cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 33-17183/2022 от 05.10.2022

Дело № 33-17183/2022 (2-1422/2022)

УИД 66RS0044-01-2022-001521-89

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 10.11.2022

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Сорокиной С.В., судей Редозубовой Т.Л., Мурашовой Ж.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой Ю.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Бураковой Елены Владимировны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 21.04.2022.

Заслушав доклад судьи Сорокиной С.В., судебная коллегия

установила:

Буракова Е.В. обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что 26.04.2021 подала заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от 14.07.2021 в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. С решением ответчика не согласна, полагает, что необоснованно в стаж ее педагогической деятельности не были включены периоды ее работы с 03.09.2004 по 23.10.2005, с 01.08.2006 по 25.08.2006 и с 02.07.2007 по 31.08.2008 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МАОУ «СОШ № 7», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации 06.11.2008, 13.04.2010, 17.05.2010, с 26.09.2011 по 28.09.2011, с 17.10.2011 по 19.10.2011, с 14.11.2011 по 16.11.2011, с 25.03.2013 по 04.04.2013 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МАОУ «СОШ № 7».

С учетом изложенного просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонного) от 14.07.2021 № 416170/21, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж спорные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.05.2021.

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 21.04.2022 иск Бураковой Е.В. удовлетворен частично.

Судом постановлено:

решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонного) № 416170/21 об отказе Бураковой Елене Владимировне в установлении пенсии признать незаконными частично;

обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области принять Бураковой Е.В. в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ возраста в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей п.19 ч. 1 ст.30, периоды:

03.09.2004 по 23.10.2005, с 01.08.2006 по 25.08.2006, с 01.09.2007 по 31.08.2008, 06.11.2008, 13.04.2010, 17.05.2010, с 26.09.2011 по 28.09.2011, с 17.10.2011 по 19.10.2011, с 14.11.2011 по 16.11.2011, с 25.03.2013 по 04.04.2013.

В остальной части исковые требования Бураковой Е.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ответчик решение суда просит отменить в части возложения обязанности по включению в стаж истца периодов 03.09.2004 по 23.10.2005, с 01.08.2006 по 25.08.2006, с 01.09.2007 по 31.08.2008, принять в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворения указанных требований истца. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что в периоды с 03.09.2004 по 23.10.2005 и с 01.09.1997 по 31.08.2008 истец работала на 0,75 ставки завуча, совмещала обязанности учителя биологии на 0,72 ставки и 0,44 ставки. Таким образом, истцом не была выработана как норма рабочего времени по ставке завучи, так и педагогическая (учебная) нагрузка по ставке учителя. Суммирование ставки завуча и учителя законом не предусмотрено. В период с 01.08.2006 по 25.08.2006 истец исполняла обязанности директора школы, однако доказательств работы в указанной должности на полную ставку в материалах дела не имеется.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны, третье лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (путем получения телефонограммы, направления извещения на адрес электронной почты, а также посредством размещения информации на сайте суда).

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, Буракова Е.В. 26.04.2021 обратилась в территориальное подразделение пенсионного органа с соответствующим заявлением.

Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонного) от 14.07.2021 №416170/21 Бураковой Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ею не выработан необходимый стаж.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд не включил, в том числе периоды осуществления Бураковой Е.В. трудовой деятельности с 03.09.2004 по 23.10.2005, с 01.08.2006 по 25.08.2006 и с 02.07.2007 по 31.08.2008, указав, что в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МАОУ «СОШ № 7» Буракова Е.В. работала на 0,75 ставки и одновременно выполняла педагогическую нагрузку с 01.09.2004 по 31.08.2005 – 0,72 ставки учителя и с 01.09.2006 по 31.08.2008 – 0,44 ставки учителя, то есть не выработала норму рабочего времени (педагогическую или учебную нагрузку); оснований для суммирования работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и педагогической работы в должности учителя не имеется. Также отказано в зачете периодов 06.11.2008, 13.04.2010, 17.05.2010, с 26.09.2011 по 28.09.2011, с 17.10.2011 по 19.10.2011, с 14.11.2011 по 16.11.2011, с 25.03.2013 по 04.04.2013 со ссылкой на отсутствие кода льготы в сведениях персонифицированного учета.

Общая продолжительность педагогической деятельности Бураковой Е.В., зачтенная пенсионным органом в специальный стаж, составила 22 года 7 месяцев 9 дней.

Удовлетворяя иск в части включения Бураковой Е.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 03.09.2004 по 23.10.2005, с 01.08.2006 по 25.08.2006, с 01.09.2007 по 31.08.2008, суд первой инстанции исходил из того, что в период с 01.08.2006 по 25.08.2006 истец исполняла обязанности директора школы, то есть занимала должность, предусмотренную Списком № 781, в остальные периоды работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителем, суммарно по указанным должностям выработала норму рабочего времени (педагогическую/учебную нагрузку). Включая в стаж истца периоды 06.11.2008, 13.04.2010, 17.05.2010, с 26.09.2011 по 28.09.2011, с 17.10.2011 по 19.10.2011, с 14.11.2011 по 16.11.2011, с 25.03.2013 по 04.04.2013, суд установил факт нахождения истца на курсах повышения квалификации, учел, что в указанные периоды за истцом сохранялось место работы и выплачивался средний заработок.

Судебная коллегия с приведенными судом выводами в части зачета в специальный стаж периодов с 03.09.2004 по 23.10.2005, с 01.08.2006 по 25.08.2006, с 01.09.2007 по 31.08.2008 не соглашается, полагая что они не соответствуют обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителя, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка – общеобразовательные учреждения – школы всех наименований.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.8б Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781) в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 603) норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений. Норма преподавательской работы для директоров учреждений указанными нормативными актами не устанавливается.

С учетом изложенного, работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в средней общеобразовательной школе на 0,75 ставки право на досрочное пенсионное обеспечение не предоставляет. Совмещение истцом работы учителя биологии в период с 03.09.2004 по 23.10.2005 на 0,78 ставки (14 часов), в период с 01.09.2007 по 31.08.2008 на 0,44 ставки (8 часов) также свидетельствует о невыполнении истцом педагогической (учебной) нагрузки, в связи с чем не может быть учтена в специальный стаж.

Вопреки выводам суда первой инстанции, в силу различных критериев включения в специальный стаж выполнявшаяся в режиме неполного рабочего времени (36-часовая рабочая неделя) работа в должности заместителя директора не может суммироваться с работой в должности учителя и составлять суммарно норму рабочего времени за ставку заработной платы (должностной оклад).

Как следует из материалов дела, в периоды с 24.10.2005 по 31.07.2006 и с 26.08.2006 по 01.07.2007 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. Между указанными периодами Буракова Е.В. выходила на работу - на основании приказа № 47 от 28.07.2006 в связи с очередным отпуском директора школы, была привлечена к исполнению обязанностей директора школы с 01.08.2006 по 25.08.2006.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 8 данных Правил работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 01 сентября 2000 года засчитывается в специальный стаж независимо от ведения преподавательской работы. Данная работа за период, начиная с 01 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Из представленной в материалы дела справки работодателя (л.д.92) следует, что в период с 01.08.2006 по 25.08.2006 истец преподавательскую работу не выполняла, соответственно оснований для зачета в стаж ее работы указанного периода у суда первой инстанции не имелось.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований Бураковой Е.В. о включении в специальный стаж периодов с 03.09.2004 по 23.10.2005, с 01.08.2006 по 25.08.2006, с 01.09.2007 по 31.08.2008 подлежит отмене, а требования Бураковой Е.В. – оставлению без удовлетворения.

Решение суда в части периодов нахождения на курсах повышения квалификации (06.11.2008, 13.04.2010, 17.05.2010, с 26.09.2011 по 28.09.2011, с 17.10.2011 по 19.10.2011, с 14.11.2011 по 16.11.2011, с 25.03.2013 по 04.04.2013), а также в той части, в которой требования Бураковой Е.В. были оставлены без удовлетворения сторонами не обжалуется, в связи с чем предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не является, оснований для выхода за пределы доводов жалобы и проверки судебного акта в полном объеме судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 21.04.2022 отменить в части удовлетворения требований Бураковой Елены Владимировны к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности принять в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ возраста в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, п.19 ч.1 ст.30 периоды с 03.09.2004 по 23.10.2005, с 01.08.2006 по 25.08.2006, с 01.09.2007 по 31.08.2008.

Принять в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении указанных требований Бураковой Е.В. отказать.

В остальной части решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 21.04.2022 оставить без изменения.

Председательствующий С.В. Сорокина

Судья Ж.А. Мурашова

Судья Т.Л. Редозубова

Дело № 33-17183/2022 (2-1422/2022)

УИД 66RS0044-01-2022-001521-89

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 10.11.2022

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Сорокиной С.В., судей Редозубовой Т.Л., Мурашовой Ж.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой Ю.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Бураковой Елены Владимировны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 21.04.2022.

