АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 33-3571/2023 от 19 июля 2023 г.
Судья Харина О.В. Дело №2-230/2023
43RS0026-01-2023-000097-86
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,
судей Митяниной И.Л., Костицыной О.М.,
при секретаре Страбыкине Д.И.,
рассмотрев в судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе Перепехина <данные изъяты> на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 03 мая 2023 года по иску Перепехина <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости, которым в удовлетворении исковых требований отказано;
заслушав доклад судьи Кировского областного суда Дубровиной И.Л.,
У С Т А Н О В И Л А:
Перепехин А.Л. обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Кировской области и с учетом уточнения исковых требований, просил признать незаконным решение ответчика от 24.10.2022 № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1 период работы истца с <дата>, обязать назначить досрочную страховую пенсию с <дата>. Истец считает, что право на назначение досрочной пенсии по старости он имеет, так как в спорный период работал в сортопрокатном цехе, являющемся цехом горячей прокатки, где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются льготным пенсионным обеспечением по Списку №1. Истец являлся слесарем-ремонтником, выполняя обслуживание и ремонт оборудования, соответственно, на основании положений Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, имеет право выхода на пенсию по Списку №1.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований, с которым Перепехин А.Л. не согласился, в апелляционной жалобе привел доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении, в частности указал, что суд необоснованно отказал в вызове свидетелей, которые также работают в должности «слесарь-ремонтник» в АО «<данные изъяты>», но получают льготную пенсию по Списку 1 и в содействии в истребовании доказательств у третьего лица. Считает, что суду следовало принять во внимание, что расположение на горячем участке работ холодного оборудования (например, слесарная мастерская) не могло служить причиной отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, если в целом участок, за которым закреплен работник, признан горячим, ввиду характера работы истца (ремонт, а также подготовительные и вспомогательные работы). Рабочим местом слесаря-ремонтника является территория участка цеха, на котором закреплено оборудование, ремонтные участки и слесарная мастерская. Факт занятости на горячих работах подтверждается приказом о приеме на работу, трудовой книжкой, личной карточкой формы Т-2, приказами о повышении квалификации о закреплении за станками 280-2, 280-1, 450, 500. Считает, что суд дал неверную оценку рабочим инструкциям для слесаря-ремонтника, где указано, что помимо текущего и капитального ремонта особо сложных и ответственных узлов, механизмов и деталей слесарь-ремонтник обеспечивает бесперебойную работу и исправное состояние оборудования именно путем профилактических осмотров, контроля за состоянием систем, смазки пневмо- и гидро- приводов в соответствии с требованиями стандартов и технических условий. Таким образом, в круг должностных обязанностей слесаря-ремонтника входит не только ремонт вышедшего из строя оборудования, но и контроль, регулирование, наладка технически сложного оборудования, что обеспечивает его бесперебойную работу и исправное состояние. Считает, что суд неправильно оценил доказательство, касающееся аттестации рабочих мест. На основании изложенного, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник отдела судебно-исковой работы № 1 Юридического управления ОСФР по Кировской области Овчинникова И.В. указала на необоснованность изложенных в ней доводов, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав истца, его представителя Перепехину С.А., представителя ответчика Овчинникову И.В., проверив законность и обоснованность решения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, <дата> Перепехин А.Л. обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением которого от <дата> Перепехину А.Л. отказано в установлении досрочной пенсии ввиду несоблюдения условий, предусмотренных ч.1 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ. В ходе проведенной по его заявлению проверки установлено, что в период с <дата> не подтверждается занятость на ремонте оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение по Списку №1. В выписке из индивидуального лицевого счета от 18.10.2022 сведения указаны с кодом льготы по списку №2, уплата дополнительного тарифа произведена исключительно по Списку №2.
Не согласившись с решением Перепехин А.Л. обратился с настоящим иском в суд, решением которого исковые требования оставлены без удовлетворения по причине отсутствия необходимого для назначения пенсии льготного стажа работы.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1 периода работы с <дата> и назначения пенсии в виду нижеследующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Со дня вступления в силу указанного Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.
В соответствии с п.1, 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет; возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Частью 1 статьи 11Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными вчасти 1 статьи 4названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (в ред. от 07.10.2022).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст.30Закона о страховых пенсиях).
Частью 3 статьи 30Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федеральногозакона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федеральногозакона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30Закона о страховых пенсиях).
В целях реализации положенийстатьи 30Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принятопостановлениеот 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии сподпунктом «а» пункта 1данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в частности,Список №1производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, с учетом дополнений, внесенных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591 «О внесении Дополнений и изменений в Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», право на льготное пенсионное обеспечение установлено работникам, рабочим ремонтных служб, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (позиция 1030300а-1753а раздела 3 «Металлургическое производство», подраздела 3, пункт «а»).
