Решение по делу № 2-2761/2022 от 27.05.2022

Дело № 2-2761/2022

УИД 44RS0001-01-2022-002405-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года                           г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Шершневой М.А.,

при секретаре Кузнецовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Щетинина Александра Александровича к Министерству финансов России, ФСИН России, УФСИН России по Костромской области, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области,

УСТАНОВИЛ:

Щетинин А.А. обратился в Свердловский районный суд г. Костромы к Министерству финансов РФ, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области о взыскании компенсации морального вреда. Свои требования мотивировал тем, что <дата> отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по приговору Измайловского районного суда г. Москвы от <дата>, с <дата> по <дата> содержался в ШИЗО камере №, с <дата> по <дата> в ШИЗО камере №, с <дата> по настоящее время непрерывно содержится в ШИЗО камере №. Несмотря на неоднократные обращения к администрации ФКУ ИК-1 ФУСИН России по Костромской области, ему не предоставлялась кипяченая вода, в связи с чем невозможно пить таблетки, прописанные врачами, чистить зубы, умываться, мыть руки, поскольку имеется одна ледяная вода из-под крана, в камерах недостаточно вентиляции, имеется лишь лист железа с просверленными отверстиями, выходящими в коридор, нет вытяжки в туалете, нет надлежащего отопления в камере №, несоответствующее строение лавок, которые состоят на 80% из железа, возможности на них сидеть нет, поскольку железо холодное. Туалет не изолирован, а огражден стенкой высотой в один метр. В камерах холод и сырость, которые вызывают туберкулез, на потолках плесень и грибок, постоянная пыль, серость, зловоние, эта же пыль на подоконниках, до которых не достать рукой, чтобы эту пыль убрать. Администрация колонии занимается пытками, включая как в коридоре ШИЗО, так и во время прогулки громкоговоритель на полную громкость, из-за чего истец испытывает страдания, постоянные головные боли, звон в ушах, нарушение слуха и раздражительность. Письменные принадлежности выдаются лишь на 2 часа в день, в связи с чем ограничивается право на обращения, подачу заявлений и их регистрацию в соответствующем журнале учета при проведении проверок. Банное помещение не оборудовано вентиляцией, поэтому в предбаннике скапливается пар и вещи все сырые, в них приходится ходить весь день. Поскольку камера моя находится в конце, пища до меня доходит уже холодная, как и чай, пить и есть невозможно. При выдворении в ШИЗО помывку и стрижку не производят, при выводе из камеры на прогулку не предоставляют форму одежды по сезону. В таких условиях, в которых он находится, причиняются нравственные и физические страдания, жажда, холод, головные боли. Ежедневные потрясения и переживания, связанные с вышеуказанными доводами вызывают чувство неполноценности и несправедливости. Просит взыскать с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области компенсацию морального вреда в размере 700000 руб.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФСИН России, УФСИН России по Костромской области, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области Мусина Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что все камеры ШИЗО имеют типовую структуру и виды благоустройства. Водоснабжение в камерах ШИЗО осуществляется от центральной городской сети. Наличие горячего водоснабжения в указанных помещениях нормативно-правовыми актами не предусмотрено. Вентиляция в камерах ШИЗО – естественная (обеспечивается пластиковым окном размером 1 м на 0,% м, открывающимися для проветривания внутрь помещения), и вытяжная (с выходом в воздуховод). Отопление в учреждении осуществляется от центральных сетей г. Костромы, температура воздуха в помещениях поддерживается на уровне 18-22 градусов. Для улучшения быта и условий содержания осужденных производятся текущие косметические ремонты с использованием красок с отсутствием запаха на водоэмульсионной основе. Ремонтные работы проводятся в камерах ШИЗО в отсутствие осужденных; сварочные искры, цементная пыль в соседние помещения проникнуть не могут. После проведения ремонтных работ в здании штрафного изолятор регулярно проводилась уборка. Уборочный инвентарь, ведро, веник, тряпка выдаются в камеру на время проведения уборки. Уборка камер является прямой обязанностью самих осужденных. Раздача пищи осужденным, содержащимся в камерах ШИЗО, осуществляется с использованием герметичных термосов, предназначенных для кратковременного (не более 12 часов) хранения, переноски и перевозки горячей еды. Напитки (чай, кисель, компот) выдаются осужденным трижды в день во время приема пищи. Обязательное наличие питьевой воды в камерах ШИЗО нормативными актами не предусмотрено. Питьевая вода может быть выдана по просьбе осужденных (по потребности). Выдача лекарственных препаратов медицинскими работниками осуществляется при наличии медицинских показаний для каждого осужденного и при имеющихся назначениях врача, жалоб от истца на невозможность принять таблетки в связи с отсутствием воды не поступало. Камеры ШИЗО оборудованы санитарным узлом, отдельным от остального помещения перегородкой высотой не менее 1,5 метра, и закрывающейся дверью. Автоматическая вытяжка в туалете не предусмотрена требованиями нормативных актов. Лавки для сидения – деревянные, в каркасе металлического исполнения. Каких-либо препятствий для обращений истца в органы государственной власти, а также суды не имеется (о чем свидетельствует, в том числе, данное исковое заявление, а также иные зарегистрированные обращения). При приеме осужденных в одиночные камеры проводится обыск осужденных, санитарная обработка, также включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями. Имеется также подменный фонд вещевого имущества из костюмов х/б для осужденных. Осужденные, выдворяемые в помещения ШИЗО/ПКТ/ЕПКТ переодеваются в форму одежды установленного образца. В соответствии с п. 152 приказа МЮ РФ № 259 от 16.12.2016 осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты, туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя вреда. Истцом не доказано, чем подтверждается факт причинения ему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены истцом, сумма их компенсации ничем не обоснована. Полагает, что связь между противоправными действиями ответчика, а также причинная связь между действиями и нравственными, физическими страданиями истца отсутствует.

