Решение по делу № 12-589/2021 от 01.12.2021

Судья Сухорукова С.М. дело № 12-589/2021 (5-5022/2021)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., рассмотрев 15 декабря 2021 года в г. Сыктывкаре дело по жалобе Доронина А.О. на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08 октября 2021 года, которым

Доронин А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

установил:

в отношении Доронина А.О. инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Сыктывкару Хуснуллиным Р.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что он 26 августа 2021 года в 15 часов 30 минут находился в ТРЦ «...», расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), нарушив правила поведения, установленные Указом Главы Республики Коми от 15 марта 2020 года № 16 «О введении режима повышенной готовности».

По результатам рассмотрения протокола, судьёй городского суда вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе в Верховный суд Республики Коми Доронин А.О. просит отменить постановление с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, указывая также на процессуальные нарушения, допущенные судом.

Доронин А.О., надлежаще извещённый о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, явку своего защитника не обеспечил.

В соответствии со статьями 25.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие Доронина А.О.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела судьёй городского суда установлено, что 26 августа 2021 года в 15 часов 30 минут Доронин А.О. находился в общественном месте в ТРЦ «...», расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил правила поведения, установленные пунктом 20.5 Указа Главы Республики Коми от 15 марта 2020 года № 16 «О введении режима повышенной готовности».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность Доронина А.О. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от 26 августа 2021 года, рапортом сотрудникаУМВД России по г. Сыктывкару Хуснуллина Р.М.

Таким образом, действия Доронина А.О. правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу подпункта «м» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпункту «у» пункта 1 вышеназванной статьи, органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» указанного пункта.

То есть сам режим повышенной готовности вводится для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вместе с тем, при введении такого режима наступают определённые последствия, в частности, органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения.

В соответствии с пунктом 1 Указа Главы Республики Коми от 15 марта 2020 года № 16 «О введении режима повышенной готовности» (вместе с «Порядком передвижения и лиц и транспортных средств на территории Республики Коми в период действия режима повышенной готовности», «Перечнем противоэпидемических мероприятий, необходимых для организации работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19») с 00.00 часов 16 марта 2020 года для органов управления и сил Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введён режим функционирования «ПОВЫШЕННАЯ ГОТОВНОСТЬ».

В силу пункта 20.5 названного Указа (в редакции Указа Главы Республики Коми от 14 мая 2020 года № 46»), гражданам начиная с 15 мая 2020 года предписано обязательно использовать средства индивидуальной защиты - средства защиты органов дыхания (маски и иные подобные средства), перчатки или дезинфицирующие средства при проезде на автомобильном транспорте общего пользования или такси, а также при нахождении в общественных местах (объектах торговли, аптеках и аптечных пунктах, а также в организациях бытового обслуживания населения и иных общественных местах).

При этом как разъяснено в ответе на вопрос № 17 в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, применительно к Республике Коми это правила, установленные Указом Главы республики Коми от 15 марта 2020 года № 16.

С учётом указанного, доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, в том числе по мотиву необязательности для исполнения Указа Главы Республики Коми от 15 марта 2020 года № 16, незаконности требования носит маски, незаконном медицинском вмешательстве, подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании действующего законодательства.

Доводы жалобы о допущенных процессуальных нарушениях, выразившихся в не извещении о месте и времени рассмотрения дела, подлежат отклонению, поскольку в материалах дела имеется расписка о получении 09 сентября 2021 года Дорониным А.О. по указанному им в материалах дела адресу места жительства извещения о месте и времени рассмотрения дела Сыктывкарским городским судом Республики Коми, а именно 08 октября 2021 года в 10 часов 30 минут.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Доронина А.О. к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08 октября 2021 года, вынесенное в отношении Доронина А.О. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Доронина А.О. – без удовлетворения.

Судья -                                В.М. Соболев

Копия верна, судья             Соболев В.М.