Решение по делу № 2-827/2019 от 27.03.2019

Дело № 2-827/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вежниной Н.А.,

при секретаре Суровицыной А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Инте РК 07 мая 2019 года дело по иску Чонка О. П. к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Инты» о сохранении среднего месячного заработка за шестой месяц в связи с увольнением по сокращению штата,

УСТАНОВИЛ:

Чонка О.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Инты» (далее - ГУ РК «ЦЗН г. Инты») о сохранении среднего месячного заработка за шестой месяц в связи с увольнением по сокращению штата. В обоснование иска Чонка О.П. указала, что __.__.__ была уволена в связи с сокращением численности или штата работников организации по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В июле 2018 года истец была поставлена ответчиком на учет для получения выходного пособия в размере среднего заработка на период 3-х месяцев со дня увольнения, что предусмотрено ч. 1 ст. 318 ТК РФ. Оплату истцу произвели за август, сентябрь и октябрь 2018 года. Ответчик за это время истца не трудоустроил, и она обратилась за выплатой среднего заработка за 6 месяц. __.__.__ истец получила от ответчика решение об отказе сохранить средний заработок за 6 месяц со дня увольнения в связи с отсутствием исключительных обстоятельств. Отказ истец считает незаконным. В соответствии с ч. 2 ст. 318 ТК РФ условиями сохранения за работниками среднего месячного заработка за 4, 5 и 6 месяцы являются, во-первых, обращение работника в органы службы занятости населения в течение одного месяца с момента увольнения по сокращению штата работников и, во-вторых, отсутствие в данный момент у органов занятости населения возможности трудоустроить работника. Истец отвечает данным условиям – встала на учет в ЦЗН г. Инты в первом месяце увольнения, у органов занятости населения отсутствие возможность трудоустроить истца на новое место работы.

Истец Чонка О.П., представитель ответчика и 3-его лица ООО «Тепловая компания», о времени и месте рассмотрения дела извещены, в суд не явились, суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы учетного дела истца в ГУ РК «ЦЗН г. Инты», проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что Чонка О.П. работала в ООО «Тепловая компания», находящимся в г. Инте Республике Коми. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 город Инта Коми АССР (в настоящее время – Республика Коми) с территориями, находящимися в его административном подчинении отнесен к районам Крайнего Севера.

__.__.__ истец была уволена из ООО «Тепловая компания» в связи с сокращением численности работников организации по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ.

В ГУ РК «ЦЗН г. Инты» Чонка О.П. обратилась __.__.__, то есть до истечения месячного срока со дня увольнения.

Истец не была трудоустроена ГУ РК «ЦЗН г. Инты», в связи с чем ей был выплачен работодателем средний месячный заработок за первый, второй и третий месяцы со дня увольнения, что истец подтверждает в исковом заявлении.

__.__.__ Чонка О.П. обратилась в ГУ РК «ЦЗН г. Инты» с заявлением о сохранении за ней среднемесячного заработка согласно ч. 2 ст. 318 ТК РФ за шестой месяц со дня увольнения.

Решением ГУ РК «ЦЗН г. Инты» от __.__.__ №__ истцу отказано в сохранении среднего месячного заработка за шестой месяц со дня увольнения в связи с отсутствием исключительных обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 313 ТК РФ дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Дополнительные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены статьей 318 ТК РФ.

Частью 1 статьи 318 ТК РФ определено, что работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 ТК РФ).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 ТК РФ).Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительными обстоятельствами, касающимися уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 ТК РФ производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

Своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и отсутствие возможности его трудоустройства данным органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

В определении от 29.11.2012 № 2214-О Конституционный Суд Российской Федерации, в частности, указал, что орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства. Таким образом, это законоположение не предполагает предоставление органу службы занятости населения при решении им вопроса о сохранении за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения права действовать произвольно, признавая или не признавая соответствующий случай в качестве исключительного.

Судом установлено, что Чонка О.П. после увольнения в связи с сокращением численности работников своевременно обратилась в ГУ РК «ЦЗН г. Инты», не была трудоустроена органом службы занятости населения в течение пяти месяцев со дня увольнения.

Вместе с тем, данные обстоятельства в силу вышеуказанных нормативно правовых норм и разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации не являются безусловным основанием для сохранения за истцом среднего месячного заработка в течение шестого месяца со дня увольнения при отсутствии исключительных обстоятельств, касающихся истца.

Справкой ГУ-УПФР в г. Инте подтверждено, что Чонка О.П. с __.__.__ является получателем страховой пенсии по старости, размер которой на __.__.__ составил <....> ежемесячно.

Прожиточный минимум трудоспособного населения в Республике Коми в указанный период составлял <....>

Следовательно, истец имеет доход, величина которого превышает прожиточный минимум. Доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, истец ни ГУ РК «ЦЗН г. Инты», ни суду не представила.

Наличие у Чонка О.П. кредитных обязательств не свидетельствует о наличии исключительных обстоятельств для сохранения среднего заработка на период трудоустройства в течение шестого месяца со дня увольнения, поскольку являются обязательствами, принятыми Чонка О.П. до увольнения с работы и относятся к факторам рискам, который Чонка О.П. должна была учитывать.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск Чонка О.П. о сохранении сохранения среднего заработка в течение шестого месяца со дня увольнения удовлетворению не подлежит, поскольку не установлено обстоятельств социальной незащищенности истца, требующей дополнительной материальной поддержки.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Чонка О. П. в иске к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Инты» о сохранении среднего месячного заработка за шестой месяц в связи с увольнением по сокращению штата.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__.

Судья Н.А. Вежнина