Решение по делу № 2-3/2016 (2-390/2015;) от 27.04.2015

Дело № 2-3/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2016 года    село Якшур-Бодья

Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Трудолюбовой Е.И., - единолично, при секретаре Артемьевой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по объединённым в одно производство искам Кучиной О.Н., Кучина Р.М. и Карпикова П.А. к Администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» Удмуртской Республики и Администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинское» Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики о признании факта пользования жилым помещением, проведении обследования жилого дома, об обеспечении проведения экспертизы жилого дома,

у с т а н о в и л :

Кучина О.Н. и Кучин Р.М. обратились в суд с иском к Администрации МО «Якшур-Бодьинское» о признании факта пользования жилым помещением. Исковое заявление мотивировали следующим.

С декабря 2001 года Кучина О.Н. и её сын Кучин Р.М. проживают по <адрес>.

По данному адресу зарегистрирован муж истицы Карпиков П.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с октября 1983 года, что подтверждается архивной справкой, выданной 30 июля 2014 года № 14-382 Архивным отделом Администрации МО «Якшур-Бодьинский район». Брак между ними зарегистрирован 17 мая 2014 года.

С первого дня фактического проживания с Карпиковым П.А. они вели общее хозяйство, уход за ним, как за инвалидом второй группы, ведёт истица и её сын, в силу своего здоровья он не в состоянии за собой ухаживать. Данный факт может подтверждаться свидетельскими показаниями.

Факт проживания истицы и её сына по указанному адресу подтверждается справкой, выданной Администрацией МО «Якшур-Бодьинское» от 20.08.2014 года № 02-31/1068.

Однако, при обращении в Администрацию МО «Якшур-Бодьинское» истице было отказано в регистрации по месту жительства со ссылкой на то, что квартира, в которой истцы проживают, не зарегистрирована, и по документам она фактически отсутствует.

Изначально квартира выдавалась бывшей жене мужа истицы, где они проживали совместно с сыном. Однако документов, подтверждающих выделение квартиры Карпиковой В.А., ими не найдено. В 1997 году его жена умерла. Согласно ст. 82 Жилищного кодекса РФ после смерти нанимателя квартиры договор социального найма подлежит переоформлению на члена семьи умершего нанимателя квартиры, то есть на Карпикова П.А..

В силу совместного проживания и ведения общего хозяйства, согласно ст. 69 ЖК РФ, истица и её сын являются членами семьи Карпикова П.В.. Более того, в силу ст. 677 Гражданского кодекса РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением.

Своего жилья у них с сыном нет. Регистрация в данный момент у тёти истицы ФИО5 по <адрес>.

На основании изложенного истцы просят признать за ними факт пользования жилым помещением по <адрес>; обязать ответчика зарегистрировать их, истцов, по месту жительства, а именно: <адрес>.

В ходе дальнейшего судебного разбирательства, соистцы Кучина О.Н. и Кучин Р.М. представили заявление о дополнении исковых требований – указав, что просят обязать ответчика предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен нынешней квартиры, занимаемой ими, по <адрес>, отвечающее установленным требованиям, включив в договор социального найма всех членов семьи. Данное заявление мотивировали следующим.

Постановлением главы Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» от 26 июня 2014 года № 1154 «О признании граждан и их семей малоимущими» семья истицы признана малоимущей.

Вопрос о предоставлении жилого помещения поднимается уже с 2008 года, на данный момент проблема остается не решённой, со ссылкой на то, что не определён владелец квартиры.

Прокуратурой Якшур-Бодьинского района было установлено, что отказ в проведении обследования указанного жилого дома противоречит действующему законодательству.

Согласно постановлению главы Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» от 29 апреля 2015 года № 585 «Об утверждении списка граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на 1 мая 2015 года», муж истицы Карпиков П.А. состоит на учёте в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма третьим по счёту.

На сегодняшний день общее состояние дома ветхое, аварийное. Дом ремонту не подлежит. Данные сведения подтверждаются актом от 14 августа 2014 года.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, отвечать установленным требованиям.

Также 09 июня 2015 года Карпиков П.А. обратился в суд с иском к Администрации МО «Якшур-Бодьинское» о предоставлении жилого помещения. Иск мотивировал следующим.

Он, истец, <данные изъяты> года рождения, является инвалидом 2 группы.

Постановлением главы Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» от 26 июня 2014 года № 1154 «О признании граждан и их семей малоимущими» его семья признана малоимущей.

Вопрос о предоставлении жилого помещения поднимается уже с 2008 года, на данный момент проблема остаётся не решённой, со ссылкой на то, что не определён владелец квартиры.

Прокуратурой Якшур-Бодьинского района было установлено, что отказ в проведении обследования указанного жилого дома противоречит действующему законодательству.

Согласно постановлению главы Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» от 29 апреля 2015 года № 585 «Об утверждении списка граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на 1 мая 2015 года», истец состоит на учёте в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма третьим по счёту.

На сегодняшний день общее состояние дома ветхое, аварийное. Дом ремонту не подлежит. Данные сведения подтверждаются актом от 14 августа 2014 года.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, отвечать установленным требованиям.

На основании изложенного истец просит обязать ответчика предоставить ему другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен нынешней квартиры, занимаемой ими по <адрес>, отвечающее установленным требованиям, включив в этот договор всех членов семьи.

Определением суда от 08.06.2015 года данные иски объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В ходе дальнейшего судебного разбирательства, 27 января 2016 года, соистцы Кучина О.Н., Кучин Р.М. и Карпиков П.А. уточнили исковые требования, указав в качестве ответчиков Администрацию муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» и Администрацию муниципального образования «Якшур-Бодьинское», согласно которым просят суд:

1. Признать за Кучиной О.Н., её сыном Кучиным Р.М. и её мужем Карпиковым П.А. факт пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

2. Обязать Администрацию МО «Якшур-Бодьинское» обеспечить проведение экспертизы в целях получения заключения специализированной организацией по жилому дому в целом, расположенному по <адрес>.

3. Обязать Администрацию МО «Якшур-Бодьинское район» провести обследование жилого дома, расположенного по <адрес>, с учётом заключения специализированной организации.

4. Учитывая крайне опасное состояние аварийного дома, обязать Ответчика в течение 3 (трёх) месяцев со дня оглашения решения суда предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по нормам согласно действующего законодательства не менее площади: 38,4 кв. м в квартире, находящейся по <адрес>, в соответствии с техническим паспортом на эту квартиру, включив в договор социального найма всех членов семьи, зарегистрированных в жилом помещении по <адрес>.

Мотивируя заявленные требования тем, что согласно акту обследования жилого помещения от 14.08.2014 г. жилое помещение, расположенное по <адрес>, признано ветхим, аварийным. Дом ремонту не подлежит. В качестве рекомендаций для обеспечения безопасности проживающих - переселение в жильё, пригодное для проживания.

Согласно п. 42 Постановления Правительства РФ № 47 об утверждении Положения о признании жилого помещения нежилым: "Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесённым к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признаёт жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признаёт многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции."

"44. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:

определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведённых в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование".

Определением суда от 01 февраля 2016 года исковое требование об обязании ответчика предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма выделено в отдельное производство.

В судебном заседание истица Кучина О.Н. исковые требования с учетом уточнений от 27.01.2016 поддержала, пояснив, что в настоящее время в спорном доме только две квартиры, она с семьей проживает в квартире № 2, площадью 38,4 кв.м., просит признать факт пользования указанной квартирой.

В судебном заседании представитель истицы Ардашев А.А. требования и доводы доверительницы поддержал.

Истцы Карпиков П.А. и Кучин Р.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещёны надлежаще, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в ходе судебного разбирательства истец Карпиков П.А. представил в суд ходатайство, в котором указал, что он просит прописать свою законную жену Кучину О.Н. и своего пасынка Кучина Р.М., которого он, истец, воспитывал с 2001 года и который проживает с ними по сегодняшнее время и помогает им финансово и по хозяйству; указал также, что проживать один истец не может, т.к. сам себя не обслуживает по состоянию здоровья.

Представитель ответчика Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» Вахрушева Н.А. в судебном заседании исковые требования признала в части обязания Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» провести обследование жилого дома, расположенного по <адрес>, с учётом заключения специализированной организации; о признании иска в данной части представила письменное заявление, в котором указала, что последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представитель ответчика Администрации МО «Якшур-Бодьинское» Якшур-Бодьинского района Савинова Т.А. в судебном заседании исковые требования признала в части обязания Администрации МО «Якшур-Бодьинское» обеспечить проведение экспертизы в целях получения заключения специализированной организации по жилому дому в целом, расположенному по <адрес>; о признании иска в данной части представила письменное заявление, в котором указала, что последствия признания иска разъяснены и понятны.

Третьи лица Якшур-Бодьинское райпо, Музыченко Л.А., в судебное заседание не явились, не прислали представителей, не уведомили о причинах неявки; о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежаще.

Представитель УФМС России по УР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще, представил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Также в заявлении указали, что решение суда о признании права пользования лицом жилым помещением является самостоятельным основанием для регистрации по месту жительства.

Третье лицо Васильева (Карпикова) Т.П. в судебное заседание не явилась, не уведомила о причинах неявки; о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежаще; ранее в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержала, о чем представила в суд заявление.

Третье лицо Широбокова В.Н. в судебное заседание не явилась, не уведомила о причинах неявки; о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежаще; ранее в ходе судебного разбирательства представила суду заявление, в котором указала, что возражает в предоставлении жилого помещения Карпикову П.А., т.к. она стоит в очереди нуждающихся первой, с 1985 года.

Третье лицо Вахрушева Э.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала. Ранее в ходе судебного разбирательства, была допрошена в качестве свидетеля, показала, что она живет в квартире № 1 на 1 этаже дома № по ул. <данные изъяты> с. Якшур-Бодья. Раньше она работала в РАЙПО и ей по ордеру выдали эту квартиру. Она вселилась в квартиру по ордеру и с разрешения РАЙПО. Карпиков П.А. со своей женой и матерью уже жили в этом доме. Потом его жена умерла. Остались дети. Эту квартиру давали жене Карпикова П.А. После смерти жены, Карпиков П.А. женился на Кучиной О.Н. Кучина О.Н. вселилась к Карпикову П.А. вместе с сыном примерно в 2001 году. Кучина О.Н. сейчас ухаживает за Карпиковым, так как он инвалид. Также добавила, что дом валится.

В соответствии с частями 3, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Свидетель ФИО20 в судебном заседании показала, что Кучиных и Карпикова П.А. знает давно. Кучина О.Н. около 15 лет живет с Карпиковым П.А., вселилась она к Карпикову как член семьи, как его жена. Вместе с Кучиной она работала в ЛОК «Березовая роща». Ходили друг к другу в гости. Видела ее жилищные условия на ул. <данные изъяты>. Крыша плохая, но ее отремонтировали. Дом ветхий. Была и на первом и втором этажах. На второй этаж страшно подниматься, лестница ходит.

Свидетель ФИО21 в судебном заседании показала, что Кучину О.Н. и ее сына Р. знает около 15 лет. Они живут по <адрес>. Кучина О.Н. с сыном вселилась к Карпикову П.А. в качестве его жены и с его разрешения. Проживают они там все время как члены семьи.

Выслушав истицу и ее представителя, представителей ответчиков, показания свидетелей, приняв во внимание доводы третьих лиц, представленные суду, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРП от 17.03.2015 № 18/012/003/2015-502, выданной государственным регистратором муниципальному образованию «Якшур-Бодьинское», 17 марта 2015 года принят на учёт бесхозяйный объект недвижимого имущества: жилой многоквартирный дом по <адрес>.

Согласно архивной справке № 14-382, выданной 30.07.2014 архивным отделом Администрации МО «Якшур-Бодьинский район», в документах архивного фонда Якшур-Бодьинского сельского совета в похозяйственной книге № 16 на 1983, 1984, 1985 годы значатся: адрес хозяйства – <данные изъяты>; глава семьи Карпиков П.А., <данные изъяты> г.р.; члены семьи: Карпикова В.А., жена, <данные изъяты> г.р.; Карпиков С.П., сын, <данные изъяты> г.р. Факт предоставления спорного жилого помещения Карпиковой В.А. и членам ее семьи, в том числе ее мужу Карпикову П.А. ответчики не оспаривают.

