Решение по делу № 2а-4606/2021 от 11.05.2021

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                                                                                                  13 мая 2021 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Михалевой С.В.

С участием помощника прокурора Ленинского АО <адрес> Кабаньковой О.Л.

с участием представителя административного истца Бронникова А.В.,

административного ответчика ДжафароваД.М.о.,

при секретаре Егоровой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по <адрес> о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> лица без гражданства Джафарова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

              УМВД России по <адрес> обратилось в суд с указанным заявлением. Требования мотивирует тем, что 07.05.2021г. по отбытию наказания освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> лицо без гражданства ФИО3 Д.М.о. 15.02.2021г. вынесено Решение № 74/ТО/13-21-нв о не разрешении въезда в РФ. Распоряжением Минюста №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание в РФ лица без гражданства Джафарова ФИО10, признано нежелательным. Решением о депортации № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено депортировать ФИО3 Муса оглы за пределы РФ.     Решением врио начальника ФИО2 по <адрес> ФИО6 от 29.03.2021г. ФИО3 Д.М.о. помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> сроком до сорока восьми часов.

В связи с вышеизложенным, на основании ч.9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.4 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №21-ФЗ, до исполнения решения о депортации просят поместить лица без гражданства Джафарова ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до ДД.ММ.ГГГГ в центр временного содержания иностранных граждан ФИО2 по <адрес>.

Представитель УМВД России по <адрес> Бронников А.В. в судебном заседании требования административного искового заявлении поддержал по изложенным в нем основаниям, пояснил, что в ближайшее время возможность решения о депортации отсутствует, поскольку принадлежность к соответствующему государству не подтверждена, доказательства того, что, что ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации без помещения в соответствующий Центр, отсутствуют..

ФИО3 Д.М.о. с заявленными требованиями не согласился.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

     Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

     В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

      На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

     Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

     Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года « 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а равно продление такого содержания, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

         Судом установлено, что ФИО3 Д.М.о. осужден 11.02.2020г. Ленинским районным судом <адрес> по ч. 1ст. 158, ч.1 ст.158, ч.1 ст. 158, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ч.3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

         Согласно справке об освобождении ФИО3 Д.М.о. 07.05.2021г. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока назначенного наказания.

Распоряжением Министерства юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание лица без гражданства Джафарова ФИО12 признано нежелательным.

Решением о депортации № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено депортировать Джафарова ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы РФ.

Данные решения на момент рассмотрения дела незаконными не признаны, не отменены.

По имеющимся учетам МВД России и КД МИД России среди лиц, получивших гражданство на территории России и за ее пределами, ФИО3 Д.М.о. не значится.

При этом Консульство Азербайджанской Республики в Екатеринбурге сообщило о невозможности документирования ФИО3 свидетельством о возвращении в Азербайджанскую Республику, поскольку сведений по документированию гражданина ФИО3 и регистрации его по месту жительства на территории Азербайджанской Республики не обнаружено.

Конституционный Суд Российской Федерации еще в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П сформулировал правовую позицию, в силу которой из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) вытекает, что задержание иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, необходимый для выдворения за пределы Российской Федерации, не должно восприниматься как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении этого лица может затянуться вследствие того, что ни одно государство не соглашается его принять; в противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения постановления о выдворении лица за пределы Российской Федерации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.

           По настоящему делу сведений о наличии перспективы получения необходимых документов для исполнения решения о депортации административным истцом суду не представлено, как не представлено и данных, указывающих на то, что иностранный гражданин может скрываться и уклоняться от исполнения решения о депортации, что свидетельствует о нецелесообразности помещения его в специальное учреждение.

С учетом установленных судом обстоятельств, а также того, что ответчик имеет место жительства на территории Российской Федерации, суд считает, что отсутствуют основания для помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации.

Руководствуясь ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований УМВД России по <адрес> о помещении в Ценр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> лицо без гражданства Джафарова ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                                    С.В. Михалева