Решение по делу № 2-4812/2023 от 17.07.2023

Дело №2-4812/2023 18 сентября 2023 года

29RS0014-01-2023-004051-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Полицинской Е.В.

при секретаре судебного заседания Воловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Бобровой С. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, перерасчете размера пенсии,

установил:

Боброва С.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В обоснование требований истец указала, что с <Дата> истец является получателем пенсии. Ответчиком не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по достижению ребенком возраста полутора лет. Данный период включен только в страховой стаж. Просит суд включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по достижению ребенком возраста полутора лет в специальный стаж, произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом указанного периода.

В письменном отзыве представитель ответчика сообщил, что спорный период нахождения Бобровой С.А. в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) включению не подлежит. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела Бобровой С.А., суд приходит к следующему.

С <Дата> истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Решением начальника ОСФР по Архангельской области и НАО <№> от <Дата> Бобровой С.А. было отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно материалам пенсионного дела стаж исчислен в следующем размере: страховой стаж 41 год 08 месяцев 13 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 16 лет 1 месяц (при требуемом 20 лет).

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно части 5 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Часть 5 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ является элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Установленное ею правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях.

Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренной вышеназванной статьей является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Право граждан на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости выделено законодателем в отдельную правовую норму - статью 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. При этом порядок подсчета страхового стажа по части 6 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ для определения права на досрочное назначение пенсии, с возможностью применения ранее действовавшего законодательства, отличается от порядка подсчета страхового стажа по части 5 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ для определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, которой закреплено исчисление страхового стажа только в календарном порядке.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Устанавливая такое правовое регулирование, федеральный законодатель предусмотрел возможность засчитывать в трудовой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), только в целях определения права на страховую пенсию.

Вместе с тем частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Таким образом, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определение количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, производится в соответствии с действующим законодательством, без применения ранее действовавших норм.

Ранее действовавшее законодательство предусматривало включение периодов отпуска по уходу за детьми во все виды стажа с целью реализации прав граждан на трудовые пенсии, при этом размер пенсии, исчисленной в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», повышался только определенным в статье 110 категориям граждан (Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда и гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней, участникам Великой Отечественной войны, чемпионам Олимпийских игр и др.), то есть вне зависимости от наличия стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из материалов пенсионного дела следует, что по заявлению Бобровой С.А., <Дата> года рождения, ей была назначена страховая пенсия в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от <Дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <Дата>.

Спорный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по достижению ребенком возраста полутора лет истцом зачтен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера при определении права на досрочное назначение пенсии по старости. К работе на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях приравнивается только работа и иная деятельность, за которую начислялись и уплачивались страховые взносы. Период ухода за ребенком включается в специальный стаж и страховой стаж для определения права на досрочную пенсию.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что по состоянию на <Дата> стаж исчислен в следующем размере: страховой стаж 41 год 08 месяцев 13 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 16 лет 1 месяц.

Таким образом, на основании установленных обстоятельств дела и положений действующего законодательства, право на включение спорного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с требованиями ранее действующего законодательства у истца не возникло.

Проанализировав указанные обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, перерасчете размера пенсии, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Бобровой С. А. (паспорт <№> <№>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901038317) о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> до достижения им возраста полутора лет, перерасчете размера пенсии отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2023 года.

Председательствующий Е.В. Полицинская