Заслушав доклад судьи Сорокиной С.В., судебная коллегия

установила:

Буракова Е.В. обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что 26.04.2021 подала заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от 14.07.2021 в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. С решением ответчика не согласна, полагает, что необоснованно в стаж ее педагогической деятельности не были включены периоды ее работы с 03.09.2004 по 23.10.2005, с 01.08.2006 по 25.08.2006 и с 02.07.2007 по 31.08.2008 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МАОУ «СОШ № 7», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации 06.11.2008, 13.04.2010, 17.05.2010, с 26.09.2011 по 28.09.2011, с 17.10.2011 по 19.10.2011, с 14.11.2011 по 16.11.2011, с 25.03.2013 по 04.04.2013 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МАОУ «СОШ № 7».

С учетом изложенного просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонного) от 14.07.2021 № 416170/21, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж спорные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.05.2021.

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 21.04.2022 иск Бураковой Е.В. удовлетворен частично.

Судом постановлено:

решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонного) № 416170/21 об отказе Бураковой Елене Владимировне в установлении пенсии признать незаконными частично;

обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области принять Бураковой Е.В. в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ возраста в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей п.19 ч. 1 ст.30, периоды:

03.09.2004 по 23.10.2005, с 01.08.2006 по 25.08.2006, с 01.09.2007 по 31.08.2008, 06.11.2008, 13.04.2010, 17.05.2010, с 26.09.2011 по 28.09.2011, с 17.10.2011 по 19.10.2011, с 14.11.2011 по 16.11.2011, с 25.03.2013 по 04.04.2013.

В остальной части исковые требования Бураковой Е.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ответчик решение суда просит отменить в части возложения обязанности по включению в стаж истца периодов 03.09.2004 по 23.10.2005, с 01.08.2006 по 25.08.2006, с 01.09.2007 по 31.08.2008, принять в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворения указанных требований истца. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что в периоды с 03.09.2004 по 23.10.2005 и с 01.09.1997 по 31.08.2008 истец работала на 0,75 ставки завуча, совмещала обязанности учителя биологии на 0,72 ставки и 0,44 ставки. Таким образом, истцом не была выработана как норма рабочего времени по ставке завучи, так и педагогическая (учебная) нагрузка по ставке учителя. Суммирование ставки завуча и учителя законом не предусмотрено. В период с 01.08.2006 по 25.08.2006 истец исполняла обязанности директора школы, однако доказательств работы в указанной должности на полную ставку в материалах дела не имеется.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны, третье лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (путем получения телефонограммы, направления извещения на адрес электронной почты, а также посредством размещения информации на сайте суда).

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, Буракова Е.В. 26.04.2021 обратилась в территориальное подразделение пенсионного органа с соответствующим заявлением.

Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонного) от 14.07.2021 №416170/21 Бураковой Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ею не выработан необходимый стаж.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд не включил, в том числе периоды осуществления Бураковой Е.В. трудовой деятельности с 03.09.2004 по 23.10.2005, с 01.08.2006 по 25.08.2006 и с 02.07.2007 по 31.08.2008, указав, что в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МАОУ «СОШ № 7» Буракова Е.В. работала на 0,75 ставки и одновременно выполняла педагогическую нагрузку с 01.09.2004 по 31.08.2005 – 0,72 ставки учителя и с 01.09.2006 по 31.08.2008 – 0,44 ставки учителя, то есть не выработала норму рабочего времени (педагогическую или учебную нагрузку); оснований для суммирования работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и педагогической работы в должности учителя не имеется. Также отказано в зачете периодов 06.11.2008, 13.04.2010, 17.05.2010, с 26.09.2011 по 28.09.2011, с 17.10.2011 по 19.10.2011, с 14.11.2011 по 16.11.2011, с 25.03.2013 по 04.04.2013 со ссылкой на отсутствие кода льготы в сведениях персонифицированного учета.

Общая продолжительность педагогической деятельности Бураковой Е.В., зачтенная пенсионным органом в специальный стаж, составила 22 года 7 месяцев 9 дней.

