Решение по делу № 12-4/2022 от 14.01.2022

Дело №12-4/22 г.

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2022 года      г. Дагестанские Огни        

Судья городского суда г. Дагестанские Огни Республики Дагестан Абдуллаев Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Омаркадиева Тагира Шарафутдиновича на постановление мирового судьи судебного участка №21 г. Дагестанские Огни от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в его отношении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ,     

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № гор. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 48 минут на <адрес> г. ФИО3, управляя а/м марки ВАЗ-217030 с регистрационным знаком Р470ТА 05 допустил выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, тем самым пересек сплошную линию дорожной разметки 1.1, разделяющую транспортные потоки противоположных направлений чем совершил нарушение, предусмотренное п.п. 1.3 ПДД РФ, ответственность за данное правонарушение предусмотрена по ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде лишения его права управления транспортными средствами на срок четыре месяца.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № гор. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 подал жалобу, в которой просит данное постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить, с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель – адвокат ФИО4 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились и причину не явки суду не сообщили. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и его представитель – адвокат ФИО4 доводы изложенные в жалобе поддержали и просили суд апелляционной инстанции постановление мирового судьи судебного участка № гор. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ИДПС ФИО2 ОМВД России по г. <адрес> Начальник ОГИБДД ОМВД России по гор. ФИО3 Э.Р. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения не явился и причину не явки суду не сообщил.

Суд, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, считает обжалованное постановление подлежащим отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификаторам 80085463918556, имеющийся в материалах дела (л.д. 16) не содержит сведений по какому адресу направлена копия постановления ФИО1 Между тем, материалы дела не содержат сведений о вручении копии постановления ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в мировой суд судебного участка № г. ФИО3 с ходатайством об ознакомлении материалами дела. В тот же день ФИО1 был ознакомлен с материалами дела, о чем и свидетельствует соответствующая отметка (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ, согласно входящему штампу, ФИО1 подана жалоба на оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, соответственно срок подачи жалобы на постановление не пропущен. Из материалов дела следует, что срок обжалования заявителем жалобы ФИО1 не пропущен.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 4 статьи 12.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> следует, что ФИО1 в 14 часов 48 минут на <адрес> г. ФИО3, управляя а/м марки ВАЗ-217030 с регистрационным знаком Р470ТА 05 допустил выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, тем самым пересек сплошную линию дорожной разметки 1.1, разделяющую транспортные потоки противоположных направлений чем совершил нарушение, предусмотренное п.п. 1.3 ПДД РФ, ответственность за данное правонарушение предусмотрена по ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.14 КоАП РФ и назначено наказание административное наказание в виде лишения управления транспортными средствами сроком на четыре месяца.

Между тем, при вынесении постановления, судом нижестоящей инстанции не учтено следующее.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в частях 2 и 5 статьи 28.2 КоАП РФ. В частности, согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе должно быть указано событие административного правонарушения, содержаться объяснения физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а в силу ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

В соответствии с п. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В ходе изучения протокола об административном правонарушении установлено, что в нем отсутствует данные о разъяснении ФИО1 прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также в схеме места административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует подпись ФИО1

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения жалобы на не вступивший в законную силу судебный акт, принятый по делу.

В этой связи, учитывая нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> и схемы места административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, данный протокол и схема не могут быть признаны допустимыми доказательствами по настоящему делу и подлежат исключению из числа доказательств.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление суда нижестоящей инстанции.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.8 КоАП РФ, судья городского суда г. ФИО3

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № гор. Дагестанские Огни от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренной ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано непосредственно в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в <адрес> в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Решение вынесено на компьютере в совещательной комнате.

Федеральный Судья ФИО5