Решение от 13.01.2022 по делу № 2-164/2022 (2-3994/2021;) от 27.10.2021

2-164/2022

УИД 24RS0002-01-2021-007160-12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2022 года                                                            г.Ачинск, ул.Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Порядиной А.А.,

с участием представителя истца Ачинского городского прокурора Алексеевой О.В.,

при секретаре Лосукове Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Салтанову Вячеславу Викторовичу о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Салтанову В.В. о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков, мотивируя свои требования тем, что Ачинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства в деятельности Салтанова В.В. при заготовке древесины на территории КГБУ «Ачинское лесничество», в ходе которой было установлено, что 10.03.2020 между КГБУ «Ачинское лесничество» и Салтановым В.В. заключен договор № 94 купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд <адрес> Тарутинское сельское участковое лесничество, КГБУ «Ачинское лесничество». В соответствии с разделом 2 п.п.8,9 договора, Салтанов В.В. обязан при заготовке древесины не допускать захламление лесов, осуществлять сбор порубочных остатков в мелкие кучи с дальнейшим перегниванием, осуществлять заготовку древесины в соответствии с правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах. Однако Салтановым В.В. при использовании лесов в квартале <адрес> Тарутинское сельское участковое лесничество, КГБУ «Ачинское лесничество» допустил захламление делян порубочными остатками, что является нарушением пп. «б» п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414, п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, согласно которым при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков путем укладки порубочных остатков в волоки. В настоящий момент сведения, подтверждающие очистку мест рубки от порубочных остатков, отсутствуют. Факт захламления деляны № 22 порубочными остатками подтверждается актом натурного осмотра лесных участков от 10.06.2021 года. По данному факту в отношении Салтанова В.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ. По мнению прокурора, действия ответчика влекут нарушение надлежащего состояния территории лесосеки в виде ее захламления и не препятствуют проведению работ по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям. В связи с этим прокурор просил обязать Салтанова В.В. произвести очистку места рубки от порубочных остатков в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 2).

В судебном заседании представитель истца Ачинского городского прокурора Алексеева О.В. заявленные исковые требования поддержала по аналогичным основаниям, дополнительно указав, что очистку лесосеки Салтанову В.В. необходимо осуществить способом, предусмотренным договором купли-продажи лесных насаждений от 10.03.2020, а именно: сбор порубочных остатков в кучи и валы с оставлением на месте для перегнивания.

Ответчик Салтанов В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения по адресу его регистрации (л.д.37), которое получено им лично (л.д.38), возражений относительно заявленных исковых требований, ходатайств не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 35 ГПК РФ).

В связи с неявкой ответчика дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица КГБУ «Ачинское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащем образом путем направления судебного извещения (л.д.37), согласно представленному заявлению, руководитель КГБУ «Ачинское лесничество» Рылов С.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица (л.д.41).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ачинского городского прокурора подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (ст. 8 ГК РФ).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

В силу ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п. 4 ст. 30 Лесного кодекса РФ, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ).

Постановлением от 30.06.2007 г. № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В п.п.16 указанных ранее действовавших Правил определено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Аналогичные положения предусмотрены в п. 26, 27 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", при этом закреплено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Как следует из материалов дела, 10.03.2020 между КГБУ «Ачинское лесничество» и Салтановым В.В. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 94, согласно п. 1 которого продавец КГБУ «Ачинское лесничество» обязалось передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателя для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края, а покупатель обязался принять лесные насаждения и уплатить за них плату (л.д.8-14).

Лесные насаждения расположены по адресу: <адрес> (п. 2 договора).

Вывозка древесины осуществляется только после проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до 09 марта 2021 г. (п. 7 договора).

Согласно п. 8 договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением на месте для перегнивания в следующие сроки: с 10.03.2020 г. по 09.03.2021 г.

В соответствии с п.п. «ж» п. 15 договора покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничества, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474, Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 №626, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 20.05.2017 №607, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды от 16.07.2018 №325, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России №367 от 27.06.2016.

Согласно акту приема-передачи от 13.03.2020, лесные насаждения с местоположением: Красноярский край, <адрес>, переданы Салтыкову В.В. на основании договора купли-продажи от 10.03.2020 (л.д.16).

Лесничим КГБУ «Ачиснкого лесничества» Попелышко Л.С. 10.06.2021 был произведен осмотр лесного участка в квартале <адрес> в ходе которого на вырубленной части лесосеки установлено захламление порубочными остатками (л.д. 18-20).

31.08.2021 государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» Лелеко Е.А. в отношении Салтанова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.31 КоАП (л.д.27-29).

Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» №318/17-2021 от 22 ноября 2021 года Салтанов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание штрафа в размере 1 500 руб. Копия постановления направлена Салтанову В.В. заказным письмом с уведомлением о вручении заказного письма по адресу: <адрес> (л.д.42-46).

Приведенные обстоятельства ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспорены.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает установленным, что ответчиком Салтановым В.В. после произведенных им работ по заготовке древесины для собственных нужд не произведена очистка места рубки от порубочных остатков на лесном участке по адресу: <адрес> чем нарушен п.26 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", в связи с чем, суд считает необходимо требования Ачинского городского прокурора удовлетворить.

При этом суд учитывает, что исполнение данного решения ответчиком возможно путем выполнения требований пункта 8 договора купли-продажи лесных насаждений № 94, заключенного 10.03.2020 между КГБУ «Ачинское лесничество» и Салтановым В.В., то есть сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением на месте для перегнивания.

Принимая во внимание, что работы по очистке мест рубок на лесном участке требуют подготовки, с учетом погодно-климатических условий региона, суд полагает в силу ст. 206 ГПК РФ, определить срок для исполнения решения суда Салтанову В.В. в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 39, ░░░░░ 5, ░░░░░░░░ 1, ░░░░░░ 22, ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░              ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2022 ░░░░.