Решение по делу № 33-20761/2018 от 10.10.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-20761/2018

г. Уфа                                 26 ноября 2018 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей                     Портновой Л.В. и Смирновой О.В.

при секретаре     Рахматуллине И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску Ахмаева А.Г. к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., выслушав объяснения представителя администрации городского округа адрес Республики Башкортостан – Кильдияровой Р.И., представителя Кожевникова Л.А. – Заманова Т.М., полагавших исковые требования Ахмаева А.Г. не подлежащими удовлетворению, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Ахмаева А.Г. обратился в суд с иском к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан (далее – Администрация города) о признании в порядке приватизации права собственности на жилую комнату №... общей площадью ... кв. м, расположенную по адресу: адрес.

Заявленные требования мотивированы тем, что Ахмаева А.Г. проживает в спорной комнате с дата, на основании договора найма ООО «Строительный трест №...» от дата в связи с нуждаемостью и трудовыми отношениями бессрочно. С дата истец за свой счет проводит текущий ремонт помещения, полностью несет бремя содержания спорной квартирой. Истец обратился в МБУ УЖХ ГО адрес Республики Башкортостан, где ему было отказано в заключении договора социального найма, а комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации города отказано в приватизации занимаемого помещения.

Решением Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата исковые требования удовлетворены. За Ахмаева А.Г. признано право собственности на жилую комнату №... общей площадью ... кв. м, адрес. Указано, что решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес на вышеуказанное недвижимое имущество за Ахмаева А.Г.

В апелляционной жалобе Кожевникова Л.А., Камильянова Д.В. ставят вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, считая его постановленным с нарушением норм материального и процессуального права.

При проверке материалов гражданского дела судебной коллегией установлено, что на основании договора найма жилого помещения №... от дата, договора социального найма №... от дата спорное жилое помещения предоставлено Кожевникова Л.А., Камильянова Д.В., в указном жилом помещении с 1993 г. проживали Камильянова В.И. и до своей смерти дата, ее сын Камильянова Д.В. На момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции истец Ахмаева А.Г. продал спорное жилое помещение по договору купли-продажи от дата Гайсин Г.Ф.

В связи с чем, судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан дата принято определение о переходе к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции, Кожевникова Л.А., Камильянова Д.В. и Гайсин Г.Ф. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Истец Ахмаева А.Г., привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Кожевникова Л.А., Камильянова Д.В. и Гайсин Г.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. В настоящем случае судом принято решение по требованиям Ахмаева А.Г. о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации без привлечения к участию в деле Кожевникова Л.А. и Камильянова Д.В., занимающих спорное жилое помещение на основании договора социального найма, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене.

При отмене решения судебная коллегия на основании части 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит необходимым принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Ахмаева А.Г. по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся в муниципальном и в государственном жилищном фонде.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой адрес общей и жилой площадью 13,30 кв. м, в первой секции адрес по бульвару Хадии Давлетшиной в адрес Республики Башкортостан, в котором по месту жительства никто не зарегистрирован, лицевой счет открыт на Администрацию города, фактически проживают Кожевникова Л.А., Камильянова Д.В.

Как следует из письма муниципального образования адрес (далее – адрес №... от дата в адрес обратилась Камильянова В.И., являющаяся круглой сиротой и матерью-одиночкой, по вопросу регистрации ее и несовершеннолетнего сына Камильянова Д.В. в общежитии по адресу: адрес – 627. Камильянова В.И. проживает в указанном общежитии с 1993 г. по настоящее время, с 1997 г. по дата в период работы в СПТУ-13 была временно зарегистрирована по вышеуказанному адресу, в настоящее время работает дворником МУЖРЭП-10, с учетом изложенного адрес просила Дирекцию по обслуживанию общежитий маневренного фонда МУП УЖХ адрес решить вопрос о регистрации Камильянова В.И. и несовершеннолетнего Камильянова Д.В. по адресу: адрес - 627, положительно и дать ответ (том 2 л.д. 1).

По справке №... от дата (том 2 л.д. 2) Камильянова В.И. с 1993 г. проживала в общежитии ООО «Дирекция по обслуживанию общежитий МУП УЖХ адрес» по спорному адресу с составом семьи – сын Камильянов Л.В., 1994 г. рождения.

дата между ООО «Дирекция по обслуживанию общежитий МУП УЖХ адрес» и Камильянова В.И., с сыном Камильянова Д.В. заключен договор найма жилого помещения №..., по условиям которого вышеуказанным гражданам предоставлено спорное жилое помещение на условиях найма.

дата между МУП УЖХ адрес от имени собственника спорного жилого помещения – Администрации города, и Камильянова В.И. заключен договор социального найма №... о передаче нанимателю и членам его семьи – сыну Камильянова Д.В., 1994 г. рождения, сестре Камильяновой Л.И., 1974 г. рождения, в бессрочное владение и пользований спорное изолированное жилое помещение.

Указанные выше договоры никем не оспорены, недействительными не признаны, Администраций города в ходе рассмотрения дела подтверждено, что спорное жилое помещение по договору социального найма передано семье Камильянова и иных решений о предоставлении спорного жилого помещения, в частности Ахмаева А.Г. не принималось.

Обосновывая заявленные требования, Ахмаева А.Г. представил копию паспорта и иные сведения о том, что с дата он зарегистрирован по месту жительства в общежитии по адресу: адрес, где по сведениям УФМС сохраняет регистрацию до настоящего времени; а также договор найма (том 1 л.д. 56-57), заключенный дата между ДООО Управление социальных учреждений ОАО «Строительный трест №...» и Ахмаева А.Г., по условиям которого последнему на период трудовых отношений, в срочное возмездное пользование предоставлено спорное жилое помещение площадью 12.3 кв. м в общежитии ДООО УСУ ОАО «Строительный трест №...» по адресу: адрес – 627, со сроком проживания с дата по дата и отметкой о пролонгации договора на срок с дата и бессрочно; протокол заседания профсоюзного комитета ООО «ЖЭУ №...» о выделении спорной комнаты Ахмаева А.Г. для проживания бессрочно в связи с нуждаемостью; акт фактического проживания, составленный дата комиссией из сотрудников ООО «ЖЭУ-10» о проживания Ахмаева А.Г. по спорному адресу с 2006 г.; а также выписку из реестра муниципального имущества городского округа адрес Республики Башкортостан по состоянию на дата, согласно которой спорная комната является объектом муниципальной собственности на основании договора №... от дата, акта приема-передачи от дата

В названном договоре №... и акте от дата указано, что в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата №... «О передаче объектов в муниципальную собственность муниципального образования городской округ адрес Республики Башкортостан» и распоряжением Правительства Республики Башкортостан от дата №...-р в муниципальную собственность передано в частности общежитие по адрес, секция 2 (литера А) (том 1 л.д. 20-22).

По сведениям из трудовой книжки Ахмаева А.Г., начиная с 1996 г. и по дата работает в ООО Жилищно-эксплуатационный участок №....

Также в материалы дела представлен приказ от дата (том 1 л.д. 63, 64) директора Муниципального унитарного предприятия Управление жилищного хозяйства городского округа адрес Республики Башкортостан о возложении обязанности на директора ООО «Дирекция по обслуживанию общежитий МУП УЖХ адрес» с дата передать функции управления по техническому обслуживанию и содержанию общежития по адрес МУП УЖХ адрес в адрес.

Вышеприведенные доказательства позволяют сделать вывод о том, что у ДООО Управление социальных учреждений ОАО «Строительный трест №...» в 2006 г. отсутствовали полномочия на предоставления гражданам жилых помещений в секции №... адрес в адрес по договорам социального найма, и в частности истцу Ахмаева А.Г.; в указанной период спорное жилое помещение наймодателем в лице директора ООО «Дирекция по обслуживанию общежитий МУП УЖХ адрес» было предоставлено семье Камильянова, и не было свободным.

Письмом от дата №...с МУП УЖХ городского округа адрес Республики Башкортостан отказало Ахмаева А.Г. в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение в связи с не представлением соответствующих решений и правоустанавливающих документов.

Документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, до 1 марта 2005 г. являлся ордер и договор найма жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 1 марта 2005 г., по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленным настоящим кодексом.

В силу пункта 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Никаких правоустанавливающих документов на спорное помещение, документов, дающих право на занятие спорной комнаты, у Ахмаева А.Г. не имеется; какие-либо решения уполномоченным органом о предоставлении истцу спорного помещения не принимались, в спорном жилом помещении по месту жительства с согласия собственника Ахмаева А.Г. не зарегистрирован, на него счет для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги не открыт.

В силу вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, представленные Ахмаева А.Г. договор найма от дата и решение профсоюзного комитета ООО «ЖЭУ №...», не влекут последствий в виде возникновения у Ахмаева А.Г. прав на спорное жилое помещение по договору социального найма и возможность передачи ему спорного жилого помещения в порядке приватизации.

Таким образом, в связи с не проживанием истца в спорном жилом помещении на условиях социального найма правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ахмаева А.Г. и признания за ним права собственности в порядке приватизации на комнату №... общей площадью 12.3 кв.м. в адрес в адрес Республики Башкортостан не имеется.

Руководствуясь статьями 327 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить.

    Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Ахмаева А.Г. к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – отказать.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Давыдов С.А.