Решение по делу № 2-2588/2022 от 02.08.2022

Дело № 2-2588/2022

УИД 50RS0020-01-2022-003907-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» ноября 2022 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Замаховской А.В., с участием адвоката ФИО7, при секретаре судебного заседания Солововой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Мособлгаз» к ФИО3 о нечинении препятствий в технологическом присоединении к сетям газопровода,

УСТАНОВИЛ:

АО "Мособлгаз", с учетом уточнения требований, обратилось в суд с иском к ФИО3 об обязании не чинить препятствий АО "Мособлгаз" по подключению объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>, СНТ «ФИО14», а именно:

1) объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №,

2) объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №,

к газопроводу среднего давления для газоснабжения домов №№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № СНТ «ФИО15» протяженностью <данные изъяты> метров с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> СНТ «ФИО16», путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения ФИО3 решения суда в 10-ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу, согласие на подключение объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>, СНТ «ФИО17», считать полученным.

Истец просит взыскать с ответчика расходы по госпошлине в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование исковых требований АО "Мособлгаз" указало, что АО "Мособлгаз" осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

Порядок газификации объектов регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 г. № 1547 (далее Правила подключения).

В соответствии с реализуемыми полномочиями между Обществом и ФИО12 и ФИО13 (далее заявители) заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее Договор).

По условиям Договора исполнитель (Общество) обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства заявителей к сети газораспределения, принадлежащего исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

Основным абонентом является юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или ином предусмотренном законе праве сетью газораспределения и (или) газопотребления (п.2 Правил подключения).

Ответчику на праве собственности принадлежит сооружение – газопровод среднего давления для газоснабжения домов №№ №,№, №, №, №, №, №, №, №, № в СНТ «ФИО18», протяженностью <данные изъяты> метров с кадастровым номером № (далее газопровод источник), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, СНТ «ФИО19».

Альтернативные источники подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>, СНТ «ФИО20», принадлежащие на праве собственности АО «Мособлгаз», на данной территории отсутствуют.

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа на территории СНТ «ФИО21» городского округа Коломна, что подтверждается гидравлическим расчетом.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчика производимым подключением от газопровода-источника не будут нарушены.

Однако письмами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца направлены отказы в выдаче согласия на подключение к газопроводу-источнику.

Отказ ответчика от предоставления согласия на подключение (технологическое присоединение) к частному газопроводу-источнику противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям: ст.2, ст.27 ФЗ от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», п. 48 Правил подключения, п. 11 Положения об обеспечении доступа организации к местным газораспределительным сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. № 1370.

Отказывая в подключении к газопроводу-источнику, ответчик не только нарушает нормы действующего законодательства, но и препятствует истцу в исполнении своих обязательств по заключенным договорам.

Ссылаясь на ч.1 ст.212 ГПК РФ истец указывает, что суд может обратить исполнение решения суда к немедленному исполнению. В обоснование указав, что в случае нарушения сроков исполнения обязательства ООО «Мособлгаз» по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, установленных Договорами, может повлечь материальную ответственность истца в соответствии с разделом IV Договора.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3 извещен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Интересы ответчика в суде представлял адвокат ФИО7, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал и представил в суд встречное исковое заявление ФИО3, в котором ответчик ФИО3 просит обязать АО «Мособлгаз» заключить с ним соглашение о размерах и порядке компенсации затрат на строительство газопровода низкого давления.

Определением Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в принятии встречного искового заявления ФИО3 отказано, поскольку не отвечает положениям ст. 138 ГПК РФ – оно не направлено к зачету первоначального требования, не исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска. Между первоначальным и встречным требованием хотя и имеется взаимная связь, но принятие встречного искового требования не приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

Третье лицо Администрация городского округа Коломна явку представитель не обеспечил, представитель третьего лица по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, исковые требования АО «Мособлгаз» поддержал в полном объеме.

Третьи лица ФИО12 и ФИО13 исковые требования АО «Мособлгаз» поддержали, просили иск удовлетворить.