Согласно Списку граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на 1 мая 2015 года (утверждён постановлением Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» от 29 апреля 2015 года № 585) Карпиков П.А., проживающий по <адрес>, состоит в Списке, третьим по счету.

Согласно свидетельству о заключении брака, выданному отделом ЗАГС Администрации Якшур-Бодьинского района 17.05.2014, Карпиков П.А. и Кучина О.Н. заключили брак 17 мая 2014 года.

Согласно справке № 02-31/1086, выданной администрацией МО «Якшур-Бодьинское» 20.08.2014, Карпиков П.А., Кучина О.Н., Кучин Р.М. действительно проживают по <адрес>.

Согласно постановлению Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» от 26 июня 2014 года № 1154 «О признании граждан и их семей малоимущими», семья Кучиной О.Н., состав семьи: супруг Карпиков П.А. (зарегистрированный по месту жительства: <адрес>) сын Кучин Р.М., зарегистрированный по <адрес>, признана малоимущей.

Из объяснений сторон и представленных в суд документов, в суде установлено, что в ходе перенумерации спорному дому был присвоен <адрес>. Также в суде установлено, что в настоящее время в доме остались 2 квартиры, расположенные на первом и втором этажах дома. Истцы занимают квартиру, расположенную на втором этаже указанного дома под номером 2, общей площадью 38,4 кв.м.; Вахрушева Э.И. с детьми занимает квартиру, расположенную на первом этаже под номером 1.

Из материалов дела также следует, что с момента предоставления жилого помещения Карпиков П.А. с семьей проживает в нем постоянно, зарегистрирован, оплачивает жилищно-коммунальные расходы.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой, выданной Администрацией Якшур-Бодьинского сельского совета от 29.03.2004 года выпиской из домовой книги и справкой, выданных Администрацией МО «Якшур-Бодьинское» от 03.06.2014 года о регистрации Карпикова П.А. и Васильевой Т.П. по <адрес>; сведениями о регистрации 30.07.2001 года по месту жительства Васильевой Т.П. по указанному адресу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцы Кучина О.Н. и Кучин Р.М. были вселены на законных основаниях в качестве членов семьи нанимателя Карпикова П.А. в квартиру № 2 дома № по. ул. <данные изъяты> с. Якшур-Бодья. Право проживания Карпикова П.А. и членов его семьи в указанной квартиры ответчики не оспаривают.

На основании изложенного суд находит исковое требование об установлении факта пользования соистцами заявленным жилым помещением законным и обоснованным.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание ответчиками настоящего иска в части требований об обязании Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» провести обследование жилого дома, расположенного по <адрес>, с учётом заключения специализированной организации и об обязании Администрации МО «Якшур-Бодьинское» обеспечить проведение экспертизы в целях получения заключения специализированной организации по жилому дому в целом, расположенному по <адрес>, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, - в том числе третьих лиц, не заявлявших несогласия с указанными требованиями, - суд считает возможным его принять, удовлетворив требования истцов в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Кучиной О.Н., Кучина Р.М. и Карпикова П.А.: к Администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» Удмуртской Республики - о признании факта пользования жилым помещением и проведении обследования жилого дома; к Администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинское» Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики - об обеспечении проведения экспертизы жилого дома удовлетворить полностью.

Установить факт пользования Карпиковым П.А., Кучиной О.Н., Кучиным Р.М. жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального образования «Якшур-Бодьинское» Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики обеспечить проведение экспертизы в целях получения заключения специализированной организации по жилому дому, расположенному по <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» Удмуртской Республики провести обследование жилого дома, расположенного по <адрес>, с учётом заключения специализированной организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики, - путём подачи жалобы через Якшур-Бодьинский районный суд, - в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 3 февраля 2016 года.

Судья    Е.И. Трудолюбова