Решение по делу № 2-136/2014 (2-1491/2013;) от 24.12.2013

№2-136\2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2014 года                         г.Благовещенск РБ

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Денисовой Е.Г., при секретаре Бушковой О.В., с участием представителя истца Межрайонной ИФНС России №33 по РБ Кузахметов А.Н. ( доверенность № от 10.01.2014г.), ответчика Сулейманова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России №33 по Республике Башкортостан к Сулейманову М.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по РБ обратилось с иском в суд к Сулейманову М.А. о взыскании сумму неуплаченного налога и пени в размере 3 364,74 руб..

В обоснование требований истец указал, что в нарушение требований Налогового кодекса РФ должник Сулейманов М.А. не оплатил пени по транспортному налогу за 2009, 2010г. в размере 1 471,22 руб., пени по земельному налогу за 2009, 2010г. в размере 109,24 руб., пени по налогу на имущество физлиц за 2010г. в размере 56,12 руб., пени по транспортному налогу за 2011г. в размере 132,95 руб., пени по земельному налогу за 2011г. в размере 14,95 руб., пени по налогу на имущество 2011г. в размере 8,29 руб., транспортный налог за 2011г. в размере 550 руб., земельный налог за 2011г. в размере 687,45 руб., налог на имущество за 2011г. в размере 334,52 руб.. В адрес должника были направлены требования об уплате налогов № от 15.11.2012г., № от 08.08.2012г., № от 08.08.2012г., № от 08.08.2012г. сумма задолженности, не уплаченной по требованиям составляет 3364,74 руб. налоговым органом было направлено заявление о вынесении судебного приказа. Определением от 19.06.2013г. судебный приказ отменен.

Представитель истца в судебное заседание уточнил исковые требования, просил взыскать с Сулейманова М.А. сумму неуплаченного налога и пени в размере 1156,40 руб., в том числе, пени по транспортному налогу за 2010года – 83,47 руб., за 2009 год – 1 064 руб. Заявил ходатайство о восстановлении срока по взысканию задолженности в сумме 1156,40 руб., поскольку срок обращения с заявлением о взыскании задолженности по обращению в суд пропущен, в связи с большой загруженностью инспекции.

Ответчик Сулейманов М.А. заявил о пропуске срока для обращения в суд истца по заявленным требованиям; возражал против восстановления пропущенного срока, поскольку причины пропуска срока нельзя признать уважительными. Кроме того, пояснил, что все задолженности по налогам он выплатил, имеются квитанции. Налоговый орган неверно исчисляет ему налог на транспортное средство, которое у него отсутствует с 10.11.1995г., что подтверждается извещением МРЭО ГИБДД при МВД по РБ. Автомобиль УАЗ460Б гос.номер Я1714БА продан в 1995 году, о чем он неоднократно извещал налоговую инспекцию.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. п. 1.2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 72 и п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В случае уплаты причитающихся сумм налогов, сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени.

Согласно п. 3 и п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 4 Закона РБ "О транспортном налоге" ( в редакции действовавшей на момент уплаты налога) налог, подлежащий уплате по итогам налогового периода налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется с учетом периода владения транспортным средством и уплачивается не позднее 31 января года, следующего за истекшим налоговым периодом ( в действующей редакции не позднее 01 ноября), следующего за истекшим налоговым периодом.

Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. п. 2, 4 ст. 52 НК РФ).

Как следует из квитанций, Сулейманов М.А. оплатил налог на имущество за 2009-2013г. от 25.12.2009г. -361,78 руб. и пени 5,41 руб., 02.12.2013г.-165,60 руб., 10.04.2013г.-334,52 руб.,14.10.2013г.-331,20 руб. и пени 83,45 руб.; 24.07.2013г.-34,23 руб. пени; земельный налог за 2009г.-343,37 руб., за 2010г. -2 6.08.2011г.-343,72 руб., за 2011г.-687,45 руб. от 10.04.2013г.; за 2012г.-343,73 руб. от 14.10.2013г. пени от 26.08.2011г.-20,25 руб., от 24.07.2013г.-42,42 руб. от 14.10.2013г.-189,52 руб.; транспортный налог за 2010г.-1834,79 руб. от 26.08.2011г., за 2011г.-550 руб. от 21.01.2014г. и пени 318,82 руб. от 24.07.2013г., 132,95 руб. от 21.01.2014г.