Список №1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, не содержал указаний на право льготного пенсионного обеспечения для слесарей-ремонтников в разделе «Металлургическое производство».
Подпунктом «б» пункта 1постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяетсяСписок №2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, с учетом изменений, внесенных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрослесарям (слесарям) дежурным и по ремонту оборудования (позиция2040300а-18559 раздела 3 «Металлургическое производство», подраздела 3 Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производство калиброванного металла, пункта «а», Слесари - ремонтники).
В Списоке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, в разделе 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное и оцинковальное производства и производство рельсовых скреплений» пункт «а» указана позиция «Слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей».
Согласнопункту 2постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применениесписков №1и№2производится с учетом аттестации рабочих мест.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральнымзакономот 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда либо особо вредными условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком № 1илиСписком №2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
В соответствии с положениями ст. 14Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласноч. 4 ст.14Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утвержденыПравилаподсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43названных правил определено, что работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся впункте 3Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н, согласно которому, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.
Из положений ст. 3 указанного закона следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
В соответствии сост. 28Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение (постановление Госкомтруда СССР от 28.01.1991 №52).
Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, в том числе выдаваемыми в установленном порядке работодателями. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности АО «<данные изъяты>», в том числе, является производство сортового горячекатаного проката и катанки, сортопрокатный цех является одним из основных цехов предприятия, что следует из положения о сортопрокатном цехе (том 1 л.д. 43-49, том 4 л.д.50-72).
Записи трудовой книжки, личной карточки работника, приказы свидетельствуют о том, что приказом от <дата> №112 Перепехин А.Л. с <дата> принят слесарем-ремонтником по ремонту металлического оборудования 3 разряда в сортопрокатный цех. Приказом от <дата> переведен в том же цехе слесарем-ремонтником 5 разряда, приказом от <дата> назначен слесарем-ремонтником механослужбы стана №280-1, 500 в СПЦ. <дата> приказом №2 переведен на работув том же цехе слесарем-ремонтником 6 разряда. Приказом от <дата> – слесарем-ремонтником участка механослужбы стана 280-1 в том же цехе. Приказом от <дата> – слесарем-ремонтником СПЦ бригады по ремонту, стан 500, 450, зачистной. <дата> переведен слесарем-ремонтником (дежурным) 6 разряда в том же цехе, аботает по настоящее время (том 1 л.д.14-16, 17-18, 98-104).
В штатных расписаниях рабочих Омутнинского металлургического завода за 1990-1995 годы в числе должностей механослужбы сортопрокатного цеха значится слесарь-ремонтник; в штатных расписаниях за 1996-2010 годы слесарь-ремонтник указан в бригадах механослужбы станов 280, 280-1, 500, 450. В названные периоды для слесарей-ремонтников штатными расписаниями предусмотрены полные ставки.
Из лицевых счетов, копий расчетных листов за указанный период Перепехину А.Л. ежемесячно начислялась и оплачивалась заработная плата за отработанное время.
Из представленной в материалы дела рабочей (должностной) инструкции слесаря ремонтника 6 разряда по ремонту металлического оборудования <данные изъяты> 1996 года, следует, что слесарь подчиняется мастеру по ремонту оборудования соответствующего участка и механику цеха, в своей работе работник должен руководствоваться сборником инструкций для ИТР и рабочих СПЦ; обязан проводить работы на действующем оборудовании в соответствии с требованиями «Сборника инструкций по технике безопасности механической службы сортопрокатного цеха», «Бирочной системы в СПЦ». Слесарь производит профилактический осмотр, текущий и капитальный ремонт особо сложных и ответственных узлов, механизмов и деталей, систем смазки, пневмо и гидро приводов в соответствии с требованиями стандартов и технических условий, обеспечивает бесперебойную работу и исправное состояние оборудования для получения устойчивой прибыли, способной обеспечить достойную оплату труда. Слесарь по ремонту оборудования производит осмотр, техническое обслуживание, ревизию и ремонт закрепленного оборудования в сроки, предусмотренные графиком планово-предупредительных ремонтов в соответствии с ПТЭ и Положения о ППР. Рабочим местом является территория участка, на котором расположено закрепленное оборудование, ремонтные участки, слесарная мастерская.
