Решение по делу № 5-129/2022 от 29.11.2022

УИД 13RS0017-01-2022-001127-50

№5-129/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Лямбирь                                  02 декабря 2022 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Фролова Н.В., с участием секретаря судебного заседания Карякиной Т.А.,

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Акционерного общества «Агрофирма «Октябрьская» -Королевой Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Агрофирма «Октябрьская» (ИНН 1315012925, ОГРН 1021201062122), адрес юридического лица: Республика Мордовия, Лямбирский район, с.Большая Елховка, ул.Заводская, д.12,

установил:

Акционерное общество «Агрофирма «Октябрьская» (далее- АО «АФ «Октябрьская») совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

17.11.2022 года в период с 10 часов 00 минут до 14 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки, проведенной в связи с исполнением поручения Президента Российской Федерации от 14.10.2020 года №Пр-1665 о проведении внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов, в целях обеспечения качественного питания обучающихся, осваивающих программы начального образования, приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №723 от 16.10.2020 года «О проведении внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов», в отношении АО «АФ «Октябрьская» установлены факты нарушения требований санитарного законодательств, а именно:

-в складском помещении (где осуществляется мойка и хранение оборотной тары, хранение упаковочного материала, моющих и дезинфицирующих средств) Цеха по переработке молока и молочной продукции стены и потолки данного складского помещения местами черные от сырости, на стенах плесень, полы с дефектами, что не позволяет проводить ежедневную уборку с применением моющих средств, что является нарушением требований п.2.7, п.3.1 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условием деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее СП 2.1.2678-20). В данном складском помещении отсутствует вентиляция, что является нарушением требований п.2.6, п.2.4 СП 2.1.3678-20.

При рассмотрении дела законный представитель юридического лица Королева Н.В. с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснив, что выявленные нарушения устраняются и будут устранены в кратчайшие сроки.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, от руководителя Управления Харитоновой Т.П. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Заслушав законного представителя юридического лица, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ) наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа… на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее –Федеральный закон №52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу требований статьи 24 Федерального закона №52 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражения грибком, и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с пунктом 3.1 СП 2.1.3678-20 внутренняя отделка помещений, используемых для хранения и реализации продукции производственно-технического назначения, товаров для личных и бытовых нужд должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную уборку с применением моющих средств и не иметь повреждений.

Согласно п.2.6 СП 2.1.2678-20, помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции.

Из пункта 2.4 СП 2.1.2678-20 следует, что в помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона №52 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Факт совершения АО «АФ «Октябрьская» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и вина Общества подтверждены совокупностью доказательств:

-протоколом №000399 об административном правонарушении от 28.11.2022 года;

-копией решения о проведении выездной внеплановой проверки от 14.11.2022 года;

-копией протокола осмотра складского помещения Цеха по переработке молока и молочной продукции АО «АФ «Октябрьская» от 17.11.2022 года;

-копией протокола опроса начальника цеха по переработке молока и молочной продукции АО «АФ «Октябрьская» от 17.11.2022 года Волостных А.В.;

-копией Заключения об угрозе здоровью граждан при нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации предприятия по производству в т.ч. молочной продукции, расположенной по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, с.Большая Елховка, ул.Заводская, 12;

-актом опломбирования от 28.11.2022 года с фотоматериалом;

-копией приказа о назначении на должность генерального директора №70/П от 13.04.2020 года;

-копией свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице;

-копией Устава АО «АФ «Октябрьская»;

-выпиской из ЕГРЮЛ от 28.11.2022 года.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, которыми подтверждается факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, сомнений у суда не вызывают. Оснований для признания составленных по делу процессуальных документов недопустимыми доказательствами не имеется.

Действия Общества суд квалифицирует по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также наличие отягчающего наказание обстоятельства –повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание, что перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения представляют собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений Обществом и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить Обществу административное наказание в виде административного приостановления деятельности складского помещения Цеха по переработке молока и молочной продукции Общества, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия составлен протокол от 28.11.2022 года о временном запрете деятельности складского помещения (где осуществляется мойка и хранение оборотной тары (пластмассовые ящики для перевозки молочной продукции), а также упаковочного материала, моющих и дезинфицирующих средств в емкостях) Цеха по производству и переработке молока и молочной продукции АО «АФ «Октябрьская» по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, с.Большая Елховка, ул.Заводская, д.12, время фактического прекращения деятельности – 28.11.2022 года в 10 часов 00 минут.

Согласно статье 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с частью 5 статьи 26.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

В соответствии со статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Акционерное общество «Агрофирма «Октябрьская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности складского помещения (где осуществляется мойка и хранение оборотной тары, упаковочного материала, моющих и дезинфицирующих средств в ёмкостях) Цеха по производству и переработке молока и молочной продукции Акционерного общества «Агрофирма «Октябрьская» (ИНН1315012925, ОГРН 1021301062122), расположенного по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, с.Большая Елховка, ул.Заводская, д.12, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности -с 28.11.2022 года с 10 часов 00 минут по протоколу о временном запрете деятельности №000399 от 28.11.2022 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                        Н.В.Фролова