Ответчик Министерство финансов РФ представителя в судебное заседание не направило, извещалось надлежащим образом, в письменном отзыве просило рассмотреть дело в их отсутствие, полагали требования истца не подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Необходимым условием возникновения оснований для компенсации морального вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, является нарушение личных неимущественных прав потерпевшего (статья 151 ГК).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина (п. 2).

В соответствии с действующим законодательством, одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (п. 3 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

По смыслу указанных норм, а также ст. 16 Гражданского кодекса РФ, истец, полагавший, что незаконными действиями (бездействием) должностных лиц исправительного учреждения, ему причинен вред, обязан, в силу положений ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказать ряд обстоятельств: факт причинения ему вреда, размер вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом. Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в иске.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность сторон доказать основания своих требований или возражений основывается на принципе состязательности сторон, закрепленным в ст. 123 Конституции РФ.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 Постановления от 31.10.1995 №8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств. Вместе с тем, суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства. В случае необходимости, с учетом состояния здоровья, возраста и иных обстоятельств, затрудняющих сторонам возможность представления доказательств, без которых нельзя правильно рассмотреть дело, суд по ходатайству сторон принимает меры к истребованию таких доказательств.

Принцип состязательности - один из основополагающих принципов процессуального права - создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом обоснованного решения.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении требований о взыскании компенсации морального вреда, являются: факт причинения морального вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным моральным вредом, степень вины причинителя морального вреда. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности, влечет отказ в удовлетворении иска.

