Решение по делу № А27-14131/2008 от 17.11.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

650000, г. Кемерово, ул. Красная, 8

www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е 

г. Кемерово                                                                              Дело № А27- 14131/2008-5

«17» ноября 2008 г.

Резолютивная часть объявлена 14 ноября 2008.

Полный текст решения изготовлен  17 ноября 2008.

Арбитражный суд Кемеровской области 

в составе: судьи О.С. Ходяковой

при ведении  протокола секретарем судебного заседания Е.А. Никоненко,

рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области, г. Новокузнецк

к предпринимателю Колпакову Сергею Васильевичу, г. Осинники

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от  заявителя: не явились,

предприниматель: не явился,

установил: Прокурор Новокузнецкого района Кемеровской области просит привлечь к административной ответственности  по ч.2 ст.14.1. КоАП РФ  предпринимателя Колпакова Сергея Васильевича за осуществление предпринимательской  деятельности без специального разрешения (лицензии).

            Прокурор и предприниматель, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (уведомления в деле) в заседание не явились.

            Суд находит возможным провести судебное заседание в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле материалам.

            Требование прокурора обосновано тем, что предприниматель С.В. Колпаков, осуществлял фармацевтическую деятельность, а именно продажу автомобильных аптечек, без специального разрешения (лицензии).

            Предприниматель С.В. Колпаков вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

            Изучив материалы дела, суд установил.

14.10.2008 прокурором Новокузнецкого района А.А. Немыкиным по результатам проверки соблюдения федерального законодательства о лицензировании возбуждено дело об административном правонарушении в отношении предпринимателя С.В. Колпакова.

В ходе проверки, проведенной сотрудниками ОБППРиАЗ Новокузнецкого РОВД установлен факт реализации автомобильных аптечек первой помощи, укомплектованных лекарственными средствами, в магазине «Запчасти», принадлежащем предпринимателю С.В. Колпакову, расположенном по адресу: Новокузнецкий район, с. Красная Орловка, ул. 50 лет Октября, 1-1, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств.

            Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно пункту 47 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 № 416 фармацевтическая деятельность, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включает в себя оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Таким образом, для реализации лекарственных средств необходимо наличие лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол, раствор аммиака, уголь активированный в таблетках, экстракт валерианы).

Факт реализации предпринимателем аптечек, укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств установлен, документально подтвержден: протоколом осмотра принадлежащих предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.10.2008, протоколом изъятия вещей и документов от 14.10.2008, объяснениями С.В. Колпакова, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.10.2008.

В объяснениях предприниматель факт совершения правонарушения не оспаривает, вину признает.

Суд считает, что прокурором правильно оценены обстоятельства правонарушения, дана правильная квалификация действиям предпринимателя С.В. Колпакова; требование прокурора подлежит удовлетворению.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, применяется минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной нормы с конфискацией автомобильных аптечек.

Руководствуясь статьями   167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

            Требование прокурора Новокузнецкого района Кемеровской областиудовлетворить.

            Привлечь предпринимателя Колпакова Сергея Васильевича, 09.05.1960 года рождения, место рождения: г. Сковородино Амурской области, место жительства: г. Осинники, ул. Студенческая, 1-48, запись о предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена 22.09.2004, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. с конфискацией автомобильных аптечек в количестве 2 штук, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 14.10.2008, составленному инспектором ОБППР ОВД по Новокузнецкому району Д.М. Шустовым.

            Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить суду, вынесшему решение.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Расчетный счет 40101810400000010007

Наименование получателя – УФК по Кемеровской области (Управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области)

ИНН 4205143173

КПП 420501001

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, г. Кемерово

БИК 043207001

ОКАТО 3240101000000

Код доходов 89611690040040000140.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке выдать исполнительный лист.

            На решение  может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд  в 10-дневный срок с момента его принятия.

Судья                                                                                    О.С. Ходякова