Решение по делу № 5-1019/2020 от 14.10.2020

5-1019/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург                                                                                       27 октября 2020 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Шенаурин И.А.,

с участием привлекаемого к административной ответственности лица Тиунова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Тиунова Сергея Юрьевича, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. Тиунов С.Ю., находясь в общественном месте – в кассовом зале зоны пропускного контроля станции метро «Чкаловская» по <адрес>, в нарушение п.п. 1, 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, и Указа Губернатора Свердловской области «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» от 18.03.2020 г. № 100-УГ (в ред. от 05.10.2020 г.), не использовал индивидуальные средства защиты дыхательных путей – санитарно-гигиеническую маску (респиратор), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Свердловской области при наличии угрозы чрезвычайной ситуации (далее – ЧС). Своим бездействием Тиунов С.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Тиунов С.Ю. в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении не признал, указал, что в соответствии с пп. «б» п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, государство и организации должны обеспечивать граждан средствами индивидуальной защиты.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, нахожу вину Тиунова С.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказанной.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым граждане обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Согласно положениям указанных Правил при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, граждане обязаны соблюдать требования законодательства РФ о защите населения и территорий от ЧС, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пп. «а» п. 3), в том числе запрет осуществления действий, создающих угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию для самих граждан и иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В целях ограничения распространении коронавируса на территории субъектов РФ предусмотрено введение различных ограничительных мероприятий на региональном уровне в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 г. № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 г. № 100-УГ (в ред. от 05.10.2020 г.) установлено, что жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, в том числе общественном транспорте, следует использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

Факт совершения Тиуновым С.Ю. указанного правонарушения, подтвержден протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции П.., К.., согласно которым ДД.ММ.ГГГГ. на станции метро «Чкаловская» в <адрес>, был выявлен Тиунов С.Ю., который в нарушение п.п. 1, 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, и п. 4 Указа Губернатора Свердловской области «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» от 18.03.2020 г. № 100-УГ (в ред. от 05.10.2020 г.), не использовал санитарно-гигиеническую маску (респиратор). Факт совершения административного правонарушения зафиксирован видеозаписью и фотографией, на которой Тиунов С.Ю. запечатлен без маски.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации Тиунову разъяснялись, копия протокола об административном правонарушении вручена Тиунову, что подтверждено его подписью, проставленной в соответствующей графе протокола.

Не доверять данным доказательствам у судьи оснований не имеется. Приведенные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, составлены и получены уполномоченным должностным лицом.

Видеозапись, на которой изображен Тиунов С.Ю. в общественном месте без маски ДД.ММ.ГГГГ, как доказательство по делу об административном правонарушении, отвечает требованиям ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ.

Доводы Тиунова о необоснованном привлечении к административной ответственности и о наличии у государства и метрополитена обязанности обеспечить его средством индивидуальной защиты основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. Какой-либо личной заинтересованности сотрудников полиции при составлении административного протокола судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, данные о личности правонарушителя, иные обстоятельства по делу.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ учитывает возраст Тиунова С.Ю., осуществление им предпринимательской деятельности, проявление активной гражданской позиции, состояние его здоровья.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ. При этом необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Постановлением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 12.03.2020 Тиунов С.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 17.03.2020, наказание в виде административного ареста исполнено 22.03.2020.

Таким образом, обстоятельством, отягчающим административную ответственность Тиунова, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ.

Тиунов совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в условиях действия режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

С учетом характера деяния и личности правонарушителя, справедливости и соразмерности, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа, поскольку применение данного вида наказания в должной мере обеспечит реализацию задач и принципов законодательства об административных правонарушениях.

Поскольку, допущенное правонарушение, создает реальную угрозу жизни и здоровью людей оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Тиунова Сергея Юрьевича привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу судебного постановления.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Министерство общественной безопасности Свердловской области);

ИНН 6661014613;

КПП 667101001;

ОКМТО 65701000;

Номер счета получателя платежа 40101810500000010010;

Наименование банка: Уральское ГУ Банка России;

БИК 046577001;

Наименование платежа: Административный штраф;

КБК 18811601201010601140;

УИН 18880466200405865585

паспорт серия 6513 номер 631875

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд.

Судья                                                                                                      И.А. Шенаурин