отраслевого соглашения, является правильным.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части взыскания с ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России единовременной выплаты, предусмотренное абзацем 3 пункта 5.6 Отраслевого соглашения.

Согласно абзацу 3 пункта 5.6 Отраслевого соглашения в случае гибели работника в результате несчастного случая на производстве, смерти инвалида, которая наступила вследствие трудового увечья, работодатель обеспечивает сверх установленного действующим законодательством Российской Федерации размера возмещения вреда в порядке, оговоренном в коллективном договоре, соглашении, единовременную выплату семье погибшего (умершего вследствие трудового увечья), проживавшей совместно с ним, в размере не менее трехкратного среднемесячного заработка в счет возмещения морального вреда.

Таким образом, предусмотренная данной нормой Отраслевого соглашения единовременная выплата производится в счет возмещения морального вреда.

Между тем из материалов дела следует, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 31 июля 2023 г. с ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России в счет компенсации морального вреда взыскано в пользу: ФИО – 1 000 000 рублей, ФИО – 1 000 000 рублей, ФИО – 1 000 000 рублей.

Предусмотренная абзацем 3 пункта 5.6 Отраслевого соглашения единовременная выплата с учетом представленного ответчиком расчета не превышает взысканных в пользу истцов сумм в счет компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России единовременной выплаты, предусмотренной абзацем 3 пункта 5.6 Отраслевого соглашения, не имеется, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 23 октября 2023 года в части взыскания с ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России единовременной выплаты на основании абзаца 3 пункта 5.6 Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года в пользу: ФИО, ФИО, ФИО (ФИО) ФИО в размере 247 020 руб. 74 руб. (по 82 340 руб. 25 коп. в пользу каждого) отменить.

В отмененной части принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска ФИО, ФИО, ФИО (ФИО) ФИО к ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России о взыскании единовременной выплаты на основании абзаца 3 пункта 5.6 Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» МЧС России удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи