Решение по делу № 2-6158/2023 от 01.08.2023

№ 2-6158/2023

10RS0011-01-2023-008735-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года         г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующей судьи Балицкой Н.В.при секретаре Толоконниковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самсоновой В. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия об учёте периодов для назначения досрочной страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что решением ответчика №№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. В решении ответчик указал, что по представленным документам специальный стаж на момент обращения за досрочным назначением трудовой пенсии по старости составляет 15 лет 4 месяца 17 дней, что меньше требуемого - 17 лет. Истец не согласен с принятым ответчиком решением и считает его незаконным и необоснованным. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит: обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы:с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов Кривопорожской средней общеобразовательной школы; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МБОУ «Шокшинская средняя общеобразовательная школа»; периоды нахождения с учебных отпусках или командировках: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. –учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ: по ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- учебный отпуск; ДД.ММ.ГГГГ.- командировка;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.,-учебный отпуск; ДД.ММ.ГГГГ.- командировка; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. -учебный отпуск;с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- учебный отпуск;с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. -учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - командировка; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск;с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск;с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - командировка; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск;с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск;с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск;с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск;с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск; ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск;обязать ответчика назначитьистцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты наступления права.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МБОУ «Шокшинская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Кривопорожская средняя общеобразовательная школа».

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Зубанова А.А., действующая на основании доверенности, заявленные истцом требования не признавала, поддержала позицию, изложенную в отзыве.

Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, наблюдательное дело в отношении МБОУ «Кривопорожскаясредняя общеобразовательная школа», приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика №№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с недостаточным страховым стажем.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 данной статьи (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии).

Согласно п. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к упомянутому Федеральному закону.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначалась трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании подп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежат применению: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 5 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами.

Статьями 173 - 176 Трудового кодекса предусмотрены следующие гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования:

- работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и программы ассистентуры-стажировки по заочной форме обучения, имеют право на дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней в течение календарного года с сохранением среднего заработка;

- работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка;

- работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего или среднего общего образования по очно-заочной форме обучения, работодатель предоставляет дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения государственной итоговой аттестации по образовательной программе основного общего образования.

Таким образом, учебные отпуска являются дополнительными, но при этом не являются ежегодными, в то время как Правилами N 516 предусмотрены только ежегодные дополнительные отпуска. Перечень периодов, включаемых в специальный стаж, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При нахождении в учебных отпусках работник не осуществляет трудовые функции, в связи с чем не испытывает неблагоприятного воздействия на организм различного рода факторов, обусловленных спецификой его профессиональной деятельности в том объеме, в котором данные факторы воздействуют непосредственно при работе, отсутствует факт выполнения работы полный рабочий день в особых условиях, указанный период деятельности не поименован в пункте 5 Правил N 516.

В связи с изложенным не имеется правовых оснований для включения в специальный стаж периодов учебных отпусков, связанных с обучением истца в Петрозаводском Государственном университете. Соответствующая позиция апробирована в судебной практике и в силу принципа правовой определенности применяется судом в настоящем споре (к примеру, Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19.07.2023 N 88-15310/2023).

Касательно периодов с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. суд приходит к следующему выводу.

Как видно из решения пенсионного органа, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно не учтен в специальный стаж, поскольку являлся отпуском без сохранения содержания, тот же вывод следует о дате 13.06.2001, поскольку по материалам наблюдательного дела этот день являлся отвлечением от работы.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также обоснованно не учтен пенсионным органом в специальный стаж.

Так, в соответствии с п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, включаются периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ», аналогичные периоды после указанной даты включению в специальный стаж не подлежат. В связи с отсутствием справки о фактическом нахождении в отпуске по уходу за ребёнком 21.07.1995 г.р., период правомерно выделен ответчиком расчётным путём.

В отношении периодас ДД.ММ.ГГГГ по 08ДД.ММ.ГГГГ следует принять положительное решение, так как в данный период истец осуществляла педагогическую деятельность в МБОУ «Шокшинская средняя общеобразовательная школа», страховые взносы, вопреки выводам в решении ответчика, оплачены за данный период в полном объеме.

Касательно командировок, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд также приходит к удовлетворительному выводу исходя из следующего.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка (статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации).

Поскольку как следует из материалов дела, трудовые отношения истца не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, производились отчисления на обязательное пенсионное страхование, то судприходит к выводу, что имеются основания для включения в специальный стаж спорных периодов.

Требование истца о досрочном назначении страховой пенсии удовлетворению не подлежит, поскольку согласно представленному пенсионным органом расчету, не оспоренному стороной истца, суммарный период периодов, подлежащих включению в специальный стаж, является недостаточным для досрочного назначения пенсии ни в ДД.ММ.ГГГГ (момент первого обращения истца с заявление о назначении страховой пенсии), в ДД.ММ.ГГГГ включая дату рассмотрения дела.

В соответствии с ст.98 ГПК РФ расходы, понесенные истцом по делу в виде оплаты государственной пошлины в размере 300 руб., подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, ИНН 1001040791, учесть Самсоновой В. А., <данные изъяты>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РК в пользу Самсоновой В. А. в счет расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья                                     Н.В. Балицкая

Мотивированное решение составлено 10.11.2023