На основании ч. 3, 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело с отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, позицию третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно абз. 2 ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О газоснабжении в Российской Федерации" одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

21.04.2021 Президент Российской Федерации Путин В.В. в своем Послании Федеральному собранию поручил осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации в срок до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Во исполнение указанного поручения Президента Российской Федерации выполнение данных мероприятий предусмотрено Программой Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года", утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 N 778/50 (в редакции постановления Правительства Московской области 28.09.2021 N 929/34 "О внесении изменений в Программу Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года").

Из представленных суду документов видно, что АО "Мособлгаз" осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области и является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 13.07.2021 N 560/24 "О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области" во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 N Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, Правительство Московской области определило региональным оператором газификации Московской области АО "Мособлгаз".

Таким образом, судом установлено, что Правительством Московской области во исполнение поручений Президента Российской Федерации на АО "Мособлгаз" возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Согласно разделу 3 Программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих "основным абонентам".

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 13. 09. 2021 г. № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения» (далее Правила подключения) действующим на момент возникновения между сторонами спора "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Судом установлено, что в собственности ответчика ФИО3 находится сооружение: газопровод среднего давления для газоснабжения домой № №, №, 249, №, №, №, №, №, №, №, № в СНТ «ФИО23», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, СНТ «ФИО22 с кадастровым №, протяженностью <данные изъяты> метров (л.д.24-25).

Между АО «Мособгаз» и третьими лицам ФИО12 и ФИО13 заключены договоры №-№ от ДД.ММ.ГГГГ – с ФИО12, №.80-К0086-22 от ДД.ММ.ГГГГ – с ФИО13, о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. Расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, СНТ «ФИО24» (л.д.12-14, 16-17).

ФИО13 принадлежит на праве собственности земельный участок № с кадастровым номером №, с расположенным на нем жилым домом, по адресу: <адрес> СНТ «ФИО25», уч.№, согласно выписке из ЕГРН.

ФИО12 принадлежит на праве собственности земельный участок № с кадастровым номером №, с расположенным на нем жилым домом, по адресу: <адрес>, <адрес>, уч.№, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

В целях исполнения указанных договоров АО «Мособлгаз» обратилось к основному абоненту ФИО3 с запросами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ с предложением – дать согласие на подключение объектов капитального строительства к принадлежащему ему газопроводу среднего давления в порядке предусмотренном п.48 Правил подключения (л.д.26,28).

Основной абонент ФИО3 не направил согласие на подключение (технологическое присоединение), сообщив, что отказывает подключения к принадлежащему ему имуществу письмами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предложил выкуп газопровода с кадастровым номером № по рыночной цене (л.д.27,29).

В соответствии с пунктом 2 Правил подсоединения № от ДД.ММ.ГГГГ основным абонентом может быть юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или ином предусмотренном законе праве, сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В пункте 48 Правил подсоединения предусмотрено, что основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент – юридическое лицо – юридическое лицо не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газоснабжения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности сетей.

В отношении основного абонента, который является физическим лицом, такие указания отсутствуют.

По мнению суда, это не означает невозможности снять возражения собственника ФИО3 в подключении к газопроводу, принадлежащему ему на праве собственности.

Стать 2 ГПК РФ предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своего нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии с этой нормой права истец и обратился в суд с иском о нечинении ФИО3 препятствий по подключению объектов капитального строительства к принадлежащему ответчику-основному абоненту газопроводу.

Из положений п. 48 Правил подключения критерием возможности подключения к газопроводу основного абонента является наличие пропускной способности сети.

Данное обстоятельство подтверждается Гидравлическим расчетом газоснабжения <данные изъяты> строений (в том числе <данные изъяты> планируемых к подключению) с общим расходом газа <данные изъяты> куб. м/ч, расположенных по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, СНТ «ФИО26». Гидравлическим расчетом установлено, что пропускная способность газопроводов, проложенных в СНТ «ФИО27» городского округа Коломна, ФИО1 <адрес>, в настоящее время может обеспечить газоснабжение потенциальных потребителей в количестве <данные изъяты> жилых домов, расположенных на территории СНТ «ФИО28», находящихся в собственности ФИО3, ФИО10, ФИО11, без ущерба газоснабжению существующих потребителей и в период максимальных нагрузок позволит обеспечить максимальное давление газа перед установленным газоиспользующим оборудованием жилых домов существующих потребителей ( л.л.22-24 об.).

Схемой газоснабжения, предусмотрено газоснабжение жилых жомов ФИО12 и ФИО13 к газопроводу среднего давления, проложенному в СНТ «ФИО29» городского округа Коломна, который принадлежит на праве собственности ответчику.

Разработка такой схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2022. Газораспределительные системы», согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводом, ГРС и др.).

При этом п.4.2 СП 62.13330-2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона РФ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с 01.09.2021 г. Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 г. № 815).

В соответствии с п.п. 2, 3 Постановления Правительства Московской области от 10.06.2003 г. № 347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области», ГУП МО «Мособлгаз» (правопреемник АО «Мособлгаз») является разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения Московской области.

Газопровод-источник – сооружение трубопроводного транспорта – распределительный газопровод среднего давления протяженностью 2158 метров с кадастровым номером №, принадлежащий ответчику ФИО3, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей.

Газопровод среднего давления протяженностью <данные изъяты> метров не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Московской области и является ее частью.

В настоящем споре собственником газопровода-источника является физическом лицо. На основании ст.6 ГК РФ, применяя аналогию закона, к собственникам частных сетей- физическим лицам подлежат применению положения ст. 48 Правил подключения, предусматривающие, что основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

При таких обстоятельствах суд считает отказ ФИО3 в даче согласия на подключение (технологическое присоединение) к принадлежащему ему газопроводу, необоснованным. По мнению суда, его права пользования, владения газопроводом с подключением других потребителей не нарушаются, целостность газопровода сохраняется и технические характеристики не изменяются.

По мнению суда ответчиком ФИО3 не представлено ни одного обоснованного возражения и довода, указывающих на несоблюдение законных прав и интересов ответчика, возникновения для него негативных последствий и нарушений его прав при проведении газификации СНТ «ФИО30» городского округа Коломна.

С учетом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований АО «Мособлгаз» в полном объеме, поскольку само по себе возложение обязанности на ответчика не чинить препятствий по подключению объектов капитального строительства не нарушает его прав как собственника газопровода.

Суд обязывает ФИО3 не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>, СНТ «ФИО31», а именно объекта капитального строительства с КН № расположенного на земельном участке с КН №, а также объекта капитального строительства с КН № расположенного на земельном участке с КН №

Суд отмечает, что ответчик ФИО3 при причинении ему убытков подключением к распределительному газопроводу среднего давления, находящегося в собственности ответчика, новых абонентов, вправе в соответствии со ст. 15 ГК РФ предъявить самостоятельные исковые требования для их возмещения с представлением подтверждающих доказательств.

В случае несения каких-либо дополнительных затрат в связи с подключением новых абонентов, истец также не лишен возможности обратиться в суд с исковым заявлением о компенсации указанных затрат.

Истец в тексте искового заявления ссылался на ч.1 ст.212 ГПК РФ об обращении решения суда в немедленному исполнению.

соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Суд полагает, что оснований для применения ст. 212 ГПК РФ в виде обращения решения к немедленному исполнению судом не установлено, поскольку истцом не представлено суду достоверных и достаточных доказательств наличия особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для истца или исполнение может оказаться невозможным.

Кроме того, в просительной части уточненного искового заявления истец не заявляет требований об обращении решения суда в немедленному исполнению.

На основании ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным исковым требованиям.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № при обращении в суд истцом оплачена госпошлина в сумме <данные изъяты> руб. Поскольку исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца сумму госпошлины в размере <данные изъяты> руб. Предусмотренных законом оснований для освобождения от оплаты госпошлины судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акционерного общества "Мособлгаз" удовлетворить.

Обязать ФИО3 (паспорт серия № №) не чинить препятствий Акционерному обществу "Мособлгаз" (ОГРН № ИНН/КПП №,№) по подключению объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>, СНТ «ФИО32», а именно:

1) объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №,

2) объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №,

к газопроводу среднего давления для газоснабжения домов №, № №, №, №, №, №, №, №, № СНТ «ФИО33», протяженностью <данные изъяты> метров с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, СНТ «ФИО34», путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения ФИО3 решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>, СНТ «ФИО35» считать полученным.

Взыскать с ФИО3 в пользу АО «Мособлгаз» расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /подпись/ А.В. Замаховская

Копия верна

Судья А. В. Замаховская