Решение по делу № 2-1071/2016 от 19.02.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                           г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Рекуновой Т.В., при секретаре судебного заседания Беловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мизинова А. В., действующего от своего имени и в интересах несовершеннолетних Мизиновой М. А., Мизиновой Д.А., Мизиновой Н. В. к войсковой части №, войсковой части №, Территориальному управлению Росимущества в Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение, прекращении права собственности и права оперативного управления,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с вышеназванными требованиями, указывая, что Мизинов А.В. является военнослужащим по контракту войсковой части № ВВ МВД РФ, в настоящее время находится в распоряжении командира части №, воинское звание майор. Военную службу по контракту в соединениях и частях МО РФ и ВВ МВД РФ проходит с ДД.ММ.ГГГГ

На основании решения жилищной комиссии войсковой части № (выписка из протокола ДД.ММ.ГГГГ), мне на трех членов моей семьи была распределена <данные изъяты> комнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанное жилое помещение истцу и членам его семьи войсковой частью № был выдан договор найма служебного жилого помещения №. Вышеуказанное жилое помещение - квартира, находящаяся по <адрес>, на момент получения в собственности РФ, в оперативном управлении в/ч № не числилась. К служебному фонду не относилась. Данный факт подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 51 Жилищного кодекса РФ истец и члены семьи являются нуждающимся в жилых помещениях. Данный факт подтверждается уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ. Истец и его несовершеннолетний сын ранее в приватизации не участвовали. Спорная квартира была предоставлена истцу и членам его семьи на законных основаниях, они длительное время в ней проживают, постоянно зарегистрированы и оплачивают коммунальные платежи, имеют гарантированное законом право на ее приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации. Истец и члены его семьи в данном жилом помещении проживают длительный период времени, зарегистрированы по адресу данного жилого помещения, данное жилое помещение используется ими строго по назначению, регулярно и своевременно производится оплата коммунальных платежей и иных услуг, что дает основания полагать, что жилое помещение используется фактически на условиях социального найма. Для решения вопроса передачи и оформления в собственность вышеуказанного жилого помещения истец обратился с рапортами к командирам войсковой части № и в/ч № в удовлетворении рапорта было отказано.

Истцы просят признать недействительным договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Мизиновым А.В. право общей долевой собственности, долю в праве <данные изъяты> на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по <адрес>, в порядке приватизации. Признать за несовершеннолетней дочерью Мизиновой М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право общей долевой собственности, долю в праве <данные изъяты> на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по <адрес>, в порядке приватизации. Признать за несовершеннолетней дочерью Мизиновой Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, право общей долевой собственности, долю в праве <данные изъяты> на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по <адрес>, в порядке приватизации. Признать за Мизиновой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, право общей долевой собственности, долю в праве <данные изъяты> на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по <адрес>, в порядке приватизации. Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления войсковой части № на квартиру <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части признания договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным прекращено в связи с отказом от иска в этой части.

Истцы в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя Тюрину Е.Г. по доверенности, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель войсковой части № Муравьев М.И. в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель войсковой части № Ящерицын Е.Н. по доверенности в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель Территориального управления Росимущества в Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Управления образования администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, в письменном заявлении дело просила рассмотреть в свое отсутствие, вынести решение в соответствии с интересами несовершеннолетних.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и явившихся на его рассмотрение, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 35 ч. 2 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 40 ч. 1 Конституции РФ

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Решение суда о признании права собственности согласно ст. 8 ГК РФ является основанием возникновения прав и обязанностей.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ

1. Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

3. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

5. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ

1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством… Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

Согласно ст. 92 п.1, п. 2 Жилищного кодекса РФ

1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 100 п. 1, п. 2 Жилищного кодекса РФ

1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Согласно ст. 104 п. 3 Жилищного кодекса РФ

3. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

По делу установлено, что истец проходит военную службу по контракту во внутренних войсках МВД РФ в войсковой части № ВВ МВД РФ. Военную службу по контракту в соединениях и частях МО РФ и ВВ МВД РФ проходит с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Мизинов А.В. с составом семьи Мизинова Н.В. - жена, Мизинова М.А. - дочь, был поставлен на учет для получения жилой площади.

Согласно выписке из протокола ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии войсковой части № решено: Мизинову А.В. составом семьи три человека выделить <данные изъяты> квартиру для служебного проживания по <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью № и Мизиновым А.В. заключен договор найма служебного жилого помещения №. В договоре указано, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи Мизиновой Н.В., Мизиновой М.А. за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по <адрес>, для временного проживания в нем (л.д. <данные изъяты>).

Спорная квартира находится в собственности Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления зарегистрировано за войсковой частью № (л.д. <данные изъяты>).

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ Мизинову А.В. отказано в безвозмездной передаче ему и членам семьи занимаемого ими жилого помещения в собственность (л.д. <данные изъяты>).

Мизинов А.В. с семьей, состоящей из жены Мизиновой Н. В., дочери М ДД.ММ.ГГГГ рождения и дочери Мизиновой Д.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги, содержание жилья.

Регистрация Мизиновых по <адрес> является постоянной.

На момент заключения договора служебного найма с Мизиновым А.В. квартира по <адрес> не обладала статусом служебного помещения.

Несмотря на проживание истца и членов его семьи в спорной квартире, предоставленной Мизинову А.В. на основании договора найма служебного жилого помещения, ответчиками не представлено решение уполномоченного органа о наделении жилого помещения статусом служебного, тогда как использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец и члены его семьи пользуются квартирой на условиях социального найма, в связи с чем, имеют право на приватизацию квартиры на основании Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Мизинов А.В. и члены его семьи приобрели право пользования спорным жилым помещением на законном основании, зарегистрированы и проживают в спорной квартире, оплачивают коммунальные услуги, содержание жилья. Следовательно, вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Спорное жилое помещение не относится к жилищному фонду, приватизация которого запрещена законом, в собственности жилых помещений не имеют. Спорная квартира находится в собственности Российской Федерации, в оперативном управлении войсковой части №.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации от 24 августа 1993г N 8 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Согласно ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих»

1. Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

6. Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Ранее истец и члены его семьи в приватизации не участвовали.

Исковые требования подлежат удовлетворению. Ранее зарегистрированное право собственности и оперативного управления подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Мизиновым А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на <данные изъяты> доли квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по <адрес>.

Признать за Мизиновой Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на <данные изъяты> доли квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по <адрес>.

Признать за Мизиновой М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на <данные изъяты> доли квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по <адрес>.

Признать за Мизиновой Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на <данные изъяты> доли квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по <адрес>.

      Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления войсковой части № на квартиру, расположенную по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья:          Т.В. Рекунова