В связи с указанной нормой права обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

Конституция Российской Федерации, провозглашая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, исходит из того, что их реализация осуществляется в определенном порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, притом что при введении такого порядка не могут использоваться способы регулирования, которые посягали бы на само существо того или иного права, ставили бы его реализацию в зависимость от решения правоприменителя, допуская тем самым произвол органов власти и должностных лиц, и, наконец, исключали бы его судебную защиту (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.02. 2000 № 3-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2006 №534-О и от 26.11.2018 №2867-О).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, приговор суда - это не только формальное основание для лишения лица свободы, но и главный непосредственный источник его специального правового статуса как осужденного, отбывающего наказание в местах лишения свободы. Этот статус предполагает, что лица, которые лишены свободы в установленном законом порядке, в целом обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, за изъятиями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы. При этом режим и порядок исполнения наказания в виде лишения свободы устанавливаются с тем, чтобы обеспечить изоляцию и охрану осужденных, постоянный надзор за ними, их личную безопасность, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, их исправление и предупреждение новых преступлений, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия отбывания наказания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, и при необходимости - изменение данных условий (постановления от 19.04.2016 №12-П, от 08.06.2021 №27-П и др.).

В статье 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Аналогичные положения закреплены и в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 №5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации".

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подп. 3, 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В Российской Федерации специальным законом, закрепляющим порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, правовое положение и средства исправления осужденных, является Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 1 - 4), нормы которого должны быть согласованы между собой, а с ними - и нормы других правовых актов, затрагивающих эту сферу.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации устанавливает, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть вторая статьи 10); обязывает осужденных соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть вторая статьи 11).

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Согласно ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что Щетинин А.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с <дата> по настоящее время, за нарушение установленного порядка отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор, содержался в камерах № штрафного изолятора в порядке применения дисциплинарного взыскания.

Обращаясь в суд с иском, Щетинин А.А. ссылается на нарушение норм содержания осужденных в местах лишения свободы, а именно: не предоставление кипяченой воды, отсутствие вентиляции, надлежащего отопления; указывает на то, что в камерах холодно, сыро, грязно, много пыли, плесени и мало света, бегают мыши и крысы, не прекращается работа громкоговорителя, еду и напитки выдают холодными, письменные принадлежности выдают на недостаточное количество времени, отсутствует вентиляция в банном помещении, а также не производится помывка и стрижка перед выдворением в ШИЗО, форма одежды по сезону администрацией колонии не выдается.

Между тем, в соответствии пунктом 159 главы 24 приказа М10 РФ № 295 от 16.12.2016 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (действующий в обжалуемый период содержания в исправительном учреждении), при приеме осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры проводится обыск осужденных, санитарная обработка, так же включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями.

В соответствии с п. 152 указанного приказа осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной ты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы, посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными ШИЗО только на определенное распорядком дня время.

Согласно приложению № 1 приказа (пункт 3 приложения) количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется в приложении к приказу исправительного учреждения, утверждающему распорядок дня ИУ, исходя из местных условий и возможностей.

Уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. В случае отказа осужденного от ознакомления с графиком составляется соответствующий акт.

Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора.

Помывка осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах осуществляется покамерно в душевой, оборудованной в указанных помещениях (п. 166).

Как следует из пояснений ответчика, автоматическая сигнализация на всех объектах учреждения находится в исправном состоянии. Вентиляция в душевой представляет собой вытяжную шахту в стене между помывочным отделением и раздевалкой, кроме этого, имеется принудительная вентиляция. Прогулочные дворы оборудованы навесом от дождя, полы бетонные с желобом для отвода воды. В учреждении ежегодно заключаются государственные контракты на дератизацию помещений.

Искусственное освещение в камерах штрафного изолятора днем обеспечивается светодиодными светильниками, которые включаются с подъемом (в 5.00 часов утра) и выключаются в 21.00 час (с отбоем). В ночное время с 21.00 до 5.00 включается ночное освещение (одним светодиодным светильником). Степень освещенности соответствует Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Оснований сомневаться в том, что при содержании истца в исправительном учреждении при водворении в ШИЗО нарушались требования санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе в части обеспечения горячим водоснабжением, кипяченой водой, обеспечении чистоты и своевременной уборкой помещений, не имеется.

Доказательств того, что в исправительном учреждении не соблюдаются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и иных правил, согласно которым обеспечивается не менее двух раз в семь дней помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья, не имеется.

