Решение по делу № 11-13115/2021 от 07.10.2021

Дело № 11-13115/2021                     Судья: Кутепова Т.О.

Дело № 2-2761/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 ноября 2021 года                             г. Челябинск

         Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

         председательствующего Давыдовой В.Е.,

         судей             Кучина М.И., Велякиной Е.И.,

         при секретаре Ишкининой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кирсанова Александра Анатольевича, Тоточенко Сергея Владимировича, Мудровой Светланы Ромовны на решение Ленинского районного суда г. Челябинска от 23 июля 2021 года по иску Кирсанова Александра Анатольевича, Тоточенко Сергея Владимировича, Мудровой Светланы Ромовны к Садоводческому некоммерческому товариществу «Трубопрокатчик-3» о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить документы.

         Заслушав доклад судьи Кучина М.И. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

    Кирсанов А.А., Тоточенко С.В. Мудрова С.Р. обратились в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Трубопрокатчик-3» (далее - СНТ «Трубопрокатчик-3») о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить документы.

    В обоснование указано, что Кирсанов А.А., Тоточенко С.В. являются членами СНТ «Трубопрокатчик-3», а также они и Мудрова С.Р. -собственниками земельных участков, расположенных на территории указанного СНТ. Ответчик отказывает им в предоставлении информации, связанной с деятельностью СНТ «Трубопрокатчик-3», в связи с чем просят признать незаконным отказ ответчика в предоставлении информации, обязать ответчика предоставить заверенные копии следующих документов:

- протоколы всех собраний за 2021 год;

- документы, подтверждающие прохождение кадастрового учета и согласование межевого плана общих земель СНТ в организациях Росреестра;

- отчетность СНТ в ФНС, ФСС, ПФР за 2018-2020 год.;

- книги учета оплаты взносов из программы 1С «Бухгалтерия» за период с 2018 по 2020 год;

- выписку со счета в банке, в том числе акты передачи финансовых средств из кассы СНТ на банковский счет СНТ за 2018-2020 года; отчет по судебным расходам, заявленный в сметах; акты проверки должников;

- первичную документацию (сметы, акты, дополнительные соглашения с электросетевой компанией «Челябэнергосбыт», «МРСК Урала»;

- финансовые документы по выполнению работ 2018-2020 годов (акты выполненных работ, соглашения, квитанции, накладные, кассовые ордера), согласно сметам и договорам);

- проект организации и застройки СНТ;

- отчеты ревизионной комиссии за 2018-2020 года в полном объеме;

- отчеты правления по исполнению смет за 2018-2020 года с указанием движения финансовых средств по фондам в соответствие с уставом СНТ «Трубопрокатчик-4»;

- акт, подтверждающий дополнительные потери в электросетях СНТ за 2020 года;

- реестр (список) общей собственности, согласно ст. 7 устава СНТ, включающий объекты инфраструктуры, земли общей собственности, систему видеонаблюдения, освещения, электросети с оборудованием, иные объекты с указанием характеристик (площадь, количество, стоимость);

- документы, подтверждающие оплату по договорам, заключенным СНТ со сторонними организациями, аренды за период правления текущего правления и за предыдущий период, сопутствующие копии актов, соглашений, квитанций, накладных по финансовым документам;

- документы, подтверждающие оплату по договорам, заключенным СНТ за период 2014-2019 годов с иными сторонними организациями, в том числе, по проведению работ в отношении общей собственности СНТ - по межеванию общих земель, ремонту, в том числе реконструкции бани в магазин, ремонту, строительству забора, дома сторожа, дороги, ремонту и покупке оборудования, чистке общих дорог и реализации иных услуг, а также сопутствующие копии актов, соглашений, квитанций, накладных по финансовым документам;

- реестр собственности СНТ «Трубопрокатчик-3»;

- чеки за период с 2018 года по 2020 год по передаче в банк финансовых средств из кассы СНТ «Трубопрокатчик 3»;

- отчет по внесенным взносам на счет СНТ «Трубопрокатчик 3» на судебные расходы за 2018 - 2020 годы;

- всю документацию, в том числе первичную документацию СНТ «Трубопрокатчик-3», Положение об охранной службе, и должностные инструкции; договор с ООО «Легионер 174»; Договор № 31 от 01 июня 2019 года с УВО по г. Челябинску.

    Дело рассмотрено в отсутствие истцов Мудровой С.Р., Тоточенко С.В., Кирсанова А.А., представителя ответчика СНТ «Трубопрокатчик-3».

    Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от 23 июля 2021 года в удовлетворении иска отказано.

    В апелляционной жалобе Кирсанов А.А., Тоточенко С.В. и Мудрова С.Р. просят решение суда отменить, вынести новое об удовлетворении их исковых требований. Полагают, что судом грубо нарушены нормы ГПК РФ. Определение о принятии иска и распределении бремени доказывания не предоставлено, протокол не соответствует действительным позициям сторон, протокол судебного заседания и аудиопротокол не предоставлены истцам для ознакомления и подачи замечаний. Истцам отказано в обозрение подлинников документов, которые были получены при рассмотрении дела. Подготовка по делу не проведена, ходатайства истцов о направление запросов, о вызове в судебное заседание бухгалтера немотивированно отклонены. Судом не учтена судебная практика по разрешению аналогичных требований, включая практику областного суда. В процесс был допущен представитель ответчика, представивший ненадлежащую доверенность. Считают, что суд неправильно трактовал и применил нормы Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на котором основаны требования истцов. Полагают, что для правильного разрешения дела суд должен был запросить у ответчика Положение по учетной политике СНТ, которое отражает порядок ведения бухгалтерского учета СНТ.

         Истцы Кирсанов А.А., Тоточенко С.В. и Мудрова С.Р., представитель ответчика СНТ «Трубопрокатчик-3» в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определила рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

         Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда первой инстанции не установила.

    В силу пункта 3 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ) член товарищества имеет право обжаловать решение органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом.

    Таким образом, по общему правилу, правом на оспаривание решений, принятых органами товарищества наделены только члены садоводческого товарищества.

    В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

    При этом условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление судом совокупности таких обстоятельств как: наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца именно ответчиком.

        Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что Тоточенко С.В., являющемуся членом СНТ «Трубопокатчик-3», на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>; Кирсанов А.А. до 22 июня 2021 года являлся собственником земельного участка в СНТ «Трубопокатчик-3» и расположенного на нём нежилого помещения; Мудрова С.Р. не является членом СНТ «Трупборокатчик-3», членской книжки не имеет, осуществляет ведение садоводства на садовом земельном участке <адрес> без участия в товариществе как собственник земельного участка, расположенного в пределах СНТ «Трубопрокатчик-3».

    В соответствии со статьей 4 Закона № 217-ФЗ собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

    При этом, согласно статье 5 Закона № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

    Согласно статье 8 Закона № 217-ФЗ учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

    В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются: права и обязанности такого объединения; права, обязанности и ответственность членов такого объединения. Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству РФ и законодательству субъектов РФ.

    В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона № 217-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

    В соответствии с частью 4 статьи 11 Закона № 217-ФЗ плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление.

    Бесплатно предоставление копий указанных документов осуществляется: ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам в соответствии с их запросами в письменной форме.

    В соответствии с вышеприведенными нормами суда первой инстанции обоснованно исходил из того, что действующее законодательство устанавливает форму реализации членами некоммерческого объединения права на получение информации о деятельности органов управления и контроля объединения посредством ознакомления с копиями организационных документов, а также выписками из них. Пунктом 3 статьи 11 Закона № 217-ФЗ определен способ предоставления информации - предоставление копий документов для ознакомления, а также исчерпывающий перечень документов о деятельности объединения, которые могут быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения.

    Как следует из материалов гражданского дела истица Мудрова С.Р. 05 марта 2020 года, 20 марта 2020 года, 23 апреля 2021 года (два заявления) и 27 мая 2021 года обращалась к ответчику с заявлениями о представлении следующих документов:

- положения о предоставлении информации по СНТ и утвержденные расценки копий;

- протокола собрания за март-апрель 2021 года;

- отчета ревизионной комиссии за 2020 год;

- списка членов правления ревизионной комиссии и председателя;

- экономического обоснования членских и целевых взносов;

- списка принятых в члены СНТ;

- бухгалтерских документов;

- документов, подтверждающих права на имущество СНТ;

- финансово-экономическое обоснование;

- копии протокола общего собрания за 15 февраля 2020 года;

- реестра садоводов СНТ «Трубопрокатчик-3» по состоянию на 2020 год;

- отчета ревизионной комиссии за 2017-2019 года;

- отчета председателя за 2019 год;

- справку по утвержденному размеру членских взносов за 2018 год, 2019 год;

- копии протоколов и постановлений за 2007 год, 2008 год (л.д. 12, 27, 52, 71, 72).

    В соответствии с информационным письмом от 16 марта 2021 года СНТ «Трубопрокатчик-3» для Мудровой С.Р. на основании её запросов от 14 февраля 2020 года, 17 февраля 2020 года, 05 марта 2020 был сформирован список следующих документов:

- протокол правления от 24 января 2020 года;

- отчеты ревизионной комиссии за 2017 – 2019 года;

- протокол общего собрания от 15.02.2020 года;

- устав СНТ «Трубопрокатчик-3»;

- положение о порядке проведения общего собрания членов товарищества;

- положение о порядке деятельности председателя и правления;

- положение об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии, заключивших трудовые договоры с товариществом (л.д. 87).

    В соответствии с информационным письмом от 18 марта 2021 года СНТ «Трубопрокатчик-3» для Мудровой С.Р. на основании её запросов от 17 февраля 2020 года, 05 марта 2020 был сформирован список следующих документов:

- отчеты ревизионной комиссии за 2017 – 2019 года;

- протокол общего собрания от 15.02.2020 года;

- устав СНТ «Трубопрокатчик-3»;

- положение о порядке проведения общего собрания членов товарищества;

- положение об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии, заключивших трудовые договоры с товариществом;

- сметы доходов и расходов за 2020 год;

- финансово – экономическое обоснование размера взносов (л.д. 88).

    В соответствии с информационным письмом от 14 мая 2021 года СНТ «Трубопрокатчик-3» для Мудровой С.Р. на основании её запроса от 23 апреля 2021 года был сформирован список следующих документов:

- протокол общего собрания от 16 апреля 2021 года;

- отчет председателя товарищества;

- финансово-экономическое обоснование размера взносов;

- смета доходов и расходов на 2021 год;

- штатное расписание;

- размер, порядок и сроки уплаты членского взноса и иных платежей;

- список принятых в члены товарищества (л.д. 28).

    Стоимость изготовления документов в соответствии с решением общего собрания от 16 апреля 2021 года составила 3 рубля 50 копеек за один лист, общая стоимость документов - 371 рубль (л.д. 55). Кроме того, истице было предложено дополнительно указать, какие именно копии бухгалтерской документации ей необходимо выдать. Также было указано, что право собственности на объекты инфраструктуры не регистрировалось; акты землепользования, решения общих собраний, инвентаризационная опись ранее уже направлялись Мудровой С.Р. Указанное письмо от 14 мая 2021 года повторно направлено Мудровой С.Р. 01 июня 2021 года (л.д. 29).

    Таким образом, суд с учетом обстоятельств дела, подтвержденных допустимыми доказательствами, достоверность которых сторонами не оспаривается, пришел к верному выводу о том, что копии запрашиваемых истицей документов были подготовлены и Мудрова С.Р. была извещена о возможности получить эти документы за плату в размере, установленном решением общего собрания членов товарищества, в помещении правления, расположенного по адресу: <адрес>.

    Факт уведомления Мудровой С.Р. информационными письмами об отсутствии препятствий в реализации ею своего права на получение запрашиваемых документов подтверждены:

- актом об отказе в получении документов от 20 мая 2021 года, составленным с участием главного бухгалтера СНТ «Трубопрокатчик-3» Маховой Л.Г. и делопроизводителя Рахимовой Т.В. (л.д. 56);

- кассовыми чеками от 20 мая 2021 года, 02 июня 2021 года о направлении заказного письма на имя Мудровой С.Р. (л.д. 57, 60);

- листами ознакомления Мудровой С.Р., Тотченко С.В. за период с 07 февраля 2020 года по 19 марта 2020 года (л.д. 83-86);

- описью и кассовым чеком от 22 июля 2021 года о направлении Мудровой С.Р. документов (л.д. 98).

    Вывод суда первой инстанции о том, что право Мудровой С.Р. на ознакомление с бухгалтерской документацией СНТ «Трубопрокатчик-3» не было нарушено, является верным, поскольку из смысла статьи 11 Закона №217-ФЗ следует, что в заявлении о предоставлении документов должен быть указан конкретный перечень документов с указанием их наименования. В своем ответе СНТ «Трубопрокатчик-3» просил истицу уточнить список запрашиваемых документов, однако заявление с уточненным списком бухгалтерских документов от истицы Мудровой С.Р. не поступало (л.д.52).