Согласно рабочей (должностной) инструкции слесаря-ремонтника 6 разряда по ремонту металлического оборудования <данные изъяты> от 20.11.2000 слесарь-ремонтник подчиняется мастеру по ремонту оборудования соответствующего участка и механику цеха, все работы слесарем на оборудовании должны производиться, в том числе, в соответствии с требованиями инструкции по охране труда для слесарей-ремонтников (ИТБ-СПЦ-41). Слесарь производит профилактический осмотр, техническое обслуживание, ревизию и ремонт закрепленного оборудования в сроки, предусмотренные графиком плано-предупредительных ремонтов в соответствии с ПТЭ и Положением о ППР. Слесарь по ремонту оборудования производит осмотр, техническое обслуживание, ревизию и ремонт закрепленного оборудования в сроки, предусмотренные графиком планово-предупредительных ремонтов в соответствии с ПТЭ и Положения о ППР. Слесарь 6 разряда производит осмотр закрепленного оборудования в соответствии с требованиями инструкции по ТБ для слесарей-ремонтников (ИТБ-СПЦ-41), для слесаря централизованной смазочной станции (ИТВ-СПЦ-52), по ключ-бирочной системе (ИТБ-СПЦ-69) и по указанию мастера по ремонту оборудования и механика цеха. Рабочим местом является территория участка, на котором расположено закрепленное оборудование, ремонтные участки, слесарная мастерская.
Из представленной в материалы дела инструкции по охране труда для слесарей-ремонтников (дежурных слесарей) по ремонту и обслуживанию металлургического оборудования сортопрокатного цеха, утвержденной техническим директором ЗАО «<данные изъяты>», согласованной с председателем профкома, следует, что опасными и вредными производственными факторами, связанными с работой слесаря-ремонтника является, в том числе, повышенная или пониженная температура (в зимнее время) воздуха рабочей зоны, воздействие которой на человека может привести к тепловому удару или обморожению (п.1.12). До начала работы рабочий должен лично убедиться в том, что на рабочем месте обеспечены безопасные условия труда. При имеющихся нарушениях, опасных производственных факторах на рабочем месте, угрожающих жизни и здоровью людей, к работе не приступать, поставить в известность своего руководителя (п.1.13). При выполнении работ по ремонту механизмов в цехе необходимо выполнять правила, в том числе, приступать к каким-либо работам по ремонту оборудования можно только тогда, когда агрегат полностью обесточен, а имеющиеся пневматические и гидравлические приводы отключены (п.3.7) (том 4 л.д.1-9).
Согласно уточняющей справке №109 от 13.10.2022 на Перепехина А.Л., следует, что истец с <дата> работал в сортопрокатном цехе в качестве слесаря-ремонтника в прокатном производстве в особых условиях, с полным рабочим днем, специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком №2, разделом 3, подразделом 3, пункта «а», позицией 2040300а-18559, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 (РСФСР №517 от <дата>) в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет 25 лет 03 месяца 03 дня (том 1 л.д.19).
13.10.2022 АО «<данные изъяты>» направил ГУ – отделению Пенсионного Фонда РФ Кировской области сообщение, согласно которому, справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе №84 от 04.08.2022 в отношении Перепехина А.Л. направлена ошибочно (том 3 л.д.158).
Исходя из индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных взносах в ПФР застрахованного лица, работодателем в период <дата> в отношении Перепехина А.Л. передавались сведения по особым условиям труда по коду льготы 2040300а-18559, начислены и оплачены взносы за указанные периоды (том4 л.д. 92-101).
Согласно сведениям по страхователю, передаваемым в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета АО «<данные изъяты>» в отношении Перепехина А.Л. в период <дата> скорректированы сведения по особым условиям труда по состоянию на 04.08.2022 по коду 103030300А-1753А. 13.10.2022 работодателем вновь произведена корректировка сведений указан код льготы 2040300А-18559.
Исходя из перечней наименований профессий рабочих и должностей специалистов, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по спискам №1, №2 ОАО <данные изъяты>» по состоянию на <дата>, слесари-ремонтники отнесены к списку № 2 (том 4 л.д.104-114).
15.01.2007 техническим директором АО «<данные изъяты>» утвержден график подготовки и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда АО «<данные изъяты>», срок проведения аттестационных работ запланирован с <дата> (том 4 л.д.101).
Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда №355 от <дата> слесаря-ремонтника, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определено по списку №2 Постановления кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10 раздела 3, подраздела 3 пункта а, позиция 2040300а-18559 (том 3 л.д.208).
Исходя из технических отчетов о работе стана 208-2 СПЦ <данные изъяты> простои стана по механической части составляли: в 1991 году – 51 час; в 1992 год – 10 часов; в июне 1992 года – 1 час; в июле 1993 года – 1 час; в августе 1995 года – 1 час; в ноябре 1998 года – 1 час; в ноябре 2001 года – 2 часа; в марте 2003 года – 1 час; в декабре 2004 года – 7 часов; в мае 2005 года – 2 часа; в январе 2006 года – 1 час; в августе 2007 года – 2 часа; в августе 2008 года – 11 часов; августе 2009 года - 2 часа; в апреле 2010 года – 12 часов; в мае 1997 года, в декабре 1994 года, в январе 1999 года; в октябре 2002 года простоев, связанных с поломкой механической части стана не возникало (том 4 л.д.31-49).
