Решение по делу № 2-1684/2024 от 15.03.2024

ДЕЛО № 2-1684/2024

УИД 61RS0001-01-2023-000030-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2024 года                 город Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения оглашена 9 октября 2024 года.

Полный текст решения составлен 22 октября 2024 года.

Ворошиловский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Чан В.П.,

при секретаре судебного заседания Маннаповой И.А.,

с участием представителя истца Афониной А.С.,

представителя ответчика Кравцовой Е.А.,

представителя третьего лица акционерного общества «Донэнерго» Шевниной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1684/2024 по исковому заявлению Афонина С. А. к Публичному акционерному обществу «ТНС Энерго Ростов-на-Дону», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Донэнерго», Администрация города Ростова-на-Дону о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Афонин С.А. обратился в Ворошиловский районный суд города Ростова-на-Дону с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» (далее по тексту – ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону») о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа, возмещении судебных расходов, в обоснование требований указав, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: .... Объект снабжения электроэнергией находится в границах ликвидированного СНТ «Бытовик». С ... года ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» включает в квитанции суммы потерь электроэнергии в общих сетях, в том числе, и потери, образованные в ликвидированных СНТ «Кумженское» и СНТ «Афганец-2». Действия ответчика истец полагает неправомерными, поскольку принадлежащий ему земельный участок находится в границах ликвидированного СНТ «Бытовик». Собственником электросетевого хозяйства на территории бывших СНТ «Кумженское» и СНТ «Афганец-2» истец не является, однако, ответчик начисляет потери, образовавшиеся в электрических сетях трех садовых товариществ. Отсутствие приборов учета на территориях ликвидированных СНТ «Кумженское» и СНТ «Афганец-2» не является, по мнению истца, основанием для возложения на него обязанности по оплате потерь, возникших в сетях других товариществ. В связи с чем, истец просил суд признать действия ответчика ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» неправомерными, исключить из квитанций по оплате электроэнергии объем потерь электрической энергии в общих счетах.

Решением Ворошиловского районного суда города Ростова-на-Дону от 22 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16 августа 2023 года, Афонину С.А. в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 января 2024 года постановления судов первой и апелляционной инстанций отменены, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела истец Афонин С.А., уточнив требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд признать неправомерными действия ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» по включению в квитанции на оплату электроэнергии объема потерь электроэнергии в бесхозных электрических сетях на территории ликвидированного СНТ «Бытовик» за ... года, октябрь ... года, ... года – ... года, ... года; взыскать оплаченные истцом потери электроэнергии за указанный период в сумме 48 359,89 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, возместить расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере ...% от присужденной суммы.

Ответчик «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» и третье лицо АО «Донэнерго» исковые требования не признали, в отзывах на исковое заявление указали, что в связи с ликвидацией СНТ «Бытовик» его имущество в силу действующего законодательства перешло в общедолевую собственность владельцев садовых и огородных земельных участков, расположенных в границах территории бывшего товарищества, пропорционально их площади, не зависимо от того, являлись ли владельцы участков членами товарищества. Сети товарищества не принимались на учет в качестве бесхозяйных органом, осуществляющим регистрацию права на недвижимое имущество, и в судебном порядке таковыми не признавались. С момента ликвидации товарищества субъектами, обязанными оплачивать гарантирующему поставщику стоимость потерь электроэнергии, возникающих в сетях, относящихся к имущества общего пользования, являются собственники садовых и огородных земельных участков, расположенных в границах территории бывшего товарищества.

Истец Афонин С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке.

Представитель истца Афонина А.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по доводам, аналогичным приведенным в исковом заявлении и уточнении к нему.

Представители ответчика ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону Кравцова Е.А. и третьего лица АО «Донэнерго» Шевнина А.Р. в судебном заседании возражали против удовлетворения уточненных исковых требований по доводам, аналогичным приведенным в отзывах на исковое заявление.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации города Ростова-на-Дону не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела. С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов, истец Афонин С.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: .... Объект снабжения электроэнергией находится в границах ликвидированного СНТ «Бытовик». С ... года ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» включает в квитанции сумму потерь электроэнергии в общих сетях, в том числе, и потери, образованные в ликвидированных СНТ «Кумженское» и СНТ «Афганец-2». Действия ответчика истец полагал неправомерными, поскольку принадлежащий ему земельный участок находится в границах ликвидированного СНТ «Бытовик». Собственником электросетевого хозяйства на территории бывших СНТ «Кумженское» и СНТ «Афганец-2» истец не является, однако, ответчик начисляет потери, образовавшиеся в электрических сетях трех садовых товариществ. Отсутствие приборов учета на территориях ликвидированных СНТ «Кумженское» и СНТ «Афганец-2» не является, по мнению истца, основанием для возложения на него обязанности по оплате потерь, возникших в сетях других товариществ.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В соответствии с пунктом 6 статьи 23.1 названного Закона, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок, определенный Правительством Российской Федерации, устанавливают цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе, населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах указанных предельных уровней цен (тарифов).

