Решение по делу № 2-3/18/2021-3 от 23.11.2020

51RS0020-03-2020-000274-10                             Дело № 2-3/18/2021

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 февраля 2021 года город Снежногорск

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Приваловой М.А.,

при секретаре судебного заседания Беляевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соловьевой Н. А. к войсковой части №... о получении процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ

Соловьева Н.А. обратилась в Полярный районный суд с исковым заявлением к войсковой части №... о получении процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %.

В обоснование заявленных требований указала, что родилась и проживает в городе Гаджиево, Мурманской области.

С 2004 года Соловьева Н.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

С апреля 2003 года по декабрь 2006 года работала у ИП Марченко, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, поскольку запись в трудовой книжке отсутствует;

с мая 2014 года по октябрь 2014 года работала в ООО «Главная линия», в должности кладовщика в структурном подразделении столовой №..., по адресу: <адрес>;

с сентября 2017 года по февраль 2019 года работала в АО «Тандер» магазин «Магнит» в должности продавца, переведена на должность товароведа. Указанный магазин находится по адресу: Мурманская область, город Гаджиево;

с сентября 2019 года по март 2020 года работала в АО «Почта России», оператором связи 1 класса, которое расположено в г. Гаджиево, Мурманской области;

с марта 2020 года по настоящее время работает в войсковой части №... г. Гаджиево в должности заведующего делопроизводством.

На предыдущих местах работы Соловьевой Н.А. выплачивали надбавку за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %.

В настоящее время Соловьевой Н.А. выплачивается надбавка в размере 40%, исходя из записей в трудовой книжке.

Выписка из лицевого счета не принимается во внимание работодателем, поскольку не является документом, в связи с чем, начисление надбавки в полном объеме, возможно только по решению суда.

Просит подтвердить её право на получение процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%,

обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы с момента вступления в должность по настоящее время.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ просит обязать в.ч. №... учесть в стаж работы, дающий право на получение процентных надбавок к заработной плате работникам предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, период работы у ИП Марченко С.А. с 01.04.2003 по 31.12.2006. Обязать сделать перерасчет, выплаченной заработной платы с учетом учтенного периода работы, с даты вступления в должность.

В соответствии со ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС».

В судебное заседание Соловьева Н.А. не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о рассмотрении дела. Представил отзыв на исковое заявление в котором указал, что на момент трудоустройства истца, то есть на 23.03.2020 стаж работы в районах Крайнего Севера составил 02 года 04 месяца 28 дней, в связи с чем, Соловьевой Н.А. была установлена надбавка в размере 40%, расчет который произведен в соответствии с нормами действующего законодательства. Полагал заявленные требования несостоятельными, просил в удовлетворении иска отказать. Просил о рассмотрении дела без его участия.

Третье лицо филиал ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС», извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации (далее в т.ч. ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями ст. 315 Трудового кодекса РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу ст. 317 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Аналогичные положения содержаться в ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Часть 2 ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в редакции, действующей до 01.01.2005, предусматривала право лиц в возрасте до 30 лет на выплату процентной надбавки в льготном порядке - в размере 80% с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах не менее пяти лет.

В силу ст. 423 Трудового кодекса РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с данным Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 (ред. от 11.07.1991, с изм. от 01.12.2015) утверждена Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами.

Так, пунктом 16 Инструкции предусмотрен общий порядок установления размера процентных надбавок, согласно которому процентные надбавки в районах Крайнего Севера начисляются в размере 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки - 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка, но не выше 320 рублей в месяц (вводится с 1 января 1991 г.);

Из смысла приведенных норм права следует, что требования закона об обязательном установлении районных коэффициентов и процентных надбавок при оплате труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях распространяются на организации, расположенные в этих районах.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, согласно которому с 01.07.1990 Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

Пунктом 22 Инструкции предусматривалось сохранение непрерывного стажа работы, дающего право на получение надбавки к заработной плате, при перерывах в работе за исключением увольнения за виновные действия.

Судом установлено, что Соловьева Н.А., <дата> года рождения является уроженкой <адрес>.

Федеральным законом от 25.02.1999 № 38-ФЗ г. Скалистый (Мурманск-130) переименован в г. Гаджиево.

Фамилия ФИО изменена на «Соловьева» на основании свидетельства о регистрации брака.

Соловьева Н.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> 16.07.2004 по настоящее время.

Согласно сведениям, представленным МБУ «МФЦ ЗАТО Александровск» Соловьева Н.А. была зарегистрирована: с 13.11.1985 по 01.06.1988 по адресу: <адрес>,

с 06.01.1988 по 01.08.2003 по адресу: <адрес>,

с 01.08.2003 по 12.11.2004 по адресу: <адрес>.

Согласно копии трудовой книжки 14.05.2014 Соловьева Н.А. принята на должность кладовщика в структурное подразделение столовой №... ООО «Главная линия» (район Крайнего Севера, Мурманская область, г. Гаджиево), 07.10.2014 уволена по собственному желанию на основании ст. 77 Трудового кодекса РФ,

01.08.2017 принята на должность продавца-кассира продовольственных товаров ООО «Лео» (район Крайнего Севера, Мурманская область, г. Гаджиево), 11.09.2017 уволена по собственному желанию на основании ст. 77 Трудового кодекса РФ,

14.09.2017 принята на должность продавца магазина «Магнит» ООО «Тандер» (район Крайнего Севера, Мурманская область, г. Гаджиево), 17.10.2017 переведена на должность товароведа-стажера, 16.11.2017 переведена на должность товароведа, 01.12.2017 переведена на должность продавца, 24.01.2018 переведена на должность товароведа, 08.02.2019 уволена по собственному желанию на основании ст. 77 Трудового кодекса РФ,

13.09.2019 принята на должность оператора связи 1 класса в Отделение почтовой связи г. Гаджиево структурного подразделения Кольский почтамп, 01.10.2019 предприятие преобразовано в АО «Почта России», 19.03.2020 уволена по собственному желанию на основании ст. 77 Трудового кодекса РФ,

03.03.2020 принята на должность заведующего делопроизводством в войсковую часть 77360-Т г. Гаджиево.

Согласно приказу командира войсковой части №... №... от 23.03.2020 стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на дату принятия работника на должность заведующего делопроизводством, составляет 02 года 04 месяца 28 дней – 40%.

Как следует из протокола заседания комиссии по установлению стажа работы, дающего работнику право на получение процентной надбавки за выслугу в районах Крайнего Севера, в стаж работы Соловьевой Н.А. включен период работы в ООО «Главная Линия», ООО «Лео», АО «Тандер» (Магнит), АО «Почта России», войсковая часть 77360-Т. Согласно подсчету общий стаж Соловьевой Н.А. составил 02 года 04 месяца 28 дней.

При расчете стажа работы, дающего работнику право на получение процентной надбавки за выслугу в районах Крайнего Севера, в стаж работы Соловьевой Н.А. не был включен период работы у ИП Марченко.

Вместе с тем, суд полагает, что требования истца о включении в стаж работы, дающий право на получение процентных надбавок к заработной плате работникам предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, период работы у ИП Марченко С.А. с 01.04.2003 по 31.12.2006 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно доводам истца, изложенным в исковом заявлении, которые оцениваются наравне с другими доказательствами в порядке статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, она с апреля 2003 года по декабрь 2006 года работала у ИП Марченко.

Согласно выписке ЕГРИП Марченко С.А. в период с 09.04.1998 по 23.09.2009 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по г. Мурманску (ИНН №...).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной ГУ – УПФ РФ в ЗАТО Александровск Мурманской области (межрайонное) следует, что Соловьева Н.А. работала у ИП Марченко С.А. в период с 01.04.2003 года по 31.12.2006 год, с территориальным условием (код) РКС.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В то же время ч. 3 ст. 66 ТК РФ до 05.10.2006, а именно до вступления в силу изменений в ТК РФ, вносимых Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон N 90-ФЗ), была изложена в следующем виде: работодатель (за исключением работодателей - физических лиц) обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, в случае если работа в этой организации является для работника основной. До внесения Законом N 90-ФЗ изменений в ст. 309 ТК РФ ее положения предусматривали, что документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического лица, является письменный трудовой договор. Работодатель - физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.

Согласно положениям указанной статьи, действовавшей в период работы Соловьевой Н.А. у ИП Марченко С.А. обязанность ведения трудовых книжек у индивидуальных предпринимателей на работников отсутствовала, соответственно до 05.10.2006 работодатели, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не вели трудовые книжки своих работников и не вносили в них записи ни о приеме на работу, ни об увольнении.

Вместе с тем, на индивидуальных предпринимателей возлагалась обязанность по уплате страховых взносов.

Факт оплаты страховых взносов на Соловьеву Н.А. подтвержден сведениями ОПФР по Мурманской области.

Согласно ст. 317 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются федеральным законом.

Анализируя приведенные выше нормы в их взаимосвязи, суд учитывает, что процентная надбавка к заработной плате является составной частью оплаты труда и по своему характеру относится не к стимулирующим выплатам за достижение определенных результатов, а к гарантиям и компенсациям, предоставляемым за работу в особых климатических условиях. Право на процентную надбавку поставлено в зависимость непосредственно от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом ни Трудовой кодекс РФ, ни Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» не предусматривают оснований, по которым может быть прекращено или ограничено возникшее у работника право на процентную надбавку к заработной плате в соответствии со стажем его работы в особых климатических условиях.

Согласно нормам действующего законодательства, основанием для начисления процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера является факт работы в указанном районе, что в данном случае подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.

Так, факт работы истца у ИП Марченко С.А. в период с 01.04.2003 по 31.12.2006 в районе, относящемся к районам Крайнего севера, подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной ГУ – УПФ РФ в ЗАТО Александровск Мурманской области.

При оценке представленных в материалы дела доказательств, суд учитывает, что согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и приходит к выводу, что требования об обязании войсковой части №... учесть в стаж работы дающий право на получение процентных надбавок к заработной плате работникам предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, период работы Соловьевой Н.А. с 01.04.2003 по 31.12.2006 у ИП Марченко С.А. и обязании сделать перерасчет, выплаченной заработной платы с учетом учтенного периода работы, с даты вступления в должность подлежат удовлетворению.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст.56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

исковое заявление Соловьевой Н. А. к войсковой части №... включении периодов работы в трудовой стаж для получения процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, перерасчете заработной платы - удовлетворить.

Обязать войсковую часть №... учесть в стаж работы дающий право на получение процентных надбавок к заработной плате работникам предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, период работы Соловьевой Н. А. с 01.04.2003 по 31.12.2006 у ИП Марченко С.А. и обязать войсковую часть №... сделать перерасчет, выплаченной заработной платы с учетом учтенного периода работы, с даты вступления в должность, то есть с 23 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области постоянное судебное присутствие в г. Снежногорске в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий М.А.Привалова