Решение по делу № 5-92/2022 от 02.02.2022

Дело №5-92/2022

УИД 91RS0021-01-2022-000279-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 марта 2022 года                                 г. Судак

Судья Судакского городского суда Республики Крым Иванов М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: Республика Крым, г. Судак, ул. Ленина, 71, административный материал, поступивший из министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым в отношении:

Должностного лица Шишмановой Венеры Бекировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

25 января 2022 года в отношении должностного лица Шишмановой Венеры Бекировны, составлен протокол об административном правонарушении №019791 по факту того, что 17 января 2022 года в 12 часов 15 минут, по адресу Республика Крым, г. Судак, в магазине ИП Мухтаровой Ф.Ю. по адресу <адрес>, допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, которой существует угроза возникновения чрезвычайно ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно находясь на объекте розничной торговли (продуктовый магазин) осуществляла продажу гражданину не использовавшему средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила п.3 Указа Главы Республики Крым № 63-У от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в ред. Указа Главы Республики Крым №290-у от 02.12.2021г.), то есть, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Шишманова В.Б. пояснила, что нарушения устранены, просила ее строго не наказывать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» юридическим лицам, ИП оказывающим услуги по розничной торговле, не допускать обслуживание граждан, которые не используют средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела об административном правонарушении, что 17 января 2022 года в 12 часов 15 минут, по адресу <адрес>, в магазине ИП Мухтаровой Ф.Ю. по адресу <адрес>, допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, которой существует угроза возникновения чрезвычайно ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно находясь на объекте розничной торговли (продуктовый магазин) осуществляла продажу гражданину не использовавшему средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила п.3 Указа Главы Республики Крым № 63-У от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в ред. Указа Главы Республики Крым №290-у от 02.12.2021г.).

Совершение Шишмановой В.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, актом выездного обследования (л.д. 3-4), видеозаписью (л.д.5), объяснениями (л.д. 8), трудовым договором (л.д. 11-18), объяснениями Мухтаровой Ф.Ю. (л.д. 19), протоколом об административном правонарушении № 019791 от 25 января 2022 года (л.д. 35-38),

Действия должностного лица Шишмановой В.Б., квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Событие административного правонарушения и вина должностного лица Шишмановой В.Б. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ и наказание назначается с учетом характера совершенного административного правонарушения, смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, личности виновного, иных заслуживающих внимание обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание Шишмановой В.Б. суд учитывает признание ею своей вины, что отражено в протоколе об административном правонарушении, письменных объяснениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При рассмотрении данного дела судьей учитывается признание вины Шишмановой В.Б. в ходе производства по делу, раскаяние в содеянном, совершение административное правонарушения впервые, что в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в связи с чем применение к индивидуальному предпринимателю наказания в виде административного штрафа при наличии альтернативного административного наказания в виде предупреждения, не должно служить инструментом подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства, лишения средств к существованию в силу сложившейся обстановки.

Поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, считаю, что имеются основания для назначения Шишмановой В.Б. административного наказания путем замены административного штрафа на предупреждение.

Данный вывод не противоречит правовой позиции, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года (вопрос N 21).

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Шишманову Венеру Бекировну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                М.Г. Иванов