Удовлетворяя иск в части включения Бураковой Е.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 03.09.2004 по 23.10.2005, с 01.08.2006 по 25.08.2006, с 01.09.2007 по 31.08.2008, суд первой инстанции исходил из того, что в период с 01.08.2006 по 25.08.2006 истец исполняла обязанности директора школы, то есть занимала должность, предусмотренную Списком № 781, в остальные периоды работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителем, суммарно по указанным должностям выработала норму рабочего времени (педагогическую/учебную нагрузку). Включая в стаж истца периоды 06.11.2008, 13.04.2010, 17.05.2010, с 26.09.2011 по 28.09.2011, с 17.10.2011 по 19.10.2011, с 14.11.2011 по 16.11.2011, с 25.03.2013 по 04.04.2013, суд установил факт нахождения истца на курсах повышения квалификации, учел, что в указанные периоды за истцом сохранялось место работы и выплачивался средний заработок.

Судебная коллегия с приведенными судом выводами в части зачета в специальный стаж периодов с 03.09.2004 по 23.10.2005, с 01.08.2006 по 25.08.2006, с 01.09.2007 по 31.08.2008 не соглашается, полагая что они не соответствуют обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителя, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка – общеобразовательные учреждения – школы всех наименований.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.8б Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781) в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 603) норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений. Норма преподавательской работы для директоров учреждений указанными нормативными актами не устанавливается.

С учетом изложенного, работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в средней общеобразовательной школе на 0,75 ставки право на досрочное пенсионное обеспечение не предоставляет. Совмещение истцом работы учителя биологии в период с 03.09.2004 по 23.10.2005 на 0,78 ставки (14 часов), в период с 01.09.2007 по 31.08.2008 на 0,44 ставки (8 часов) также свидетельствует о невыполнении истцом педагогической (учебной) нагрузки, в связи с чем не может быть учтена в специальный стаж.

Вопреки выводам суда первой инстанции, в силу различных критериев включения в специальный стаж выполнявшаяся в режиме неполного рабочего времени (36-часовая рабочая неделя) работа в должности заместителя директора не может суммироваться с работой в должности учителя и составлять суммарно норму рабочего времени за ставку заработной платы (должностной оклад).

Как следует из материалов дела, в периоды с 24.10.2005 по 31.07.2006 и с 26.08.2006 по 01.07.2007 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. Между указанными периодами Буракова Е.В. выходила на работу - на основании приказа № 47 от 28.07.2006 в связи с очередным отпуском директора школы, была привлечена к исполнению обязанностей директора школы с 01.08.2006 по 25.08.2006.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 8 данных Правил работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 01 сентября 2000 года засчитывается в специальный стаж независимо от ведения преподавательской работы. Данная работа за период, начиная с 01 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Из представленной в материалы дела справки работодателя (л.д.92) следует, что в период с 01.08.2006 по 25.08.2006 истец преподавательскую работу не выполняла, соответственно оснований для зачета в стаж ее работы указанного периода у суда первой инстанции не имелось.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований Бураковой Е.В. о включении в специальный стаж периодов с 03.09.2004 по 23.10.2005, с 01.08.2006 по 25.08.2006, с 01.09.2007 по 31.08.2008 подлежит отмене, а требования Бураковой Е.В. – оставлению без удовлетворения.

Решение суда в части периодов нахождения на курсах повышения квалификации (06.11.2008, 13.04.2010, 17.05.2010, с 26.09.2011 по 28.09.2011, с 17.10.2011 по 19.10.2011, с 14.11.2011 по 16.11.2011, с 25.03.2013 по 04.04.2013), а также в той части, в которой требования Бураковой Е.В. были оставлены без удовлетворения сторонами не обжалуется, в связи с чем предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не является, оснований для выхода за пределы доводов жалобы и проверки судебного акта в полном объеме судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 21.04.2022 отменить в части удовлетворения требований Бураковой Елены Владимировны к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности принять в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ возраста в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, п.19 ч.1 ст.30 периоды с 03.09.2004 по 23.10.2005, с 01.08.2006 по 25.08.2006, с 01.09.2007 по 31.08.2008.

Принять в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении указанных требований Бураковой Е.В. отказать.

В остальной части решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 21.04.2022 оставить без изменения.

Председательствующий С.В. Сорокина

Судья Ж.А. Мурашова

Судья Т.Л. Редозубова

33-17183/2022

Категория:
Гражданские
Истцы
БУРАКОВА ЕЛЕНА ВЛАДИМИРОВНА
Ответчики
ГУ-Отделение ПФР по Свердловской области
Другие
Управление образования ГО Первоуральск
Суд
Свердловский областной суд
Судья
Сорокина Светлана Владимировна
Дело на странице суда
oblsud.svd.sudrf.ru
06.10.2022Передача дела судье
10.11.2022Судебное заседание
28.11.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
28.11.2022Передано в экспедицию
10.11.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее