Решение по делу № 2а-889/2021 от 17.02.2021

УИД: 66RS0044-01-2021-000631-27

КОПИЯ

Дело 2а-889/2021             

Мотивированное решение изготовлено судом (с учетом нерабочих дней 17, 18, 24, 25 апреля 2021 года) 26.04.2021.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2021 года     город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Теплоухова П.В.,

при секретаре Марковой С.Н.,

с участием представителя административного ответчика Раздъяконовой М.С.,

заинтересованных лиц Мелентьева ФИО11 Мелентьевой ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-889/2021 по административному иску Мелентьева ФИО13 к Управлению исполнения приговоров и специального учета ФСИН России, первому заместителю начальника Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России Лещеву В.И., ФСИН России о признании незаконным решения, обязании устранить нарушение прав административного истца,

УСТАНОВИЛ:

Мелентьев ФИО14 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения, оформленного письмом от 10.02.2021, об отказе в переводе осужденного Мелентьева ФИО15 для дальнейшего отбытия наказания в исправительное учреждение по месту жительства родственников, обязании устранить нарушения прав административного истца.

В ходе рассмотрения заявленных требований по существу к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: Управление исполнения приговоров и специального учета, первый заместитель начальника УИПСУ ФСИН России Лещев В.И., Федеральная служба исполнения наказаний России, в качестве заинтересованных лиц Мелентьев ФИО16 Мелентьева ФИО17

Административный истец Мелентьев ФИО18 участвовавший в судебном заседании посредством и использования видео- конференцсвязи, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, в обоснование доводов заявленных требований, пояснил, что он был осужден Первоуральским городским судом Свердловской области к лишению свободы, направлен для отбытия наказания в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области. Он обратился к ФСИН России с заявлением о переводе в другое исправительное учреждение по месту своего жительства и месту жительства его родителей Мелентьева ФИО19 Мелентьевой ФИО20 в удовлетворении заявленного ходатайства ему было отказано в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований для перевода. Отказ оформлен письмом от 10.02.2021. Ссылаясь на утрату социально-полезных связей с семьей в связи с отбыванием наказания в другом регионе и невозможностью по состоянию здоровья и в связи с тяжелым материальным положением родственников посещать его в Кировской области, просил суд признать незаконным отказ ФСИН России в переводе в Свердловскую область, обязать ФСИН России произвести перевод по месту жительства его родителей.

Представитель административного ответчика Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области Раздьяконова М.С., действующая на основании доверенности, представившая диплом о наличии высшего юридического образования, в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать, пояснив, что в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 73 УИК РФ осужденные направляются для отбытия наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно- исполнительной системы. Перечень оснований для перевода является исчерпывающим, в отношении Мелентьева ФИО21 данных оснований не установлено, в связи с чем отказ вынесен правомерно. Просит в удовлетворении заявленного иска отказать в полном объеме.

Административные ответчики Управление исполнения приговоров и специального учета, первый заместитель начальника УИПСУ ФСИН России Лещев В.И., Федеральная служба исполнения наказаний России о проведении судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются уведомления / л.д. 31-37/.

От административного ответчика Федеральной службы исполнения наказаний России поступили возражения на заявленный административный иск, согласно которым просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Возражения приобщены к материалам дела /л.д./.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованные лица Мелентьев ФИО22 Мелентьева ФИО23 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что перевод Мелентьева ФИО24 в Свердловскую область, то есть по месту их жительства, обусловлен отсутствием материальной возможности оплачивать проезд до места отбытия наказания Мелентьевым ФИО25 в Кировской области, состоянием здоровья, поскольку имеют ряд заболеваний, препятствующих длительным переездам, желаем чаще общаться и видеться с сыном.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что приговором Первоуральского городского суда Свердловской области от 21.10.2014 Мелентьев ФИО26 осужден по ст. п. «в» ч. 2 ст. 126, ч. 1 ст. 116, п. п. «в, г» ч. 2 ст. 126, п. «б» ч. 2 ст. 131, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ УК РФ, с учетом частичного сложения наказаний Мелентьеву ФИО27 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Мелентьев ФИО28 был направлен для отбытия наказания в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области.

До задержания и осуждения Мелентьев ФИО29 был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>

Родители Мелентьева ФИО30 – Мелентьева ФИО31 Мелентьев ФИО32. также зарегистрированы и проживают в <адрес>

Мелентьев ФИО33 обратился с заявлением по вопросу перевода осужденного для дальнейшего отбытия наказания в исправительное учреждение по месту жительства родственников Мелентьева ФИО34., Мелентьев ФИО35

Обжалуемым решением от 15.12.2020 в удовлетворении заявленного ходатайства отказано / л.д.8/.

По общему установленному Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации правилу осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (часть 1 статьи 73 и часть 1 статьи 81).

Вместе с тем, ч. 4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 2 статьи 81 названного кодекса в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Аналогичное положение содержится в Порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденном приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 января 2018 года N 17 (далее - Порядок). Так, согласно пункту 9 Порядка вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении; перевод осужденных, указанных в части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН России.

Таким образом, приведенное правовое регулирование, не предполагая произвольного определения места отбывания осужденным наказания, устанавливает открытый перечень исключительных обстоятельств, при которых допускается перевод из одного исправительного учреждения в другое.

Частью 1 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Вместе с тем, указание на какие-либо исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в совокупности преступлений по ст. 126 УК РФ в данном исправительном учреждении Мелентьевым ФИО36 не приведено, доказательств тяжелого материального положения, состояния здоровья близких родственников суду не представлено, напротив подтверждено единократное посещение родителями – заинтересованными лицами по делу Мелентьева ФИО37 в месте отбывания наказания. Кроме того, суд учитывает, что окончанием срока отбытия наказания является март 2022 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ ФСИН России в переводе Мелентьева ФИО38 оформленный письмом от 10.02.2021, является законным и обоснованным, не противоречащим требованиям закона и законным интересам административного истца, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Мелентьева ФИО39 к Управлению исполнения приговоров и специального учета ФСИН России, первому заместителю начальника Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России Лещеву В.И., ФСИН России о признании незаконным решения, обязании устранить нарушение прав административного истца – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>