Решение по делу № 2а-4299/2020 от 31.08.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                        г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Орлова А.С., при секретаре Цыденовой Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Болдыревой Г. В. к Судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП № 2 г. Улан-Удэ Республика Бурятия Менжиковой Е.А. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец, с учетом уточнений, просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления в суд, отменить исполнительский сбор по исполнительному производству №-ИП, либо уменьшить исполнительский сбор до 1000,00 руб.

    Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Семеновой Е.Б. возбуждено исполнительное производство                      №-ИП на основании решения Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ В рамках исполнительного производства Болдыревой Г.В. ДД.ММ.ГГГГ было вручено требование об исполнении решения суда в полном объеме до ДД.ММ.ГГГГ, передать Болдыреву В.И. имущество. Болдырева Г.В. просит освободить ее от взыскания исполнительного сбора либо уменьшить размер исполнительского сбора ввиду удержания 50% суммы пенсии в пользу Болдырева В.И., нахождения на иждивении истца дочери – инвалида детства 1 группы.

    Административный истец Болдырева Г.В. в судебном заседании административный иск поддержала, с учетом уточнений.

    Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП №2 г. Улан-Удэ Менжикова Е.А. с административными исковыми требованиями не согласна. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № ФС025131338 от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Семеновой Е.Б. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Болдыревой Г.В. ДД.ММ.ГГГГ Болдыревой получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства. В рамках исполнительного производства Болдыревой ДД.ММ.ГГГГ вручено требование об исполнении решения суда в полном объеме до ДД.ММ.ГГГГ Данное требование получено должником. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Менжиковой Е.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000,00 руб. Постановление получено Болдыревой Г.В. ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что в данном случае отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, т.к. приводимые истцом основания не являются уважительными, не носят исключительный характер, не возникли при серьезных препятствиях к совершению исполнительских действий.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Судом установлено, что в установленный срок Болдырева Г.В. обратилась с административным исковым заявлением в суд, однако заявление было отсавлено без движения, был предоставлен срок для устранения недостатков. При этом копия определения без движения Болдыревой Г.В. не получена. Определение о возвращении административного искового заявления было направлено по неверному адресу местожительства Болдыревой Г.В. В связи с чем и был пропущен процессуальный срок для обращения суд, при этом указанные причины суд считает уважительными.

Таким образом, суд полагает возможным восстановить Болдыревой Г.В. пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Как следует из разъяснений Верховного суда Российской Федерации изложенных в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Исполнительский сбор, по своей сути, является мерой принуждения в связи с несоблюдением законных требований и заключается в возложении на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с допущенным в исполнительном производства правонарушении. Единственным основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является наличие чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, находящихся вне его контроля, свидетельствующих об отсутствии вины в неисполнении исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения. Бремя доказывания обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Семеновой Е.Б. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании решения Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 постановления о возбуждении исполнительного производства требование по исполнительному документу подлежит добровольному исполнению в пятидневный срок с момента получения должником копии настоящего постановления.

В п.3 постановления содержится предупреждение, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000,00 руб. с должника-гражданина. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере 5000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Улан-Удэ № 2 Менжиковой Е.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 5000,00 руб.

В обоснование заявленных требований, административным истцом представлены история операций по дебетовой карте за ДД.ММ.ГГГГ, история операций по дебетовой карте за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ справка о безналичном зачислении по счету, справка об инвалидности № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Главы Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов исполнительного производства, при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Копия постановления вручена должнику, однако в добровольном порядке в установленный постановлением срок указанное постановление исполнено не было.

Таким образом, у суда не имеется оснований для освобождения Болдыревой Г.В. от взыскания исполнительского сбора. Вместе с тем, суд полагает, что данный исполнительский сбор подлежит снижению.

В соответствии с ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

С учетом степени вины должника, имущественного положения, суд считает возможным применить положения ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер исполнительского сбора может быть уменьшен на одну четверть от размера исполнительского сбора до 3750,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.95, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Болдыревой Г. В. к Судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП № 2 г. Улан-Удэ Республика Бурятия Менжиковой Е.А. об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить частично.

Восстановить Болдыревой Г. В. пропущенный процессуальный срок.

Уменьшить исполнительский сбор, подлежащий взысканию по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству                   №-ИП о принудительном исполнении требований исполнительного документа - исполнительного листа серии № ФС 025131338, выданного Октябрьским районным судом г.Улан-Удэ до 3750,00 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                       А.С. Орлов