Решение по делу № 2-17/2014 (2-2629/2013;) от 02.09.2013

                                                     РЕШЕНИЕ
                           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                             21 мая 2014г.

                  Ступинский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Алексеева Ю.Н. при секретаре судебного заседания Сухомлиновой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-17/2014 по иску ЗАО «Мосотделстрой-11» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области, Потапцевой ФИО7, ООО «Компания Сити Лэнд Групп» об установлении границы земельного участка площадью 76 000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ЗАО «Мосотделстрой-11» (разрешенный вид использования - коллективное садоводство), в координатах, указанных в межевом плане, составленном МУП «Магистр», а также в заключении судебной землеустроительной экспертизы №, о возложении обязанности на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области обязанности внести изменения в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами, указанными в межевом плане, составленном МУП «Магистр», а также в заключении судебной землеустроительной экспертизы № в порядке исправления кадастровой ошибки в связи с наложением на земельный участок с кадастровым номером № смежных землевладений с кадастровыми номерами № и № и №,

                                                      Установил:

                  ЗАО «Мосотделстрой-11» обратилось в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области, Потапцевой Т.С., ООО «Компания Сити Лэнд Групп» об установлении границы земельного участка площадью 76 000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ЗАО «Мосотделстрой-11» (разрешенный вид использования - коллективное садоводство), в координатах, указанных в межевом плане, составленном МУП «Магистр», а также в заключении судебной землеустроительной экспертизы №, о возложении обязанности на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области обязанности внести изменения в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами, указанными в межевом плане, составленном МУП «Магистр», а также в заключении судебной землеустроительной экспертизы № в порядке исправления кадастровой ошибки в связи с наложением на земельный участок с кадастровым номером № смежных землевладений с кадастровыми номерами №, № и №, указывая на то, что на основании постановления Главы администрации Ступинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ему был отведен земельный участок площадью 12 га под коллективное садоводство.

                  В целях государственной регистрации (кадастрового учета) данного земельного участка по его заказу, МУП «Магистр», в январе 2010 г. был изготовлен межевой план с установлением фактических границ.

                  При этом указывалось, что земельный участок расположен в границах смежных землевладений, зарегистрированных в 2007 году с кадастровыми номерами №, № и №.

                  Установлено, что в настоящее время собственником земельных участков с кадастровым номерами №, № является Потапцева Т.С., а земельного участка с кадастровым номером № ООО «Компания Сити Лэнд Групп».

                  В связи с обращением в действовавшее в тот период Управление Федерального агентство кадастра по Московской области (предшественника ФГБУ «ФКП Росреестра») по Московской области), о регистрации принадлежащего ему земельного участка, последняя была приостановлена решением от ДД.ММ.ГГГГ г., со ссылкой на пересечение с границами смежных землевладений, и до устранения данных обстоятельств.

                  При этом сообщалось, что в качестве возможной причины этого может рассматриваться ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка, заявленного для кадастрового учета.

                  Копия отмеченного решения была направлена в адрес Ступинского отдела Роснедвижимости. Указанная проблема обсуждалась непосредственно в названном Отделе, в ходе чего его руководителем было заявлено, что это действительно является кадастровой ошибкой, возникшей по явному недосмотру, и что она подлежит исправлению в установленном порядке, но лишь при наличии судебного решения.

                  Таким образом, с учетом детальных разъяснений и методик, каких-либо препятствий для того или иного кадастрового органа для исправления возникшей кадастровой ошибки, в чем бы она не заключалась, фактически не существовало.

                  Между тем, при обращении в органы кадастра, в том числе в Кадастровую палату, об установлении характера возникшей ошибки и ее исправлении, никаких реальных действий не последовало.

                  В судебном заседании представители истца иск поддержали и просили его удовлетворить.

                  Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области просило рассмотреть дело в отсутствие её представителя.

                  Потапцева Т.С. в суд не явилась, о дне слушания дела извещена, что подтверждается распиской.

                  Представитель Потапцевой Т.С. по доверенности иск не признал и просил отказать в его удовлетворении.