Нормы обеспечения и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 в камере ШИЗО, где содержался Щетинин А.А. исправительным учреждением соблюдены, при этом в камерах ШИЗО не предусмотрено наличие бака с питьевой водой, а кипяченая вода осужденным в ШИЗО выдается по их требованию.

Свидетели, опрошенные в судебном заседании, относительно условий содержания подтверждают пояснения истца.

Оценивая показания свидетелей Беспалова Д.Н., Мацуева В.Б., Давыдова Н.А., Евстигнеева С.В. и Студеникина А.Н., отбывающих наказание в одном исправительном учреждении со Щетининым А.А. и допрошенных в суде, в совокупности с представленными доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что они не подтверждают доводы административного истца, а свидетельствуют лишь о личном их положении в исправительном учреждении. Конкретных фактов, связанных с нарушением прав административного истца, никто из допрошенных свидетелей не привел. Кроме того, указанные свидетели являются лицами, заинтересованными в исходе дела. В качестве объективных доказательств судом не могут быть приняты и, по мнению суда, не являются достаточными для установления фактов, на которые ссылается истец.

Иные доводы заявителя не нашли подтверждения в судебном заседании, Щетинин А.А. за период отбывания наказания с жалобами на условия содержания в адрес исправительного учреждения, УФСИН России по Костромской области, либо в прокуратуру по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях Костромской области не обращался.

В соответствии с подп. 10 п. 20 и подп. 8 п. 32 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от 04.09.2006 №279, в камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер; окна в камерах ШИЗО с двойными оконными переплетами оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь. С внешней стороны устанавливаются металлические сварные решетки. Со стороны камер окна отгораживаются решеткой, исключающей доступ к стеклу.

Согласно подп. 2 п. 34 СП 308.1325800.2017 "Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы" "Требования к заполнению оконных проемов" с внутренней стороны на оконных проемах камер устанавливаются отсекающие оконные решетки.

Металлические конструкции на окнах камеры установлены таким образом, чтобы преграждать доступ к окнам со стороны камер, и с учетом особенностей содержания осужденных в камере сконструированы так, чтобы препятствовать перебросам из камеры в камеру. Приведенная металлическая конструкция обеспечивает поступление свежего воздуха и естественного (дневного) света, достаточного для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, в связи с чем приведенные обстоятельства не указывают о нарушениях названных выше нормативных положений.

Само по себе содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание наказания им в местах, соответствующих установленных государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения, при этом допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт причинения Щетинину А.А. в указанные периоды физических и нравственных страданий, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

Проанализировав доводы истца и представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что условия содержания истца в заявленный период соответствовали установленным требованиям. Страдания истца в связи с содержанием в местах лишения свободы не превышали тот неизбежный уровень страданий, который связан с отбыванием наказания в виде лишения свободы.

Водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор является мерой взыскания, применяемой к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания, и условия содержания в штрафных изоляторах предполагают дополнительную изоляцию осужденных, ограничение конкретных прав, усиление в отношении их режимных требований.

Согласно ч. 1 ст. 118 УИК РФ осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Водворение осужденных в штрафной изолятор относится к наиболее суровым видам дисциплинарных наказаний, существенно ограничивающих их правовой статус, приносящих дополнительные лишения за дисциплинарные проступки, совершенные в местах отбывания наказания.

Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека, к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. Лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, продолжительности обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Установленные судом условия нахождения Щетинина А.А. в ШИЗО, основанием для компенсации морального вреда не являются, поскольку не могут быть расценены как унижающие человеческое достоинство условия, а администрацией учреждения принимаются все возможные меры для создания необходимых условий содержания осужденных.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Щетинина А.А., поскольку нарушений действующего законодательства и прав административного истца со стороны ответчиков по настоящему делу не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Щетинина Александра Александровича к Министерству финансов России, ФСИН России, УФСИН России по Костромской области, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья      М.А. Шершнева