Решение по делу № 2-96/2019 от 21.12.2018

Дело 2-96/2019 копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Рязанцевой Л.В.,

с участием истца Казыхановой Э.А.,

представителя ответчика администрации города Лысьвы Русаковой Е.В.,

при секретаре Макаровой М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Казыхановой Эльвиры Альхасовны к администрации города Лысьвы Пермского края о признании права собственности,

у с т а н о в и л :

    Казыханова Э.А. обратилась в суд с иском к администрации города Лысьвы Пермского края о признании права собственности на <адрес>, ссылаясь на передачу жилого помещения безвозмездно в собственность.

Определением Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и ФИО3.

    В судебном заседании истец Казыханова Э.А. заявленные требования поддержала, пояснила, что на основании социального ордера № от ДД.ММ.ГГГГ совхозом «Лысьвенский» ей была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрирована по данному адресу и проживает по настоящее время. Спорная квартира является муниципальной собственностью. При обращении в администрацию г.Лысьвы Пермского края в заключении договора социального найма, истцу было отказано, в связи с отсутствием правовых оснований. Истец просит признать за ней право собственности на <адрес>, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ей на законных основаниях, до настоящего времени она проживает в данной квартире.

Истец Казыханова Э.А. в судебном заседании на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации города Лысьвы Русакова Е.В. в судебном заседании не возражала относительно исковых требований. Указала, что истец с момента вселения в спорное жилое помещение приобрела право пользования им на условиях договора социального найма. Спорное жилое помещение было предоставлено в соответствии с положениями ст. 47 ЖК РСФСР, независимо от того, к чьей ведомственной принадлежности относился жилой фонд. Учитывая, что истец в течение длительного времени проживает в спорном квартире, несёт расходы по его содержанию, ранее свое право на приватизацию не использовала, полагает, что истец приобрела право на получение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Третьи лица ФИО2 Р. и ФИО3 Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, отказались от принадлежащего им по закону права на участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР, действующей на момент предоставления семье истца спорного жилого помещения, которая предусматривала, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в РФ», под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемыми в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном введении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное введение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в введение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» разъяснено, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные прав граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), приобрести эти помещения в собственность на условиях социального найма.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 21), разъяснил следующее. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что решением профсоюзного комитета совхоза «Лысьвенский» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со специальным ордером №, истцу предоставлена для проживания квартира (служебное жилое помещение) в доме, принадлежащем агрофирме «Лысьва», состоящая из двух комнат по адресу: <адрес> (л.д.5).

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО4 проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, д.Липовая-1, <адрес>. Согласно Выписке из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кроме нанимателя ФИО4, в данной квартире зарегистрированы её дочери: ФИО5 и ФИО6 (л.д.16).

Указанное жилое помещение в установленном порядке не отнесено к специализированному жилищному фонду. Согласно справке комитета имущественных отношений администрации <адрес> (л.д.7), на здание по адресу: <адрес> техническая инвентаризация до ДД.ММ.ГГГГ не проводилась, технический паспорт до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Право бесплатной приватизации жилья до настоящего времени ФИО4 не использовала, это подтверждается справкой Администрации города Лысьвы от 22.12.2018г. исх. № (л.д.13). При этом ФИО3 Р. И ФИО2 Р. отказались от принадлежащего им по закону права на участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о чем имеются заявления (л.д.18, 33).

Согласно представленным счетам и квитанциям (л.д.19-23), ФИО4 своевременно и надлежащим образом оплачивает жилищно-коммунальные услуги в квартире по адресу: <адрес>.

По данным Лысьвенского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю (л.д.14-15), ГБУ ПК «ЦТИ» право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано. Вместе с тем. по данным Единого реестра муниципальной собственности муниципального образования «Лысьвенский городской округ» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования «Лысьвенский городской округ» (л.д.6).

    Как следует из постановления администрации г. Лысьвы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) и из постановления о внесении изменения в указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27) в целях сохранения жилищного фонда и сокращения расходов по его содержанию балансодержателями рекомендовано главам администраций сельских (поселковых) советов и руководителям агропромышленных предприятий передать жилой фонд в собственность гражданам, проживающим в нем, безвозмездно. На основании данного постановления жилой фонд был передан гражданам по договорам. Суд считает, что у истца также имелось право на приобретение квартиры в собственность бесплатно, однако документы о передаче данного помещения не были оформлены в установленном законом порядке.

Таким образом, истец обладает всеми правами и обязанностями, вытекающими из правоотношений социального жилищного найма квартиры, в том числе правом на приватизацию указанного жилого помещения. Решение о включении квартиры в число служебных должно приниматься уполномоченными органами, осуществляющими управление государственным и муниципальным жилищным фондом, с соблюдением установленных требований и в порядке, который установлен Правительством РФ (пункт 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ). Решение об отнесении квартиры к числу служебных может быть принято только до предоставления квартиры жильцам. Кроме того, можно приватизировать служебное жилое помещение, которое было добровольно передано органам местного управления.

В том, что администрацией ТОО «Агрофирма Лысьва» не были надлежащим образом оформлены документы о предоставлении и передаче квартиры истцу в порядке приватизации, вины истца нет.

Как видно из технического паспорта (л.д.40-41), жилое помещение, занимаемое истцом, является отдельной квартирой, состоящей из 2 комнат, коридора, туалета, ванной, кухни, кладовки и балкона, что соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, то есть допускает его приватизацию.

    Таким образом, поскольку установлен факт состоявшейся в 1994 году сделки по передаче квартиры в собственность истцу, в которой она проживает, претензий по пользованию жилым помещением никто не предъявлял, возражений со стороны ответчика, иных заинтересованных лиц не поступило, суд считает возможным признать за истцом право собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за Казыхановой Эльвирой Альхасовной право собственности на квартиру, расположенную по адресу<адрес>

Настоящее решение является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности Казыхановой Эльвирой Альхасовной на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение месяца.

Судья:                 подпись:         Л.В. Рязанцева

Копия верна: судья: