Решение по делу № 33а-12243/2020 от 09.11.2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Людвиковский В.А                  Дело33а-12243/20

24RS0№-17

30 ноября 2020 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Мирончика И.С., Пашковского Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Привалихиной О.Ю.,

рассмотрев в упрощённом порядке административное дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №8 по Красноярскому краю к Саворенко Людмиле Аямбековне о взыскании задолженности по налогам, пени,

по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №8 по Красноярскому краю

на решение суда Богучанского района Красноярского края от 31 августа 2020 года, которым постановлено:

«В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю к Саворенко Людмиле Аямбековне о взыскании задолженности - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) в размере 7088 рублей 99 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 3262 рублей 70 копеек; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) в размере 2051 рублей 18 копеек; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) в размере 31 рубль 15 копеек - отказать».

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России №8 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском о взыскании с Саворенко Л.А. задолженности:

- по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 7088,99 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3262,7 рубля (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г.);

- пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемых в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 2051,18 руб. (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2010 г);

- пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемых в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 31,15 руб. (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2010 г).

Административный иск мотивирован тем, что Саворенко Л.А. является плательщиком указанных налогов. В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов из Пенсионного фонда Российской Федерации в Межрайонную ИФНС России № 8 по Красноярскому краю представлена информация о задолженности по страховым взносам. В адрес плательщика были направлены налоговые уведомления об уплате налога, в установленный законодательством срок недоимка по вышеуказанным налогам налогоплательщиком не была уплачена в связи с этим ему были направлены требования об уплате налогов с начисленными пени, которые до настоящего времени не исполнены.

Судом постановлено вышеприведённое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.

Межрайонная ИФНС № 8 по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направила, Саворенко Л.А.. в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, причинах своего отсутствия не уведомил. В силу положений ст.150 КАС РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Саворенко Л.А. с 24.03.2004 г. по 23.09.2015 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности по налогам подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом утрачена возможность взыскания задолженности по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам, которая возникла у Саворенко Л.А. до 01 января 2017 года.

При этом судебная коллегия, учитывает, что действующее налоговое законодательство предусматривает, что минимальная сумма для обращения налоговых органов в суд определяется исходя из общей суммы недоимок и задолженностей по всем налогам, указанным в налоговых требованиях.

Как следует из установленных по делу обстоятельств, на основании судебного приказа от 25.07.2018 года мирового судьи судебного участка № 13 в Богучанском районе Красноярского края с Саворенко Л.А. взыскана задолженность по страховым взносам в размере 12 434,02 рубля.

Определением мирового судьи судебного участка № 13 в Богучанском районе от 23.12.2019 года судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

В адрес ответчика было направлено требование № 19 об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов по состоянию на 12.01.2018 г., сроком оплаты до 01.02.2018 г., сумма задолженности, указанная в требовании составила 12 434,02 руб., вместе с тем, в установленный для добровольного исполнения срок административный ответчик возложенную на него обязанность не исполнил.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении административного иска, при этом судебная коллегия соглашается с выводами суда об утрате налоговым органом возможности взыскания задолженности по пени начисленных на недоимку по страховым взносам, которая возникла у Саворенко Д.А. до 01.01.2017 г.

В силу статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу 29 января 2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Поскольку предъявленная к взысканию сумма пени, начисленных на недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, имела место по состоянию на 1 января 2017 года, то в силу закона она признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом; последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.

Судебная коллегия не принимает доводы апелляционной жалобы, что административным истцом соблюдены сроки для обращения в суд.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут являться основанием для отмены постановленного судом решения и удовлетворения исковых требований о взыскании Саворенко Л.А. задолженности.

Судебная коллегия соглашается с этими выводами суда первой инстанции, так как они согласуются с материалами дела, фактически установленными по делу обстоятельствами и нормами закона, регулирующими данные правоотношения.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Богучанского районного суда Красноярского края от 31 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий судья                    Полынцев С.Н.

Судьи                                    Мирончик И.С.

                                    Пашковский Д.И.