Ответчик не согласен с расчетами по транспортному налогу, поскольку учитывался автомобиль УАЗ469Б гос.номер Я1714БА проданный в 1995 году.

Как следует из налоговых уведомлений за 2009г., за 2010г. расчет налога Сулейманову М.А. исчисляется с учетом автомобиля УАЗ469Б гос.номер Я1714БА (л.д.19,20)

Согласно извещения МРЭО ГИБДД при МВД по РБ от 29.07.2011г., транспортное средство <данные изъяты> продано Сулеймановым М.А. от 10.11.1995г.(л.д.42)

Данный довод истцом не опровергнут. Расчеты транспортного налога, без учета спорного автомобиля, не представлены.

При этом, истец просит взыскать с истца налог и пени в сумме 1156,40 руб., в том числе, по транспортному налогу за 2010г.-83,47 руб., за 2009г.-1064 руб.

Судом установлено, что Сулейманову М.А. направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2009г. от 08.06.2009г.- срок уплаты указан 01.02.2010г. (л.д.19) ; на уплату транспортного налога за 2010г. от 04.12.2010г. – срок уплаты 31.01.2011г. (л.д.20).;

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.5 НК РФ шестимесячный срок подачи искового заявления о взыскании налога исчисляется со дня, следующего за днем, установленным в требовании.

Как следует из материалов дела, истцом составлены требования ответчику № от 15.11.2012г., № от 08.08.2012г., № от 08.08.2012г., № от 08.08.2012г. Фактически требование об уплате налога направлено ответчику от 26.11.2012г. (л.д.28), то есть с пропуском срока, предусмотренного ч.1 ст.70 НК РФ.

Установленный статьей 70 НК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате транспортного налога за 2009 год истек 02.05.2010г.; за 2010г. срок истек 01.04.2011г.

Согласно пункту 3 статьи 48 Кодекса шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В связи с этим срок на обращение в суд исчисляется: по налогу за 2009 год с 12.05.2010г., за 2010г. – с 11.04.2011г, по истечении 10 дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного статьей 70 Кодекса срока на направление требования.

Как установлено пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ, действовавшей на период взыскания налога за 2009г.), исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Указанные положения п. 2 ст. 48 НК РФ применяются также при взыскании пеней (п. 10 ст. 48 НК РФ).

Действующая редакция абзаца второго пункта 3 статьи 48 НК РФ об обращении в суд с требованием о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, введена Федеральным законом от 29.11.2010 г. N 324-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" с 03.01.2011 года (пункт 1 статьи 2). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 указанного Федерального закона от 29.11.2010 г. N 324-ФЗ действие статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть после 03.01.2011 г.

Следовательно, истец по взысканию задолженности по налогам и пени за 2009 год мог обратиться с иском в суд с 12.05.2010г., до 12.11.2010 г. ; по налогам и пени за 2010год мог обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в срок с 11.04.2011г до 11.10.2011г.

Однако, истец с настоящим иском обратился в суд 24.12.2013г.; ранее, в июне 2013 г., имело место обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был отменен, в связи с поступившими возражениями ответчика.

Таким образом, заявление о выдаче судебного приказа было подано в суд за пределами пресекательного срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Отсюда следует, что и на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, и на момент предъявления настоящего иска налоговым органом пропущен срок для привлечения налогоплательщика к уплате транспортного налога и пени.

Истец просит восстановить срок по взысканию налога и пени в связи с большой загруженностью инспекции. Данное обстоятельство нельзя рассматривать как основание для восстановления срока, поскольку указанные причины не являются уважительными, тем более, для юридического лица. Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе, по своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований

Доводы истца о трехлетнем сроке давности по взысканию пени, не состоятелен. Возникшие между сторонами по данному делу отношения по своей правовой природе являются налоговыми, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, касающиеся исковой давности, не подлежат применению к указанным правоотношениям.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В иске Межрайонной ИФНС России №33 по Республике Башкортостан к Сулейманову М.А. о взыскании задолженности по налогу, пени, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Г.Денисова Решение не вступило в законную силу