Решение по делу № 2-512/2024 от 19.06.2024

УИД 78RS0010-01-2024-000200-57

Дело № 2-512/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                                                       06 августа 2024 года

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Шумило М.С.

при секретаре Пчелинцевой Е.А.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к Черняеву Александру Сергеевичу о взыскании неосновательно полученных сумм,

УСТАНОВИЛ:

СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» обратилось в суд с иском, указав, что по личному заявлению Черняева А.С., на основании Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» ему назначена ежемесячная денежная выплата по категории «ветеран военной службы (далее - ЕДВ). Также, на основании Закона Санкт-Петербурга от 21.05.2009 № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» назначена ежемесячная денежная выплата льгот по оплате ЖКУ (далее – ЖКУ). Данные меры социальной поддержки были предоставлены ответчику как жителю Санкт-Петербурга, зарегистрированному по адресу: <адрес>. 3. В сентябре 2023 г. истцу стало известно, что на основании решения суда ответчик 16.06.2021 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> в связи с чем, с 01.07.2021 не имел право на предоставление мер социальной поддержки в виде получения ЕДВ и льгот по оплате ЖКУ. На основании распоряжения администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга получение Черняевым А.С. данных выплат и льгот прекращено. В связи с отсутствием у ответчика регистрации на территории Санкт-Петербурга, в период с 01.07.2021 по 31.10.2023 была начислена переплата ЕДВ в сумме 29 310,00 руб., а также переплата ЖКУ в сумме 47 154,29 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в судебном порядке.

Заочным решением Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга от 13.05.2024 исковые требования СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» удовлетворены, суд постановил: взыскать с Черняева А.С. в пользу СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» незаконно полученную ежемесячную денежную выплату ветерану военной службы за период с 01.07.2021 по 31.10.2023 в сумме 29 310,00 руб., денежную выплату ветерану военной службы льгот по плате ЖКУ за период с 01.07.2021 по 31.10.2023 в сумме 47 154,29 руб., а всего взыскать 76 464,29 руб., а также взыскать с Черняева А.С. в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 2 494,00 руб.

Ответчик Черняев А.С. 29.05.2024 обратился в суд с заявлением об отмене заочного решения, указав, что не согласен с вынесенным решением, поскольку переплата образовалась не по его вине, а ввиду противоправных действий, в результате которых он был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>

    Определением суда от 19.06.2024 заочное решение суда отменено.

Истец СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, при подаче иска просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик Черняев А.С., извещенный судом о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял. В ходе рассмотрения дела представил возражения, указав, что виду совершения в отношении него мошеннических действий, решением суда он был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Однако в спорный период и по настоящее время он фактически проживал и проживает по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 60 Социального кодекса меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки предоставляются гражданам, являющимся в соответствии с действующим федеральным законодательством получателями пенсий, либо достигшие возраста 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно), имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, и гражданам без определенного места жительства, что подтверждается только данными органов регистрационного учета, либо решением суда (ст. 4).

Вопросы предоставления ежемесячной денежной выплаты, в том числе для категории «пенсионер» регулируются порядком «Порядок предоставления отдельным категориям граждан меры социальной поддержки (дополнительные меры социальной поддержки) в виде ежемесячной денежной выплаты и дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной пожизненной компенсационной выплаты», утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 № 385 «О мерах по реализации главы 14 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс СПб».

В силу Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветераны военной службы по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», приобретают также право на льготы, установленные для ветеранов труда, в том числе, предусмотренные п. 7 ст. 22 указанного закона, а именно право на оплату в размере 50 % коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия – в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления; абонентской платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной. Льготы по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О ветеранах» реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Меры социальной поддержки ветеранов в Санкт-Петербурге определены Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2009 № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», в соответствии с которым Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 № 1258 утверждено Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат (далее по тексту – Положение).

Из материалов дела следует, что по заявлению Черняева А.С. от 04.06.2016 на основании Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» и Закона Санкт-Петербурга от 21.05.2009 № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» распоряжением администрации № 3577-р от 14.07.2016 ему назначена ежемесячная денежная выплата по категории «ветеран военной службы» (ЕДВ) и предоставлены льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (ЖКУ).

На момент обращения с заявлением ответчик был зарегистрирован по адресу: <адрес>

На основании вступившего в законную силу решения Кронштадтского районного суда от 23.12.2020 по гражданскому делу № 2-175/2020 Черняев А.С. с 16.06.2021 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снят с регистрационного учета.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно полученным данных, администрацией Кронштадтского района Санкт-Петербурга 04.10.2023 вынесено распоряжение № 3964-р о прекращении с 01.07.2021 представления ответчику мер социальной поддержки.