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 названного Федерального закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают цены (тарифы) и (или) их предельные уровни, указанные в статье 23.1 настоящего Федерального закона, за исключением цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, регулирование которых осуществляется Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В силу пункте 149 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (с изменениями и дополнениями) в случае заключения договора энергоснабжения гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, такие лица обязаны оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих объединений, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, в адрес такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

При этом, порядок расчета подлежащей оплате гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества, относящегося к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, и части потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящегося к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, должен быть одинаковым для всех граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вне зависимости от наличия договора энергоснабжения, заключенного в соответствии с настоящим документом между гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

В соответствии со статьей 1 Закона № ФЗ-217 членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения; целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования; дополнительные взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на покрытие убытков, образовавшихся при осуществлении мероприятий, утвержденных общим собранием членов потребительского кооператива. В силу пункта 3 статьи 4 указанного Федерального закона члены садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива обязаны ежегодно покрывать образовавшиеся убытки посредством внесения дополнительных взносов, а также нести субсидиарную ответственность по обязательствам такого кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при ликвидации товарищества имущество общего пользования товарищества, за исключением недвижимого имущества общего пользования, находящегося в собственности товарищества и оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, передается собственникам садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества. На недвижимое имущество общего пользования, находящееся в границах территории садоводства или огородничества, не может быть обращено взыскание. При ликвидации товарищества такое имущество, находящееся в собственности товарищества, безвозмездно передается в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества. Таким образом, расторжение договора энергоснабжения с садоводческим товариществом не дает оснований возлагать объем потребленной электроэнергии в границах такого товарищества на потери сетевой организации.

Согласно пункту 2 статьи 28 ФЗ-217 при ликвидации товарищества его имущество, находящееся в собственности товарищества, безвозмездно передается в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества.

Из вышеприведенных законоположений следует, что при ликвидации товарищества к собственникам садовых и огородных земельных участков, расположенных в границах территории бывшего товарищества, пропорционально их площади, не зависимо от того, являлись ли владельцы участков членами товарищества, переходят обязательства по оплате гарантирующему поставщику потерь электроэнергии, возникающих в сетях, относившихся к имуществу общего пользования. Поскольку СНТ «Бытовик» ликвидировано 14 марта 2022 года, т.е. после введения в действие ФЗ-217, к собственникам земельных участков в пределах бывшего СНТ с момента его ликвидации перешли обязательства по оплате таких потерь электроэнергии не зависимо от членства в СНТ. При таком положении у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требований истца об освобождении от уплаты потерь за электроэнергию.

Суд не может согласиться и с доводами истца Афонина С.А. о том, что при определении суммы потерь за электроэнергию начисление производится исходя из потерь всех подключенных к единой трансформаторной будке садоводческих некоммерческих товариществ («Боевик», Кумженское» и «Афганец-2»).

Согласно представленным ответчиком ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» техническим условиям №.№ от ... вышеупомянутые садоводства подключены к фидеру № с выдачей технической документации. Точка присоединения линии ... обеспечивает электроснабжение садоводств, построена садоводствами, либо подрядной организацией в их интересах по техническим условиям, выданным садоводствам в ... году в соответствии с действовавшими Правилами пользования электрической энергией, утвержденными Приказом Министерства энергетики и электрификации СССР от 6 декабря 1981 года № 310. Действия садовых товариществ по строительству линии электропередач на основании технических условий, выданных по их заявлениям, акты разграничения балансовой принадлежности ... года подтверждают общую балансовую принадлежность одной линии ... трем садоводствам от точки присоединения к фидеру № .... Отсутствие документов на право собственности, которые не требовались ни на момент осуществления технологического присоединения при завершении строительства линии электропередач, ни при оформлении актов до вступления в силу Правил технологического присоединения № 861 от 27 декабря 2004 года, не меняют установленные актами границы балансовой принадлежности. В границах каждого СНТ имеются свои линии электропередач, которые после ликвидации товариществ перешли в собственность владельцев земельных участков. При этом, только СНТ «Бытовик» располагал собственным прибором учета электроэнергии, показания которого учитывались при расчете потерь электроэнергии владельцев земельных участков в границах территории бывшего СНТ «Бытовик». Для граждан, проживающих в СНТ «Кумженское» и СНТ «Афганец-2», ввиду отсутствия общего прибора учета, расчет энергопотерь осуществлялся в соответствии с Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 887 от 26 июня 2017 года, т.е. в процентом соотношении к объему индивидуального потребления электроэнергии (10,49%).

При таком положении доводы истца о начислении ему энергопотерь с учетом энергопотерь всех СНТ («Боевик», Кумженское» и «Афганец-2») не основаны на материалах дела, в связи с чем, его исковые требования о признании действий ответчика ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» неправомерными, исключении из квитанций по оплате электроэнергии объема потерь электрической энергии подлежат отклонению. Следовательно, отсутствуют основания и для удовлетворения производных исковых требований Афонина С.А. о взыскании компенсации морального вреда, расходов и штрафа за нарушение прав потребителя.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования Афонина С. А. к Публичному акционерному обществу «ТНС Энерго Ростов-на-Дону», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Донэнерго», Администрация города Ростова-на-Дону о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа, возмещении судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                              В.П. Чан