Решение по делу № 2-36/2022 (2-1520/2021;) от 18.10.2021

УИД 05RS0029-01-2021-005931-27

№ 2-36/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года                                 с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Казаватова А.А., при секретаре Саидовой Д.М.,

у участием представителя истца - Г., ответчика Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д. к ДНТ «Роса», администрации МР «Карабудахкентский район», Гебекову Магомедамину Абдуллаевичу о снятии с кадастрового учета земельных участков,

установил:

Д. обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что из уведомления о приостановлении от 16.08.2021, выданной Управлением Росреестра выяснилось, что произошла накладка на ее земельный участок. На земельный участок, расположенный по адресу: РД, г. Каспийск, СНТ «Надежда», линия 6, №225, незаконно были наложены следующие земельные участки с кадастровым номером 05:09:000023:7328, 05:09:000023:7329, 05:09:000023:7342, 05:09:000023:7343, которые были образованы из земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, площадью 1633698 м?. Решением Арбитражного суда РД от 24.07.2013 в иске СНТ «Роса» Карабудахкентского района было отказано в осуществлении кадастрового учета ее земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района. 23.05.2014 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:2347 полностью был снят с кадастрового учета. Все земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:7328, 05:09:000023:7329, 05:09:000023:7342, 05:09:000023:7343 должны были принадлежать на праве собственности ДНТ «Роса». Земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:7342 и 05:09:000023:7343 были поставлены на кадастровый учет 16.09.2011 и им присвоены статусы «временный», дата истечения срока действия 17.09.2016. Постановлением Администрации ГО «город Каспийск» №629 от 24.08.2010 земельный участок № 225 по линии 6 в СНТ «Надежда» был предоставлен в собственность Д. Актом-РД-2г-48-Д-2551 были установлены границы земельного участка истца в натуре. Д. является членом садоводческого товарищества «Надежда» и ей принадлежит земельный участок. Земельный участок садоводческому товариществу «Надежда» был выделен решением Каспийского городского совета народных депутатов №270 от 26.11.1992. На основании указанного решения были утверждены списки членов СНТ «Надежда» и за всеми членами садоводческого товарищества земельные участки были закреплены в пожизненно наследуемое владение. Данные земельные участки были предоставлены г. Каспийску на основании распоряжения №200-р Совета Министров ДАССР от 01.06.1987, согласно которому было принято предложение Госагропрома ДАССР, Махачкалинского, Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных, садоводческих и огороднических товариществ и утвердить схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск. В дополнение к этому г. Каспийску Постановлением Верховного Совета ДАССР от 20.09.1991 был передан земельный участок из земель, изъятых у колхоза им. О. Чохского Гунибского района, в количестве 400га под коллективное садоводство и 200га под огородничество. С момента получения данного участка истец исправно оплачивал членские и иные взносы, также с другими членами СНТ «Надежда» пользовались совместной собственностью членов с/т «Надежда», созданные за счет общих взносов членов: подземным, линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, дорогами с гравийным покрытием. Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что СНТ «Надежда» была зарегистрирована 03.12.1992 Советом народных депутатов г. Каспийска. Территории земли СНТ «Надежда» были освоены еще в начале 90-х годов, то есть до возникновения споров по поводу земли между Администрацией г. Каспийска и МО «Карабудахкентский район». На момент выделения земельного участка ДНТ «Роса», которые были выделены на основании постановления главы администрации Карабудахкентского района от 18.01.2010 №17, данные земельные участки были уже предоставлены СНТ «Надежда» и распределены между ее членами. Следовательно, Администрация МО «Карабудахкентский район» и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не имели право распоряжаться земельными участками, принадлежащими членам СНТ «Надежда». Потому просила суд снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:7328, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, Линия 15, д. 16; 05:09:000023:7329, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, Линия 15, д. 14; 05:09:000023:7342, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, Линия 14, д. 13; 05:09:000023:7343, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, Линия 14, д. 15.

В последующем истица уточнила исковые требования и просила суд снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:7329, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, Линия 15, д. 14; 05:09:000023:7342, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, Линия 14, д. 13; 05:09:000023:7343, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, Линия 14, д. 15.

Истец Д. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя Г., который иск поддержал и просил его удовлетворить.

Ответчик Г. в суде иск Д. не признал, просил суд в его удовлетворении отказать.

Представители лиц, участвующих в деле ДНТ «Роса», администрации МО «Карабудахкентский район», администрации ГО «город Каспийск», Управления Росреестра по РД, СНТ «Надежда», в суд не явились, хотя и были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав объяснении сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Как усматривается из материалов дела, 14.09.2015 за Г. зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:7329, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, Линия 15, д. 14, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о праве за №05-05/011-05/209/2001/2015-633/1.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.08.2021 подтверждается, что Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:7329, номер и дата регистрации права: 05-05/011-05/209/2001/2015-633/1 от 14.09.2015.

Земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:7342 и 05:09:000023:7343 были поставлен на кадастровый учет 16.09.2011 и им присвоены статусы «временный». Согласно выпискам из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:7342 и 05:09:000023:7343 дата истечения срока действия временного характера 17.09.2016.

Решением Каспийского городского совета народных депутатов №270 от 26.11.1992 был выделен земельный участок садоводческому товариществу «Надежда». На основании указанного решения были утверждены списки членов СНТ «Надежда» и за всеми членами садоводческого товарищества земельные участки были закреплены в пожизненно наследуемое владение.

На основании распоряжения № 200-р Совета Министров ДАССР от 01.06.1988 было принято предложение Госагропрома ДАССР, Махачкалинского, Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных, садоводческих и огороднических товариществ и утвердить схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск, что подтверждается архивной выпиской из распоряжения № 200-р СМ ДАССР от 01.06.1987.

В дополнение к этому г. Каспийску Постановлением Верховного Совета ДАССР от 20.09.1991 был передан земельный участок из земель, изъятых у колхоза им. О. Чохского Гунибского района, в количестве 400га под коллективное садоводство и 200га под огородничество.

Согласно выписке из протокола №1 общего собрания членов садоводческого товарищества «Надежда» от 21.05.1997 из членов товарищества был исключен С. и. в члены товарищества была принята Д. и за ней закреплен участок №225 по линии №6.

Согласно трудовой книжке Д. она принята на Каспийский завод «Дагдизель» в 1970 году в цех №6.

Согласно постановлению администрации ГО «город Каспийск» №629 от 24.08.2010 Д. предоставлен на праве собственности земельный участок №225 по линии 6 площадью 500 м? под строительство садового домика в СНТ «Надежда».

Актом-РД-2г-48-Д-2551 начальника МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации ГО «город Каспийск» были установлены границы земельного участка истца в натуре.

Из уведомления Каспийского отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан о приостановлении от 16.08.2021 выяснилось, что земельный участок Д., расположенный по адресу: г. Каспийск, СНТ «Надежда», Линия 6, участок №225, пересекается с земельными участками с кадастровыми номерами: 05:09:000023:7329; 05:09:000023:7342, 05:09:000023:7343.

По данному делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза. Согласно, заключению эксперта ООО «Независимая Судебная Экспертиза «СУДЭКС» №41/Э/22 от 14.06.2022, площадь, конфигурация и границы занимаемого Д. по адресу: РД, г. Каспийск, СНТ «Надежда», Линия 6, №225, земельного участка, его правоустанавливающим (право подтверждающим) документам и указанным в межевом плане координатам, соответствуют. Земельный участок, занимаемый Долинской В.И., расположен по адресу: РД, г. Каспийск, СНТ «Надежда», Линия 6, №225, на территории земель, выделенных решением Каспийского городского совета народных депутатов ДАССР от 26.11.1992 №270 СТ «Надежда». Имеется место наложению земельного участка, занимаемого Д. по адресу: РД, г. Каспийск, СНТ «Надежда», Линия 6, №225, с земельными участками с кадастровыми номерами 05:09:000023:7329, 05:09:000023:7342, 05:09:000023:7343. Площадь пересечения (наложения) земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:7329 (по данным вы-писки из ЕГРН) с земельным участком, расположенного по адресу: г. Каспийск, СНТ «Надежда», линия 6, уч. №225 (по фактическим данным), составляет 153 м?, площадь пересечения (наложения) земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:7342 (по данным выписки из ЕГРН) с земельным участком, расположенного по адресу: г. Каспийск, СНТ «Надежда», линия 6, уч. №225 (по фактическим данным), составляет 38 м?, площадь пересечения (наложения) земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:7343 (по данным выписки из ЕГРН) с земельным участком, расположенного по адресу: г. Каспийск, СНТ «Надежда», линия 6, уч. №225 (по фактическим данным), составляет 63 м?. Месторасположение земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:7329, по правоустанавливающим (право подтверждающим) документам, фактическому его рас-положению со слов Г., не соответствует. Ввиду не предоставления в распоряжение эксперта межевых дел, по заявленному ходатайству №22/22 от 03.06.2022, определить соответствует ли месторасположение земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:7329, 05:09:000023:7342, 05:09:000023:7343 по правоустанавливающим (право подтверждающим) документам их межевым планам, не представляется возможным. Ввиду того, что на осмотр правообладатели земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:7342, 05:09:000023:7343, для указания фактических границ на местности, не явились, определить соответствует ли месторасположение земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:7342, 05:09:000023:7343, по правоустанавливающим (право подтверждающим) документам, фактическому их расположению со слов сторон, не представляется возможным.

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки выделенные садоводческим товариществом, с тем, когда были данные земли предоставлены садоводческому товариществу, до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Так, согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставленных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материала гражданского дела, земельный участок садоводческому товариществу «Надежда» был предоставлен Решением Исполкома Каспийского горсовета народных депутатов ДАССР до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу для дальнейшего распределения среди его членов.

При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства повторной передачи указанных земель вновь образованному СНТ «Роса» Карабудахкентского района.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда Республики Дагестан от 24.07.2013 отказано в иске СНТ «Роса» Карабудахкентского района РД к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района.

Отказывая в удовлетворении исковых требований СНТ «Роса», Арбитражный Суд Республики Дагестан указал на то, что между СНТ «Роса» и иными землепользователями имеется наложение границ и, следовательно, спор о праве на данный земельный участок, подлежит разрешению в порядке искового производства. Указанная позиция Арбитражного суда РД подтверждалась и в последующем.

В частности в решении Арбитражного Суда Республики Дагестан по иску ДНТ «Роса» к СНТ «Дагестан» и СНТ «Лотос» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером №05:09:000023:2347, в котором также указывается на спорность отведенных ДНТ «Роса» земель.

Из приведенных судебных постановлений прямо следует, что предоставление земельного участка (общего массива) ДНТ «Роса» произведено с нарушением прав иных землепользователей. ДНТ «Роса» Карабудахкентского района, зная, что указанный земельный участок принадлежит другим садоводческим товариществам, сформированным в границах Каспийского кадастрового района, а также физическим липам, членам садоводческих товариществ г. Каспийска, отказался от истребования указанного имущества из чужого владения. Арбитражный Суд Республики Дагестан в своем решении принял отказ истца ДНТ «Роса» от истребования указанного имущества из чужого владения.

Несмотря на это, земельный участок ДНТ «Роса» с кадастровым номером №05:09:000023:2347 был раздроблен на отдельные земельные участки, которые поставлены на кадастровый учет. Кадастровый учет таких земельных участков, которые администрацией «Карабудахкентский район» РД были отнесены к территориям ДНТ «Роса», произведен без соблюдения установленных законом процедур, без правовых оснований кадастрового учета и без заведения кадастровых дел.

Таким образом, земельные участки ранее распределенные между членами садоводческих товариществ города Каспийска, были включены в ДНТ «Роса» Карабудахкентского района РД, что привело к необходимости вместо безвозмездной приватизации указанных земельных участков, производить их выкуп у администрации МО «Карабудахкентский район».

При этом, как видно из материалов дела, при распределении указанных земельных участков между членами ДНТ «Роса» не учитывалось, кому эти участки были предоставлены ранее, чьи строения возведены на них. В частности, такое повторное распределение привело к тому, что земельный участок, ранее предоставленный Д., повторно распределен ответчикам, как свободный от чьих либо прав.

Пересечение земельных участков нарушает право истца на беспрепятственное владение и пользование своим земельным участком, также препятствует ему в оформлении права собственности.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств следует, что постановка земельных участков ответчиков на кадастровый учет с наложением на земельный участок Д. нарушает права последней, как законного владельца земельного участка.

Следовательно, с учетом установленных по делу обстоятельств, нарушенное право истца может быть защищено посредством исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:7329; 05:09:000023:7342, 05:09:000023:7343 без прекращения права ответчиков на земельный участок и полного снятия их с кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, требования истца Д. основаны на законе и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Д. к ДНТ «Роса», администрации МР «Карабудахкентский район», Г. - удовлетворить частично.

Снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами:

- 05:09:000023:7329, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, Линия 15, д. 14;

- 05:09:000023:7342, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, Линия 14, д. 13;

- 05:09:000023:7343, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, Линия 14, д. 15.

В удовлетворении иска Д. в части снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:7328, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, Линия 15, д. 16, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.08.2022.

Председательствующий:                                  А.А. Казаватов