По сведениям ОМВД России по Кронштадтскому району, ответчик в период с 15.08.2017 по 16.06.2021 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в последующем, с 16.11.2023 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>

Таким образом, в период с 17.06.2021 по 15.11.2023 ответчик регистрации на территории Санкт-Петербурга не имел, о чем в администрацию Кронштадтского района не сообщил.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В случае, если гражданином при оформлении ежемесячной денежной выплаты предоставлены неполные и (или) недостоверные сведения и документы, необходимые для предоставления ежемесячной денежной выплаты, на основании п. 2.5 Порядка № 385 это является основанием для отказа в предоставлении (возобновлении предоставления) ежемесячной денежной выплаты (далее по тексту – Порядок № 385).

Согласно п. 2.16 Порядка № 385 при возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в письменном виде в течение 10 рабочих дней сообщить об этом в администрацию района Санкт-Петербурга.

Предоставление ЕДВ прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие утрату гражданином права на эти выплаты. В случае установления факта необоснованной (излишней) выплаты сумм ежемесячной денежной выплаты администрация района Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней принимает решение о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты (далее - решение о возврате), в котором указывается срок их возврата. Срок возврата составляет 45 календарных дней со дня принятия решения о возврате. Суммы ежемесячной денежной выплаты считаются излишне выплаченными за период, когда у гражданина отсутствовало право на предоставление ежемесячной денежной выплаты (п. 2.17 Порядка № 385).

Согласно п. 2.5 Положения, денежные выплаты представляются на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на денежные выплаты, но не более срока, в течение которого гражданин имеет место жительства в Санкт-Петербурге.

Пунктом 1.6 Положения предусмотрено, что денежная выплата предоставляется гражданину, имеющему право на меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с п. 2.8 Положения граждане обязаны извещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату (п. 2.9.2 Положения).

Граждане, которые не известили администрацию об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в срок, указанный в п. 2.8. настоящего Положения, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства. В случае отказа от возврата необоснованно либо излишне полученных денежных выплат они подлежат зачислению в счет будущих выплат при наличии права гражданина на получение денежных выплат, либо взыскиваются в судебном порядке (п. 2.11 Положения).

В связи с тем, что ответчик своевременно не известил администрацию об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ему мер социальной поддержки, в период с 01.07.2021 по 31.10.2023 образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты ветерану военной службы в сумме 29 310,00 руб. и денежной выплаты ветерану военной службы льгот по оплате ЖКУ в сумме 47 154,29 руб.

Направленные в адрес ответчика требования о возврате необоснованно полученных денежных сумм, до настоящего времени оставлены без удовлетворения.

Доказательств возврата указанных сумм, ответчик суду не представил.

Арифметический расчет взысканной суммы судом проверен, является верным и не оспорен ответчиком.

Довод ответчика о его фактическом проживании в спорный период по адресу: <адрес>, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, местом жительства гражданина признается место, где он зарегистрирован.

Между тем, сведения о наличии у ответчика регистрации в спорный период с 01.07.2021 по 31.10.2023 на территории Санкт-Петербурга в материалах дела отсутствуют, а его фактическое проживание по адресу: Санкт<адрес> права на получение мер социальной поддержки из бюджета Санкт-Петербурга не порождает.

Доказательства незаконности снятия Черняева А.С. с регистрационного учета по адресу: <адрес> ответчиком в материалы дела не представлено, сведения о его восстановлении на регистрационном учете по указанному адресу в материалах дела отсутствуют. В связи с чем, указанный довод ответчика также не может быть судом принят во внимание.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в период с 01.07.2021 по 31.10.2023 ответчик не имел право на предоставление мер социальной поддержки по причине отсутствия регистрации по месту жительства в г. Санкт-Петербурге, о чем ответчик не сообщил в администрацию Кронштадтского района Санкт-Петербурга, в связи с чем, образовалась переплата в общей сумме 76 464,29 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ в доход бюджета Санкт-Петербурга с Черняева А.С. подлежит взысканию госпошлина в размере 2 494,00 руб., от уплаты которой освобожден истец.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» удовлетворить.

Взыскать с Черняева Александра Сергеевича (СНИЛС <№>) в пользу СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» незаконно полученную ежемесячную денежную выплату ветерану военной службы за период с 01.07.2021 по 31.10.2023 в сумме 29 310,00 руб., денежную выплату ветерану военной службы льгот по плате ЖКУ за период с 01.07.2021 по 31.10.2023 в сумме 47 154,29 руб., а всего взыскать 76 464,29 руб.

Взыскать с Черняева Александра Сергеевича (СНИЛС <№>) в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 2 494,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                     М.С. Шумило

Решение принято судом в окончательной форме 09.08.2024.