                  ООО «Компания Сити Лэнд Групп» о дне слушания дела извещено, что подтверждается распиской.

                  Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца, Потавцевой Т.С., считает, что предъявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

                  Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

                  В соответствии со ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

                  В силу ст.61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

                  Из материалов дела следует, что на основании постановления Главы администрации Ступинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был отведен земельный участок площадью 12 га под коллективное садоводство.

                  В целях государственной регистрации (кадастрового учета) данного земельного участка по его заказу, МУП «Магистр», в ДД.ММ.ГГГГ г. был изготовлен межевой план с установлением фактических границ.

                  При этом указывалось, что земельный участок расположен в границах смежных землевладений, зарегистрированных в 2007 году с кадастровыми номерами №, № и №.

                  Установлено, что в настоящее время собственником земельных участков с кадастровым номерами №, № является Потапцева Т.С., а земельного участка с кадастровым номером № ООО «Компания Сити Лэнд Групп».

                  Истец ссылается на Постановление Главы администрации Ступинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об отводе и утверждении границ земельного участка АО «Мосотдел строй-11» под коллективное садоводство в районе д. Кравцово из земель, арендуемых АОЗТ «Ивановское» в районе деревни Кравцово» АО «Мосотделстрой-11» был отведен участок общей площадью 12,0 га под коллективное садоводство из земель, арендуемых АОЗТ «Ивановское» в районе деревни Кравцово.

                  В соответствии со статьей 28 действовавшего в тот момент Гражданского кодекса РСРФСР Совет народных депутатов или по его поручению местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам обеспечивает выбор земельного участка в натуре (на местности). При выборе участка обязательное участие принимают сельские (поселковые) Советы народных депутатов, собственники земли, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, представители соответствующих государственных служб, предприятий, учреждений и организаций, заинтересованных в отводе земель.

                  Данная процедура выбора участка не была должным образом соблюдена.

                  В соответствии со статьей 66 Земельного Кодекса РСФСР, который действовал в тот момент и утратил силу ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

                  Имеются существенные расхождения в представленных истцом документах. Так, Постановлением Главы администрации Ступинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отводится участок площадью 12 га, а в соответствии с государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей МО № (л.д. <данные изъяты>) АО «Мосотделстрой-11» предоставляется уже 7,6 га.

                  Исковое заявление подано другим юридическим лицом: акт на право собственности выдан на имя АО «Мосотделстрой-11», а истцом по делу выступает ЗАО «Мосотделстрой-11». Соответствующие документы, содержащие сведения об изменении организационно-правовой формы собственника участка, истец суду не предоставил и доказательств правопреемства, в том числе путем преобразования юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида, не предъявлял.

                  Земельный участок был неправомерно отведен в собственность истцу из участков, находящихся в аренде АОЗТ «Ивановское». Вначале должна быть прекращена аренда земельного участка, а потом уже решен вопрос об оформлении собственности. Аренда не может быть прекращена постановлением Главы района об отводе.

                  В соответствии со статьей 41 Земельного кодекса РСФСР основания расторжения договора аренды у собственника земли: договор аренды земли у собственника может быть расторгнут по следующим основаниям: 1) по волеизъявлению сторон; 2) в случае смерти собственника и отсутствия правопреемника; 3) в случае смерти арендатора и отсутствия наследника, желающего воспользоваться преимущественным правом аренды.

                  Среди перечисленных оснований нет решения главы администрации. На отсутствие кадастровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № принадлежащих Потапцевой Т.С., указывает возражение ФБГУ «ФКП Росреестра» по Московской области, в котором оно не признает исковые требования, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости - постановка на учет объекта недвижимости, прекращением его существования - снятия с учета объекта недвижимости, либо изменением уникальных характеристик объекта или любых указанных в пунктах 7-21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости.

                  Кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре для осуществления такого учета документов, представленных заявителем.

                  Форма указанного заявления утверждена Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 сентября 2011 года № 529. Вместе с заявлением о кадастровом учете земельного участка в орган кадастрового учета должен быть предоставлен межевой план (п.2 ч.1. ст. 22 Закона о кадастре). Форма межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч. 12 ст. 38 Закона о кадастре), а именно Приказом № 412 от 24 ноября 2008 года «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (в редакции Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 января 2012 года № 32).

                  Согласно письма Минэкономразвития РФ от 28 ноября 2012 года (исх. № 01-39/2470, 2487, л.д. 28) «Согласно сведениям АИС ГКН заявлений от ЗАО «Мосотделстрой-11» о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 50:33:0010474:99 площадью 76000 кв.м., расположенном по адресу: Московская область, Ступинский район, с/пос. Семеновское, в районе деревни Кравцово не поступало. В связи с этим выявить наличие кадастровой ошибки не представляется возможным».

                  На основании заключения проведенной судом землеустроительной экспертизы были определены границы земельного участка с кадастровым номером №. Вместе с тем, эксперт не смог определить местоположение земельных участков с кадастровыми номерами № и № ввиду того, то в ходе обследования межевые знаки, определяющие границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № обнаружены не были. Эксперт также в своем заключении не смог ответить на вопрос о соответствии границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № сведениям, содержащимся в ГКН в связи с отсутствием на местности межевых знаков.

                  Право собственности Потапцевой Т.С. на земельный участок с кадастровым номером № оформлено должным образом на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Ступинского нотариального округа Московской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года, реестровый номер №, подтверждается свидетельством № выдано ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

                  Также в соответствии с законом оформлено и право собственности Потапцевой Т.С. на земельный участок с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Ступинского нотариального округа Московской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года, реестровый номер №, подтверждается свидетельством № выдано ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №

                  Из заключения проведенной судебной землеустроительной экспертизы №. установлено, что наложение земельного участка истца на другие земельные участки, составляет 99% его площади, это позволяют утверждать, что имеет место спор о праве.

                  В производстве Десятого Арбитражного апелляционного суда, рассматривалось дело между ЗАО «Мосотделстрой - 11», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области, ООО «Компания Сити Ленд» ООО «Вега» предыдущий владелец земельного участка с кад.номером №

                  Вступившим в силу Постановлением 10 Арбитражного апелляционного суда Московской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что между ЗАО «Мосотделстрой-11» с одной стороны, и ООО «Компания Сити Лэнд Групп», с другой стороны, имеется спор на о праве на землю с одним и тем же государственном кадастре недвижимости, и местом расположения, который не может быть разрешен в порядке исправления ошибки, соответственно, отказано в удовлетворении требования ЗАО «Мосотделстрой-11» об обязании «ФКП Росреестра» исправить кадастровую ошибку в сведениях, допущенную при проведении государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №

                  Указанные выше позиция подтверждена Федеральным Арбитражным судом Московского округа (Постановление ФАС МО от 26.06.2013г. по делу №А41-30082/12).

                  Данное обстоятельство нашло подтверждение в ходе рассмотрения данного дела.

                  На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195, 198 ГПК РФ, суд

                                                        Решил:

                  Отказать в иске ЗАО «Мосотделстрой-11» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области, Потапцевой ФИО7, ООО «Компания Сити Лэнд Групп» об установлении границы земельного участка площадью 76 000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ЗАО «Мосотделстрой-11» (разрешенный вид использования - коллективное садоводство), в координатах, указанных в межевом плане, составленном МУП «Магистр», а также в заключении судебной землеустроительной экспертизы №, о возложении обязанности на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области обязанности внести изменения в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами, указанными в межевом плане, составленном МУП «Магистр», а также в заключении судебной землеустроительной экспертизы № в порядке исправления кадастровой ошибки в связи с наложением на земельный участок с кадастровым номером № смежных землевладений с кадастровыми номерами № и № и №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Ступинский городской суд.

        Федеральный судья:                                        Алексеев Ю.Н.

        Решение в окончательной форме принято 26 мая 2014 года.

        Федеральный судья:                                       Алексеев Ю.Н.