Решение по делу № 5-225/2023 от 30.11.2023

УИД 35RS0028-01-2023-001700-27

Дело № 5-225/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

посёлок Шексна 05 декабря 2023 года.

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Т.А. Попова, рассмотрев в порядке подготовки административный материал в отношении ООО «Шекснинская Заря» о привлечении к административной ответственности по части 3 статье 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол №),

установил:

30 ноября 2023 года в суд поступил административный материал в отношении ООО «Шекснинская Заря» по части 3 статье 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 статьи 29.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу части 2 статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1. статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Шекснинская Заря» по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу Анкундиновой О.Л. 13 ноября 2023 года.

При составлении протокола по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях присутствовал представитель по доверенности № 76 от 13 ноября 2023 года главный инженер Тюрмаков К.В.В силу части 3 статьи 25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Из содержания копии доверенности № от 13 ноября 2023 года усматривается, что полномочия главного инженера Тюрмакова К.В. указанные в данной доверенности, предоставляют ему право на получение от ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзор по СЗФО товарно-материальных ценностей.

Следовательно, главный инженер Тюрмаков К.В. не имеет полномочий представлять интересы ООО «Шекснинская Заря» при составлении протокола об административном правонарушении № от 13 ноября 2023 года, даче объяснений по данному правонарушению, а так же во всех судебных учреждениях при возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях в качестве представителя со всеми правами и обязанностями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, не имеется сведений о направлении ООО «Шекснинская Заря» копии протокола об административном правонарушении от 13 ноября 2023 года в соответствии с частью 4.1. статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях почтой, так как представитель не имел полномочий по представлению интересов юридического лица и протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие привлекаемого лица.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не могут быть восполнены на стадии рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возврата административного материала со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении должностному лицу, который его составил, для устранения допущенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении № от 13 ноября 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

возвратить административный материал старшему государственному инспектору территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу Анкундиновой О.Л. в отношении ООО «Шекснинская Заря» о привлечении к административной ответственности по части 3 статье 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для устранения допущенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении № от 13 ноября 2023 года.

Судья      Т.А. Попова