Решение по делу № 2-2588/2021 от 15.06.2021

Дело № 2-2588/2021

64RS0043-01-2021-003907-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2021 года                             город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,

при секретаре Федотове А.П.,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» - Степанова А.А., действует на основании доверенности от 23 ноября 2020 года, Воронова А.О., действует на основании доверенности от 12 января 2021 года,

представителя третьего лица комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» - Зыбина С.А., действует на основании доверенности от 25 декабря 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Золотавина СВ к администрации муниципального образования «Город Саратов», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - комитет по управлению имуществом города Саратова, комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о взыскании выкупной цены за аварийное нежилое помещение, судебных расходов,

установил:

истец Золотавин С.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании выкупной цены за аварийное нежилое помещение.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Кутякова, д. 4. Также на праве общей долевой собственности истцу принадлежит часть земельного участка по данному адресу.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от 02 марта 2011 г. №А/11 дом № 4 по ул. Кутякова г. Саратова признан аварийным и подлежащим реконструкции, поскольку является вновь выявленным объектом историко-культурного наследия. Рекомендовано собственникам жилых помещений дома в срок до 01 марта 2012 г. произвести реконструкцию здания за счет собственных средств.

13 июня 2017 г. постановлением главы муниципального образования «Город Саратов» № принято решение об изъятии земельного участка, расположенного по указанному адресу для муниципальных нужд.

Из данного постановления следует, что вышеуказанный многоквартирный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах».

Данная программа принята в рамках реализации Федерального закона от 21.06.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства». Условиями данного закона предусмотрено переселение граждан из аварийного жилищного фонда -принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, 88 Жилищного кодекса РФ.

Истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, в первоначальных исковых требованиях просил взыскать с ответчика в пользу истца денежную сумму в размере 1 062 981 руб. 65 коп. в качестве выкупной цены нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Кутякова, д. 4.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца денежную сумму в размере 13 515 рублей в качестве возмещения понесенных расходов на уплату государственной пошлины.

После выплаты ответчиком выкупной цены нежилого помещения, прекратить право собственности Золотавина СВ на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Кутякова, д. 4.

После проведения судебной экспертизы истец в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнил и просил взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу Золотавина С.В. денежную сумму в размере 7 320 622 рублей в качестве выкупной цены нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Кутякова, д. 4.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу Золотавина СВ денежную сумму в размере 13 515 рублей в качестве возмещения понесенных расходов на уплату государственной пошлины.

После выплаты ответчиком Золотавину СВ выкупной цены нежилого помещения, прекратить право собственности Золотавина СВ на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов,
ул. Кутякова. д. 4

Истец и представитель истца в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представители ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» и третьего лица комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании возражали против удовлетворения иска по основаниям письменных возражений.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы данного гражданского дела и суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 49 названного Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение.

Судом установлено, что истец Золотавин С.В. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Кутякова, д. 4, пом. 1-5, площадью 116,9 кв.м на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 12 апреля 1999 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии <адрес>, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 29 января 2015 г., а также сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.

В указанном свидетельстве о государственной регистрации права собственности имеется отметка о повторной выдачи свидетельства взамен свидетельства от 07 октября 1999 г. в связи с тем, что собственниками помещений многоквартирного дома, в котором расположено нежилое помещение, было оформлено право собственности на общее имущество (земельный участок).

В соответствии с заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от 02 марта 2011 г. №А/11 дом № 4 по ул. Кутякова г. Саратова признан аварийным и подлежащим реконструкции, является вновь выявленным объектом историко-культурного наследия. Рекомендовано к собственникам жилых помещений дома предъявить требования в срок до 01 марта 2012 г. произвести реконструкцию здания за счет собственных средств

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13 июня 2017 г. № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 64:48:010240:305, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Кутякова, д. 4, и помещений в данном доме.

В связи с тем, что иное помещение истцу не было предложено, выкупная стоимость также не была выплачена, истец обратился в суд с указанным иском.

Правовые последствия признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном доме законодательством прямо не урегулированы, поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ч. 1 ст. 7 ЖК РФ должны применяться нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности, положения статьи 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении размера возмещения за изымаемое помещение должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок.

Указанный многоквартирный дом был включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» 08 июля 2013 года №.

Анализируя указанные выше правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец не лишен возможности реализовать свое право в соответствии с положениями статьи 32 ЖК РФ путем взыскания возмещения за указанное нежилое помещение.

Взыскание с администрации муниципального образования «Город Саратов» возмещения за спорное помещение является способом защиты нарушенного права истца.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для определения стоимости жилого помещения истца и возможных убытков в связи с необходимостью применения специальных познаний судом на основании ходатайства стороны истца назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Техническая экспертиза».