Из пояснений ФИО17 (директора по персоналу АО «<данные изъяты>»), ФИО19 (заместителя начальника сортопрокатного цеха по механической части АО «<данные изъяты>»), ФИО18 (инженера по охране труда АО «<данные изъяты>»), данных суду первой инстанции следует, что истец работал дежурным слесарем на горячем участке стана 280-2, основным вредным фактором на данном участке является тепловое излучение. В обязанности слесаря-ремонтника входит текущий и капитальный ремонт оборудования, а также осуществление осмотра оборудования в начале, в течении смены и до ее окончания. Количество осмотров не регламентировано, каждый сотрудник определяет сам необходимое количество осмотров, постоянно слесарь-ремонтник не находится с оборудованием, это, в том числе, запрещено инструкцией по технике безопасности. Точки контроля находятся непосредственно на участке стана, но не на раскатных полях. Согласно инструкции по охране труда слесаря-ремонтника приступать к ремонтным работам он может только после полной остановки оборудования и выключения гидравлических и электрических агрегатов, соответственно, вредные факторы в период проведения ремонта отсутствуют. Все точки контроля работы стана находятся вне зоны горячего проката, в процессе работы стана его исправность контролируют вальцовщик, мастер и старший мастер, при выявлении неисправностей стан останавливается, вызывается дежурный слесарь, производится ремонт. Кроме того, 80 % рабочего времени слесарь-ремонтник не находится в зоне горячего воздействия, поскольку в данной зоне он может находиться только в период остановки оборудования. Также ремонтные работы могут проводиться в слесарной мастерской, которая находится в отдельном от горячего стана помещении, либо на ремонтной площадке, где также нет воздействия вредных факторов. В течение рабочего дня слесарь-ремонтник выполняет задания мастера, а также осуществляет сборку запасных частей, уборку закрепленной территории – рабочего места. Справка от 04.08.2022, содержащая сведения о льготном праве истца по Списку №1 была выдана ошибочно, позже по запросу Пенсионного фонда, проведения служебной проверки, были направлены достоверные сведения. В период с 2007 по 2011 год на предприятии проведена аттестация рабочих мест, которая подтвердила, что слесарь-ремонтник имеет право на льготное обеспечение по Списку №2, специальная оценка труда, проведенная специализированной организацией, в 2015 году определила, отсутствие вредных факторов у работников, работающих слесарями-ремонтниками в СПЦ.
Таким образом, представители работодателя указали, что в период работы истца на предприятии условия труда не изменялись до момента проведения аттестации рабочих мест, никаких изменений, которые могли бы повлиять на выплату льготной пенсии, не было, воздействие вредных факторов не менялось, до момента окончания аттестации списки были утверждены перечнем предприятия. Настаивали на том, что истец имеет право на льготное обеспечение исключительно по Списку №2.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как следует из материалов дела и установлено судом, спорный период трудовой деятельности Перепехина А.Л. имел место, в том числе, и после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.
По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы Перепехина А.Л. в должности слесаря-ремонтника сортопрокатного цеха АО «<данные изъяты>» отражены в системе обязательного пенсионного страхования поСписку № 2, по позиции 2040300а-18559 раздела 3 «Металлургическое производство», подраздела 3 Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производство калиброванного металла, пункта «а», Слесари - ремонтники, а также произведены начисления и уплата работодателем дополнительного тарифа страхового взноса. 04.08.2022 работодателем была проведена корректировка сведений по Перепехину А.Л., указана позиция 1030300а-1753а Списка №1, при этом после проведенной проверки, 13.10.2022 работодателем вновь произведена корректировка сведений, указана позиция 2040300а-18559 Списка №2.
Согласно предоставленным перечням профессий рабочих и должностей специалистов, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по спискам №1 и №2, являющихся внутренними локальными актами АО «<данные изъяты>», которые действовали в течение спорного периода, слесарь-ремонтник был отнесен работодателем к рабочим, имеющим право на льготу по Списку №2.
Из представленных в материалы дела рабочих инструкций слесаря-ремонтника, действующих в спорный период, инструкций по охране труда слесаря-ремонтника, а также пояснений представителей третьего лица, работников АО «<данные изъяты>» следует, что рабочий, исполняющий обязанности в сортопрокатном цехе по ремонту оборудования, не имеет право приступать к выполнению обязанностей на работающем оборудовании, в ходе которого присутствует основн░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ №1. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ №2, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░, ░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ №2, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 80% ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ №1.
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 80 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 80 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ №1.
░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ №355 ░░ 18.08.2011 ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 2007 ░░ 2011 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26.01.1991 №10 ░░░░░░░ 3, ░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░ ░, ░░░░░░░ 2040300░-18559. ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░ 1990 ░░ 2011 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ №2.
░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 04.08.2022, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ №2., ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03 ░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░:
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.07.2023.