Решение по делу № 33-15002/2014 от 20.10.2014

Дело № №.../2014

дата адрес

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Троценко Ю.Ю.

судей: Жерненко Е.В.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Октябрьскому городскому суду Республики Башкортостан в лице ФИО2 и Управлению Судебного департамента в адрес об отмене приказа №...к от дата об ее увольнении и признании его недействительным, а также во взыскании морального вреда отказать.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Октябрьскому городскому суду Республики Башкортостан и Управлению Судебного департамента в адрес об отмене приказа и признании его недействительным, мотивируя тем, что приказом № №...к от дата истец была вторично уволена на основании п. 3 ст. 33 Федерального закона от дата № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации. Считает действия ответчика незаконными, поскольку трудовые отношения с ней прекращены дата на основании приказа № 4-к от дата об увольнении по п. 3 ч. 1 ст. 33 ФЗ № 79, о чем имеется запись в трудовой книжке. Также считает ссылку на п. 3 ст. 33 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в обжалуемом приказе ничтожной, поскольку отсутствует в законе и не соответствует формулировке увольнения «по инициативе представителя нанимателя», следовательно, юридического значения не имеет. Истец просила признать приказ № №...к от дата недействительным и обязать ответчика отменить его действие, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере ... руб.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая на аналогичные доводы, что и разрешенном иске.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 57 Федерального закона от 27.07.2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 79-ФЗ) за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) предупреждение о неполном должностном соответствии; 5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным п. 2, пп. "а" - "г" п. 3, п. 5 и п. 6 ч. 1 ст. 37 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 58 Федерального закона N 79-ФЗ до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.

При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

Статьей 37 Федерального закона N 79-ФЗ установлено, что служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае: однократного грубого нарушения гражданским служащим должностных обязанностей, в том числе, прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня) - пп. "а" п. 3 ч. 1 ст. 37 указанного закона.

Судом установлено, что ФИО1 была назначена па должность начальника отдела делопроизводства и кадров Октябрьского городского суда Республики Башкортостан с дата г.

дата истец обратилась к работодателю с письменным заявлением об увольнении по собственному желанию с дата.

Поскольку должностным регламентом начальника отдела делопроизводства и кадров Октябрьского городского суда Республики Башкортостан в должностные обязанности истца входило, в том числе и изготовление приказов по личному составу, приказ об увольнении № №...-к от дата был подготовлен лично истцом и подписан ответчиком, истец получив копию приказа, расписалась в нем, и, забрав документы об увольнении, до окончания рабочего дня в 17.04 час. покинула свое рабочее место. В связи с этим до окончания рабочего времени был издан приказ № №...-к от дата об отмене приказа № №...-к от дата в связи с добровольным отказом истца от увольнения и отзывом заявления, который был доведен на общем собрании до коллектива Октябрьского городского суда Республики Башкортостан дата в ... час. и направлен в адрес истца для уведомления.

Правомерность издания ответчиком приказа № №...-к от дата являлся предметом спора в Туймазинском районном суде Республики Башкортостан датаг. и в Верховном суде Республики Башкортостан в порядке апелляционного производства датаг., по результатам рассмотрения, которых истцу в удовлетворении иска к Октябрьскому городскому суду Республики Башкортостан о признании приказа № №...-к от дата об отмене приказа об увольнении недействительным отказано.

Однако и после того, как приказ об отмене приказа об увольнении был доведен до сведения истца, она не приступила к исполнению своих должностных обязанностей, на работу не вышла.

Как усматривается из табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы с момента прекращения работы дата истец являлась работником Октябрьского городского суда Республики Башкортостан. дата истица не вышла на работу, о чем был составлен соответствующий акт.

дата, дата в адрес истицы были направлены копии приказа № №... от дата от получения письма от датаг. истец отказалась, о чем на конверте была сделана отметка, в связи с чем дата в адрес истицы выезжали сотрудники суда, которые предложили ей ознакомиться с приказом, от чего истец отказалась.

Истцу дата была направлена телеграмма с текстом: «Приказ о вашем увольнении № №... от дата отменен. Предлагаю выйти па свое рабочее место». Данная телеграмма не была доставлена в связи с тем, что дверь квартиры никто не открыл, по извещению за телеграммой истец не явилась.

Так же дата, дата в адрес истца были направлены письмо и телеграмма с просьбой представить объяснения причин отсутствия на рабочем месте.

С целью выяснения уважительности причин отсутствия истца на рабочем месте, дата ответчиком на имя главного врача Городской больницы №... адрес РБ был направлен запрос с просьбой сообщить о наличии листов нетрудоспособности, открытых на имя ФИО1, из ответа которого установлено, что истец в период с дата по день выдачи ответа за медицинской помощью в лечебное учреждение не обращалась.

дата в связи с длительным отсутствием на работе истца - материально-ответственного лица, создана комиссия о передаче материальных ценностей в составе работников Октябрьского городского суда Республики Башкортостан.

Сотрудниками аппарата суда датаг., составлен акт об отсутствии истца на рабочем месте в отделе делопроизводства и кадров Октябрьского городского суда Республики Башкортостан с ... час. до ... час. датаг., то есть более ... часов.

По факту отсутствия на рабочем месте истца ответчиком издан приказ № ... от дата о создании комиссии и назначении проведения служебной проверки, копия данного приказа была направлена истцу.

В связи с этим, датаг. истцу посредством почтовой корреспонденции, телеграммы и CMC-уведомления были направлены сообщения, в которых ей предлагалось дать письменные объяснения по поводу отсутствия на рабочем месте с дата по дата Аналогичное письмо (вх. от дата за № №...) было также оставлено на рабочем столе ФИО1 в её кабинете здания Октябрьского городского суда Республики Башкортостан.

Однако истец письменных объяснений по факту отсутствия па рабочем месте, не представила, к выполнению своих должностных обязанностей не приступила, на рабочее место не явилась, в связи с чем дата был составлен акт, согласно ст. 193 ТК РФ.

По результатам проведения служебной проверки дата комиссия пришла к выводу, что истец отсутствовала на рабочем месте более 4 часов без уважительных причин, что является грубым нарушением гражданским служащим должностных обязанностей - прогулом, и к истцу следует применить меру дисциплинарного взыскания в виде увольнения.

дата был издан приказ № 1-к об освобождении ФИО1 от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя (по п.3 ст. 33 ФЗ от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» с датаг., копия приказа вместе с приложением заключения служебной проверки были высланы истцу дата и получены ею датаг.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, оценив доказательства, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, учитывая обстоятельства по делу, тяжесть совершенного проступка, пришел к правильному выводу, что работодатель имел основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения за однократное грубое нарушение гражданским служащим должностных обязанностей - прогул (отсутствие на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня) на основании пп. "а" п. 3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе в Российской Федерации", в связи с чем обосновано отказал в удовлетворении исковых требований истца.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со статьей 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными. Нарушений норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Троценко Ю.Ю.

Судьи Жерненко Е.В.

Пономарева Л.Х.

Справка: судья ФИО4