Решение по делу № 12-13/2019 от 22.03.2019

Дело №12-13/2019 г.

05RS0020-01-2019-000213-69

Р Е Ш Е Н И Е

об отмене постановления и прекращении производства по делу

16 апреля 2019 года РД, Кизлярский район, с.Юбилейное

Судья Кизлярского районного суда Корголоев С.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Бейрумова ФИО7 на постановление по делу об административном правонарушении № 0011889 от 14 марта 2019 года, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзор по СКФО ТОГАДН по РД ФИО10 о привлечении Бейрумова ФИО8 к административному штрафу в размере 2 000 рублей,

УСТАНОВИЛ :

Бейрумов ФИО9 обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора ТО ГАДН по РД ФИО11 от 14 марта 2019 года, согласно которому он привлечен к административному штрафу в размере 2 000 рублей.

В обосновании своей жалобы указал, что постановлением по делу об административном правонарушении от 14 марта 2019 года его привлекли к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ. Основанием привлечения его к административной ответственности послужило то, что он управлял транспортным средством для перевозки грузов без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахограф). С указанным постановлением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, просит суд отменить постановление серии ДГР № 001889 от 14.03.2019 г., вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по СКФО ТОГАДН по РД ФИО12 о привлечении его к административному штрафу в размере 2 000 рублей и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель жалобы Бейрумов ФИО13 жалобу поддержал полностью и пояснил, что автомобиль ГАЗ САЗ- 4732 за государственным регистрационным знаком №, которым он управлял принадлежит ООО «ДагЭкоСити», который является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Он работает в данной организации водителем. В его должностные обязанности входит транспортировка твердых коммунальных отходов на территории деятельности регионального оператора, в которую в том числе входят г. Кизляр и Кизлярский район. Соответственно данный автомобиль, которым управлял заявитель жалобы используется для коммунального хозяйства и установка тахографа на нем не предусмотрена.

Согласно ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ запрещается управление транспортным средством для перевозки грузов без тахографа, только в том случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Согласно абзаца 9 п.1 ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В приложении №2 Приказа Минтранса России от 13.02.2013 г. № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» указан перечень транспортных средств, на которые установка тахографов не предусмотрена. В данный перечень входят и транспортные средства используемые для коммунального хозяйства.

Из постановления по делу об административном правонарушении серии ДГР № 001889 от 14.03.2019 г., вынесенного государственным инспектором МТУ Ространснадзора по СКФО ТОГАДН по РД ФИО14 усматривается, что Бейрумов ФИО15 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1ст. 11.23 КоАП РФ, то есть управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Из справки № 18 от 21.03.2019 г., выданной генеральным директором ООО «ДагЭкоСити» ФИО16 видно, что Бейрумов ФИО17 работает в ООО «ДагЭкоСити» МЭОК «Северная-1» в должности водителя мусоровоза. За Бейрумовым ФИО18. закреплен автомобиль ГАЗ САЗ-4732, государственный регистрационный знак №

Государственный инспектор ТО ГАДН по РД ФИО19. на заседание не явился по неизвестной суду причине, хотя был заблаговременно уведомлен.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, должностного лица, уполномоченного на рассмотрение дела об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении жалобы на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП рассмотрение жалобы проводится в отсутствии указанных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя жалобы Бейрумова ФИО20 считает необходимым жалобу удовлетворить, признав оспариваемое постановление незаконным.

В соответствии ч.3 ст. 30.6. КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства, согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1, 1.1, ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, следует, что Бейрумов ФИО21 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 11.23 КоАП РФ, поскольку автомобиль ГАЗ САЗ-4732, государственный регистрационный знак №, которым управлял заявитель жалобы Бейрумов ФИО22 используется для коммунального хозяйства и установка тахографа на нем не предусмотрена.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ТО ГАДН по РД Хабибуллаева Х.А. серии № 0011889 от 14 марта 2019 года о привлечении Бейрумова ФИО23 к административному штрафу в размере 2 000 рублей, подлежит отмене.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Все сомнения в не виновности Бейрумова ФИО24 суд толкует в его пользу.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении серии № 0011889 от 14 марта 2019 года о привлечении Бейрумова ФИО25 к административному штрафу в размере 2 000 рублей следует отменить, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Постановление государственного инспектора ТО ГАДН по РД ФИО26 № 0011889 от 14 марта 2019 года о привлечении Бейрумова ФИО27 к административному штрафу в размере 2 000 рублей - отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10-ти суток со дня его вручения.

Судья С.М. Корголоев