Согласно заключению эксперта «Техническая Экспертиза» № 3696 от 16 августа 2021 г. размер возмещения за нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Кутякова, д. 4, с учетом рыночной стоимости нежилого помещения, включая долю на общее имущество, в том числе на земельный участок, убытки, причиненные собственнику нежилого помещения его изъятием, по состоянию на момент проведения экспертизы составляет 7 320 622 руб., в данную сумму включены: рыночная стоимость объекта, с учетом доли на общее имущество, в том числе на земельный участок, которая составляет 7 092 000 руб., рыночная стоимость возможных убытков, которые в сумме составляют 228 622 руб.

Допрошенный в судебном заседании эксперт Черкашин К.А. поддержал свое заключение, при этом пояснил, что указанный адрес в выводах экспертизы, а именно <адрес> является технической ошибкой, осмотр объекта он проводил по адресу: г. Саратов, ул. Кутякова, д.4 и заключение сделаны именно по этому объекту, в подтверждение данного обстоятельства в материалы дела представлено письменное сообщение о технической опечатке к заключению эксперта №.

При данных обстоятельствах при определении размера денежного возмещения за аварийное нежилое помещение и убытков суд принимает во внимание данное заключение, составленное экспертом ООО «Техническая экспертиза», поскольку оно составлено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области исследования, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы эксперта обоснованы. Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ эксперт предупрежден, объективность и беспристрастность эксперта сомнений у суда не вызывает. Выводы эксперта сторонами не оспорены.

Поскольку исковые требования заявлены о взыскании возмещения (выкупной цены) за нежилое помещение, которая определена экспертом в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 ЖК РФ, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца денежные средства в счет возмещения за спорное нежилое помещение в размере 7 092 000 руб., определенном в заключении судебной экспертизы.

Поскольку положениями ст.36-38 ЖК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество включается в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

С учетом изложенного, рыночная стоимость помещения учитывает в своем составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок.

В связи с этим, с администрации муниципального образования «Город Саратов», как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления,, в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в счет возмещения за нежилое помещение в размере 7 092 000 руб.

Доводы представителя ответчика в целом правового значения для разрешения спора не имеют, поскольку основаны на ошибочном толковании правовых норм, регламентирующих спорные правоотношения.

Доводы представителя ответчика о применении к спорным правоотношениям положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, введенной в действие 28 декабря 2019 года судом отклоняются в силу следующего.

Положениями ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ регламентированы права лиц, которые приобрели жилые помещения в многоквартирном доме после признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Часть 8.2 введена Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», в то время как право собственности истца на нежилое помещение было зарегистрировано 16 апреля 1999 года на основании договора купли-продажи, многоквартирный дом в установленном законном порядке был признан аварийным распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» 02 марта 2011 года, т.е. до принятия указанных изменений закона, право собственности истца на спорное нежилое помещение возникло ранее признания дома аварийным.

Взыскание с администрации муниципального образования «Город Саратов» возмещения за спорное нежилое помещение является способом защиты нарушенного права истца.

При рассмотрении вопроса о взыскании убытков суд приходит к следующим выводам.

Как следует из текста заключения эксперта возможные убытки истца могут составлять 228 622 руб., которые складываются из следующего:

- стоимость оформления права собственности на другое нежилое помещение в размере 2 000 руб.,

- стоимость услуг риелтора по подбору помещения с целью его покупки в размере 212 772 руб.;

- затраты, связанные с организацией переезда – 13 850 руб.

Суд приходит к выводу, что убытки в виде стоимости оформления права собственности на другое помещение в размере 2 000 руб., стоимости услуг по организации переезда в размере 13 850 руб., стоимости услуг риелтора по подбору помещения с целью его покупки в размере 212 772 руб. являются реальными убытками и подлежат возмещению

В связи с удовлетворением исковых требований после выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного размера возмещения за нежилое помещение право собственности истца на данное помещение подлежит прекращению.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца Золотавина С.В. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере
13 515 руб., размер которых подтвержден представленным в материалы дела чек-ордером от 11 июня 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Золотавина СВ возмещение за нежилое помещение, расположенное в аварийном многоквартирном доме по адресу: г. Саратов,
ул. Кутякова, д. 4, пом. 1-5 в размере 7 320 622 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 515 руб.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения за нежилое помещение прекратить право собственности Золотавина СВ на нежилое помещение, расположенное в аварийном многоквартирном доме по адресу: г. Саратов,
ул. Кутякова, д. 4, пом. 1-5, площадью 116, 9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья             И.В. Тютюкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 ноября 2021 года.

Судья             И.В. Тютюкина