Решение от 25.07.2023 по делу № 2-368/2023 от 09.06.2023

                                                                                                         УИД <данные изъяты>

                                                                Р Е Ш Е Н И Е

                                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      «25» июля 2023 года                                                                                                           г.Зарайск

      Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,

при секретаре судебного заседания Пуцыкиной М.Н.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по исковому заявлению <данные изъяты>2 к Администрации г.о. Зарайск Московской области о признании права собственности на нежилое здание,

                                                               У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты>2 обратилась в Зарайский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Зарайск Московской области, в котором просила признать право собственности на нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>.

      В обоснование заявленных требований указала, что на основании Постановления Главы Администрации г.Зарайска <данные изъяты> от <данные изъяты> года и договора аренды земельного участка <данные изъяты> от <данные изъяты> истцу во временное пользование был передан земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> для строительства магазина, категория земель: «земли поселений», со сроком действия договора – 5 лет.

      Постановлением Главы Зарайского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> срок аренды земельного участка был продлен ещё на 5 лет, о чем с Комитетом по управлению имуществом администрации г.о.Зарайск также было заключено соглашение от <данные изъяты>.

      Договор аренды был зарегистрирован в Управлении ФРС по МО <данные изъяты> <данные изъяты>.

<данные изъяты> за <данные изъяты> Глава Зарайского муниципального района согласовал истцу размещение магазина по адресу: <данные изъяты>, после чего <данные изъяты>7 разработал рабочий проект магазина.

      Постановлением Главы <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> истцу было разрешено строительство магазина по адресу: <данные изъяты>, на участке, согласно проекта, с присвоением земельному участку, выделенному под строительство предварительного почтового адреса: <данные изъяты>.

      На основании указанного постановления было выдано разрешение на строительство за <данные изъяты> со сроком действия до <данные изъяты>.

      Получив необходимую разрешительную документацию, истцом было начато и осенью <данные изъяты> года закончено строительство магазина (подрядчик <данные изъяты>8 <данные изъяты>), магазин был подключен к электрическим сетям (акт от <данные изъяты> №<данные изъяты>

      Согласно технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером <данные изъяты>5 <данные изъяты>, здание, являющееся объектом кадастровых работ, имеет наземные, подземные и надземные конструктивные элементы, контур здания определен в соответствии с Приказом Росреестра от 15.03.2022г. № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений».

      Здание располагается на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> и в границах квартала <данные изъяты>, объектом учета является нежилое здание с наименованием - магазин, площадь здания определена в соответствии с требованиями Приказа № П/0393 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <данные изъяты> и составляет <данные изъяты> кв.м.

      По окончании строительства истцом неоднократно предпринимались попытки ввести его в эксплуатацию, последний раз в 2023 году. Решением от <данные изъяты> Министерством жилищной политики истцу в очередной раз было отказано в предоставлении государственной услуги по мотиву предоставления неполного пакета документов.

      Согласно заключения строительно-технической экспертизы № <данные изъяты> нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <данные изъяты> представляет собой объект капитального строительства – нежилое здание – магазин. Объект исследования представляет собой объект капитального строительства – нежилое здание – магазин, фундамент – блочный, стены – кирпич, крыша – плоская, мягкая. Двери наружные – металлические, пол – бетонный, отделка - керамическая плитка, окна – пластиковые, потолки – навесной типа «Армстронг», стены внутренние – окрашены.

      В здании предусмотрены следующие коммуникации: водоснабжение, электроснабжение, канализация, котёл газовый двухконтурный. Здание является полностью обособленным и изолированным, является объектом капитального строительства. Строительство нежилого здания завершено полностью. Строительные и инженерные работы выполнены в полном объеме, здание является завершенным строительством. Нежилое здание соответствует требованиям СНИП, градостроительным нормам, правилам пожарной безопасности, санитарным нормам. Нежилое здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

      В качестве правового обоснования иска приведены нормы ст.ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 12, 222, 263 Гражданского кодекса РФ, п.26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

      Истец <данные изъяты>2 в судебное не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

      Представитель истца <данные изъяты>2 адвокат <данные изъяты>6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело без его участия.

      Представитель ответчика Администрации г.о. Зарайск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

      Представитель третьего лица КУИ администрации г.о. Зарайск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

      Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

      Суд считает возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, без ущерба для судебного разбирательства.

      Суд, тщательно исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующему выводу:

      В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

      Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

      Судом установлено и материалами дела подтверждено, что <данные изъяты> между Комитетом по управлению имуществом Зарайского муниципального района и <данные изъяты>2 был заключен договор аренды земельного участка <данные изъяты>. По названному договору арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером: <данные изъяты>, категория земель – «земли поселений», с местом расположения: <данные изъяты> п.1.2. земельный участок предоставлен арендатору для строительства магазина.

<данные изъяты> между Комитетом по управлению имуществом администрации Зарайского муниципального района и <данные изъяты>2 заключен договор аренды земельного участка <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <данные изъяты>, для использования в целях (разрешенный вид использования): для благоустройства территории <данные изъяты>

      На указанном земельном участке <данные изъяты>2 был построен магазин.

      Постановлением Главы Зарайского муниципального района Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>2 разрешено размещение здания магазина, расположенного на земельном участке, принадлежащем ей на праве аренды (Договор аренды земельного участка <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты>.) по адресу: <данные изъяты>; зданию магазина присвоен почтовый адрес: <данные изъяты> <данные изъяты>

      Постановлением Главы города Зарайска от <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>2 разрешено строительство здания магазина по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты>2 Администрацией города Зарайска было выдано разрешение на строительство <данные изъяты> здания магазина, расположенного по адресу: <данные изъяты>, сроком до <данные изъяты> <данные изъяты>

      Решением Министерства жилищной политики Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>2 отказано в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию по причине отсутствия акта о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; отсутствия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположения сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочной организации земельного участка, подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора) <данные изъяты>

      Согласно выводам экспертного заключения № <данные изъяты> исследуемое нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <данные изъяты>1, <данные изъяты> представляет собой объект капитального строительства завершенного строительства – нежилое здание – магазин; фундамент – блочный, стены – кирпич, крыша – плоская, мягкая, двери наружные – металлические, пол – бетонный, отделка керамическая плитка, окна – пластиковые, потолки – навесной типа «Армстронг», стены внутренние – окрашены; в здании предусмотрены следующие коммуникации: водоснабжение, электроснабжение, канализация, котёл газовый двухконтурный; здание является полностью обособленным, изолированным; является объектом капитального строительства; относится к недвижимому имуществу, так как имеет прочную связь с землей; объект завершенного строительства, строительные и инженерные работы выполнены в полном объёме; здание расположено полностью в границах земельного участка с соблюдением отступов; нежилое здание соответствует требованиям СНиП, градостроительным нормам, правилам пожарной безопасности, санитарным нормам; соответствует параметрам, установленной документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

             Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; государственная регистрация права на такой объект (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации). Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности, на которую не возникает в силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку, при условии, что она расположена на земельном участке, предоставленном этому лицу под возведенную постройку, и, если постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статьям 2, 3 Федерального закона от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде. Строительство, реконструкция, а также капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В дело представлены доказательства того, что истец неоднократно пыталась ввести магазин в эксплуатацию, но получала отказ в предоставлении услуги.

      При изложенных обстоятельствах, суд полагает все заявленные исковые требования <данные изъяты>2 к администрации подлежат удовлетворению.

      Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                                                                 Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>.

      ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

      ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

      ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

                                   ░░░░░                                               ░.░.░░░░░░░░░░