Решение по делу № 33-2198/2017 от 19.06.2017

    Дело № 33-2198/17                                                 Судья Кукурекин К.В.

Категория    124г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июля 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи      Ефимовой В.А.,

судей                                      Сулеймановой А.С., Козуб Е.В.,

при секретаре                            Ковалевой Н.В.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гореловой Т.Н.,    действующей в своих интересах и    в интересах несовершеннолетнего Горелова Н.С. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям Севастополя о признании права собственности в порядке наследования,

с апелляционной жалобой истца Гореловой Т.Н. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 24.04.2017г.,

заслушав доклад судьи Сулеймановой А.С.,

УСТАНОВИЛА:

            13 февраля 2017 года Горелова Т.Н., в своих интересах в интересах несовершеннолетнего Горелова Н.С., обратилась с иском в суд, в котором просила признать за Гореловой Т.Н. и за Гореловым Н.С. право на завершение оформления права на земельный участок, начатое их наследодателем – Гореловым Сергеем Владимировичем до принятия Федерального конституционного закона на основании действующего решения органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству принятого до 21 марта 2014 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что 14 января 2016 года умер Горелов С.В., который являлся мужем Гореловой Т.Н. и отцом Горелова Н.С.. После его смерти открылось наследство. Решением IX сессии Севастопольского городского Совета VI созыва от декабря 2012 года Горелову С.В. дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га, расположенного по адресу ул. В.Жукова, 39 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №1378-РДЗ от 29 декабря 2015 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного: г.Севастополь, ул. Василия Жукова, д.39-6, площадью 1000 кв.м., кадастровый квартал 91:01:001004. Этим же распоряжением Горелов С.В. наделен правом без доверенности обратиться с заявлением о государственной регистрации собственности города Севастополя на образуемый земельный участок, указанный в Распоряжении. Поскольку умерший не успел оформить право на указанный земельный участок, истцы вынуждены обратиться в суд за признанием такого права за ними.

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 24.04.2017г. в удовлетворении исковых требований истцу отказано.

Горелова Т.Н. не согласилась с решением суда, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение ленинского районного суда г. Севастополя от 24.04.2017г. отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Жалобу мотивирована несогласием с выводом суда о том, что она обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, тогда как она просила признать право на оформление земельного участка в соответствии со ст. 12 Закона г. Севастополя № 46 ЗС. Волю на приобретение земельного участка умерший выразил, не смог завершить оформление в связи со смертью.

Возражения на апелляционную жалобу не принесены.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили, ходатайства об отложении или рассмотрения дела в их отсутствие не подавали, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным слушать дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Судом первой инстанции установлено, что решением IX сессии Севастопольского городского Совета VI созыва от декабря 2012 года №4902 Горелову С.В. дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га., расположенного по адресу ул. В.Жукова, 39 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). В соответствии с Решением Горелов С.В. разработать через соответствующее землеустроительное предприятие и представить в городской Совет проект землеустройства по отводу земельного участка. Указанным решением также предусмотрено установление ограничений по использованию земельного участка согласно статье 111 Земельного кодекса Украины (л.д. 10).

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №1378-РДЗ от 29 декабря 2015 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного: города Севастополь, улица Василия Жукова, дом 39-6, площадью 1000 кв.м., кадастровый квартал 91:01:001004. Установлена категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства». Этим же распоряжением Горелов С.В. наделен правом без доверенности обратиться с заявлением о государственной регистрации собственности города Севастополя на образуемый земельный участок, указанный в Распоряжении (л.д.13).

Согласно свидетельству о смерти 1-КМ №, Горелов С.В., умер 14 января 2016 года (л.д.5).

Как усматривается из справки, выданной нотариусом нотариальной палаты города Севастополя Скуратовой О.О., после смерти Горелова С.В., на основании заявления поданного Гореловой Т.Н., действующей за себя и от имени своего несовершеннолетнего сына Горелова Н.С. (23.07.2003 года рождения), заведено наследственное дело №12/2016 к имуществу умершего, проживающего по адресу: город Севастополь, улица Вакуленчука, дом 14, квартира 133. По состоянию на 06 декабря 2016 года, кроме Гореловой Т.Н., наследником является Горелов Н.С.(л.д. 6).

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают у лица из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Отказывая Гореловой Т.Н. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности осуществления действий по реализации наследодателем права собственности на земельный участок, действий, Решения Севастопольского городского Совета от декабря 2012 года. В материалах дела отсутствует утвержденный проект землеустройства по отводу земельного участка с ориентировочной площадью 0,10 га, расположенного по адресу: город Севастополь, улица В. Жукова, 39 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), кадастровый учет земельного участка не осуществлен.

Судебная коллегия полагает выводы суда обоснованными.

20 марта 2014 года Государственной Думой Российской Федерации, а 21 марта 2014 года Советом Федерации одобрен Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Федеральным Конституционным Законом от 21 марта 2014 года № 36- ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов.

В соответствии со статьей 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляются на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству принятых до 21 марта 2014 года. Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона.

Постановлением Правительства Севастополя от 30.12.2015 N 1345-ПП "О признании утратившим силу постановления Правительства Севастополя от 30.09.2014 N 332 "Об утверждении Порядка предоставления в собственность гражданам земельных участков, расположенных в границах города федерального значения Севастополя, в отношении которых до 21 марта 2014 года органами местного самоуправления города Севастополя принимались решения о разрешении на разработку документации по землеустройству" установлено, что предоставление земельных участков юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду на основании статьи 12 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" при отсутствии утвержденной в установленном порядке схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории, отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ испрашиваемого земельного участка не допускается.

Указанным постановлением также предусмотрены основания, наличие которых влечет отказ в предоставлении земельного участка в собственность.

Статьёй 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Как следует из положений подпункта 4 пункта 1 статьи 2 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются правами, установленными законодательством Российской Федерации, в частности - все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в собственность Горелова С.В. земельный участок не выделялся. Согласно вышеуказанному Решению IX сессии Севастопольского городского Совета VI созыва от декабря 2012 года №4902 Горелову С.В. дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка. Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №1378-РДЗ от 29 декабря 2015 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, Горелов С.В. наделен правом без доверенности обратиться с заявлением о государственной регистрации собственности города Севастополя на образуемый земельный участок.

Таким образом, на основании указанных документов у Горелова С.В. не возникло имущественных прав в отношении земельного участка площадью 0,10 га, расположенного по адресу: город Севастополь, улица В. Жукова, 39, которые могли быть объектом наследования.

В связи с чем, решение суда об отказе истцу в удовлетворении исковых требований является законным и обоснованным. Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства, а потому оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, –

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 24.04.2017г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев в Президиум Севастопольского городского суда.

Председательствующий:                                          В.А. Ефимова

Судьи:                                А.С. Сулейманова

Е.В. Козуб