Решение от 20.10.2021 по делу № 2-4373/2021 от 08.07.2021

Дело № 2-4373/2021
УИД 61RS0022-01-2021-007523-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог                        20 октября 2021 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Курасовой Е.А.

при секретаре Зубец О.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Серикова А.А. к Комитету по управлению имуществом г. Таганрога о прекращении права муниципальной собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском Комитету по управлению имуществом г. Таганрога о прекращении права муниципальной собственности на земельный участок.

В обосновании иска указал, что в соответствии с постановлением Администрации г, Таганрога от <дата> № Серикову А.А. был предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для эксплуатации торгового павильона.

На основании вышеуказанного постановления был заключен договор аренды № от <дата> вышеуказанного земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., сроком до <дата> Ранее, на указанный земельный участок были также заключены договоры аренды.

Администрацией города Таганрога вынесено постановление от <дата> № oб утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем объединения земельных -участков, находящихся по адресам. <адрес>

Однако, решением от <дата>.№, принятого муниципальным отделом по г. Таганрогу, Неклиновскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по результатам рассмотрения заявления КУИ г. Таганрога о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового.

В обоснование отказа в осуществлении кадастрового учета Управление, не сославшись на норму права, указало, что КУИ не представлены доказательства наличия зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности заявителя на земельный участок к/н №

Согласно положениям пункта 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с положениями статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 данного Кодекса.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено данным Кодексом (пункт 13 статьи 11.10 часть 1 ст. 198 АПК РФ предусматривает, что организации вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности.

Администрацией города Таганрога вынесено постановление от <дата> № от утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, образуемого путем объединения земельных участков, находящихся по адресам <адрес>.    

Как следует из сведений публичной кадастровой карты Управления Росреестра, земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью публично-правовых образований.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Однако, ввиду того, что один из объединяемых земельных участков является ограниченным, т.е., принадлежит на праве собственности муниципальному образованию, а другой неразграниченным, это является препятствием в исполнении вышеуказанного Постановления Администрации г. Таганрога от <дата> №.

При этом, данный факт препятствует истцу, как собственнику расположенного на объединяемых земельных участках объекта приобрести данный участок в аренду, нарушая, тем самым, один из принципов земельного законодательства, предусмотренный пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, а именно, принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, возник спор о праве, поскольку без прекращения права собственности объединить земельные участки не представляется возможным, что нарушает мои права.

Истец просит суд прекратить право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Сериков А.А. судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Ответчик Комитет по управлению имуществом г. Таганрога в судебное заседание своего представителя не направил, извещались судом надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица - Администрация г. Таганрога в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением Администрации г.Таганрога от <дата> № Серикову А.А. был предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для эксплуатации торгового павильона.

На основании вышеуказанного постановления был заключен договор аренды № от <дата> вышеуказанного земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., сроком до <дата> Ранее, на указанный земельный участок были также заключены договоры аренды.

Администрацией города Таганрога вынесено постановление от <дата> № oб утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем объединения земельных -участков, находящихся по адресам. <адрес>

Однако, решением от <дата>.№, принятого муниципальным отделом по г. Таганрогу, Неклиновскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по результатам рассмотрения заявления КУИ г. Таганрога о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового.

В обоснование отказа в осуществлении кадастрового учета Управление, не сославшись на норму права, указало, что КУИ не представлены доказательства наличия зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности заявителя на земельный участок к/н №

Согласно положениям пункта 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с положениями статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 данного Кодекса.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено данным Кодексом (пункт 13 статьи 11.10 часть 1 ст. 198 АПК РФ предусматривает, что организации вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности.

Администрацией города Таганрога вынесено постановление от <дата> № от утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, образуемого путем объединения земельных участков, находящихся по адресам <адрес>.

Как следует из сведений публичной кадастровой карты Управления Росреестра, земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью публично-правовых образований.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Однако, ввиду того, что один из объединяемых земельных участков является ограниченным, т.е., принадлежит на праве собственности муниципальному образованию, а другой неразграниченным, это является препятствием в исполнении вышеуказанного Постановления Администрации г. Таганрога от <дата> №.

При этом, данный факт препятствует истцу, как собственнику расположенного на объединяемых земельных участках объекта приобрести данный участок в аренду, нарушая, тем самым, один из принципов земельного законодательства, предусмотренный пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, а именно, принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:          ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.