    Разрешая исковые требования Тоточенко С.В., суд первой инстанции исходил из того, что в своих пояснениях в судебном заседании 20 июля 2021 года он пояснил, что устно обращался в СНТ «Трубопрокатчик-3» с просьбой предоставить ему протокол общего собрания за 2020 год и штатное расписание СНТ «Трубопрокатчик-3». При этом, представитель СНТ «Трубопрокатчик-3» факт обращения Тоточенко С.В. к ответчику с устным заявлением о предоставлении ему документов отрицал, а письменных доказательств, отвечающих требованиям допустимости и относимости, истцом, на котором в силу положений статьи 56 ГПК РФ лежит такая обязанность, суду представлено не было, что правильно положено в основу решения об отказе в удовлетворении заявленных им требований.

    Суд также установил, что истец Кирсанов А.А. обращался к ответчику 23 апреля 2021 года (три заявления), а также 20 марта 2020 года с требованиями о предоставлении информации:

- о назначении и порядке использования бани, находящейся в собственности СНТ «Трубопрокатчик-3»;

- о потраченных средствах на постройку дома для сторожа, забора и 6 систем видеонаблюдения;

- об имуществе общего пользования;

- об имуществе, являющемся собственностью СНТ «Трубопрокатчик-3»;

- о договорах, заключенных между СНТ «Трубопрокатчик-3» и прочими организациями;

- о расходовании целевых взносов за 3 года, о балансовой стоимости имущества, возведенного или приобретенного на средства, собранные на целевые взносы;

- о проверке выполнения правлением и председателем решений общего собрания;

- о проверке законности сделок, совершенных органами товарищества;

- о проверке состава и состояния ИОП;

- о ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества;

- о проверке своевременного рассмотрения председателем и правлением заявлений членов товарищества.

        Также просил предоставить:

- протокол собрания за 2021 год;

- отчет ревизионной комиссии за 2020 год;

- список членов правления, ревизионной комиссии и председателя;

- экономическое обоснование членских и целевых взносов;

- список должников;

- отчет ревизионной комиссии за 2017-2019 годы;

- отчет председателя за 2019 год;

- справку по утвержденному размеру членских взносов за 2018, 2019 годы;

- копию протоколов и постановлений за 2007-2008 годы (л.д. 13-15, 72).

        В соответствии с информационным письмом от 16 марта 2021 г. СНТ «Трубопрокатчик-3» для Кирсанова А.А. на основании его запросов от 14.02.2020 года, 17.02.2020 года, 05 марта 2020 года был сформирован список следующих документов:

- протокол правления от 24.01.2020 г.;

- отчеты ревизионной комиссии за 2017 – 2019 года;

- протокол общего собрания от 15.02.2020 года;

- устав СНТ «Трубопрокатчик-3»;

- положение о порядке проведения общего собрания членов товарищества;

- положение об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии, заключивших трудовые договоры с товариществом;

- положение о порядке проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;

- положение о порядке деятельности председателя и правления (л.д. 87).

        В соответствии с информационным письмом от 19 мая 2021 года СНТ «Трубопрокатчик-3» для Кирсанова на основании его запроса от 23 апреля 2021 года был сформирован список следующих документов:

- протокол общего собрания от 16 апреля 2021 года;

- отчет председателя товарищества;

- отчет ревизионной комиссии за 2020 год;

- финансово – экономическое обоснования размера взносов;

- смета доходов и расходов на 2021 год;

- штатное расписание;

- размер, порядок и сроки уплаты членского взноса и иных платежей;

- список принятых в члены товарищества (л.д. 38).

        Письмом от 21 мая 2021 года № 21 Кирсанов А.А. был информирован о том, что контроль за финансово-хозяйственной деятельностью СНТ «Трубопрокатчик-3» осуществляет ревизионная комиссия товарищества, член СНТ вправе получить документы которые перечислены в пункте 3 статьи 11 Закона № 217-ФЗ (л.д. 42).

    Согласно листу ознакомления с проектами документов, планируемых к рассмотрению на общем собрании членов СНТ «Трубопрокатчик-3» от 15 февраля 2020 года, Кирсанов А.А. лично ознакомился с перечисленными выше документами (л.д. 85-86).

    Суд пришел к обоснованному выводу о том, что ответчиком предоставлены допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие отсутствие нарушения права Кирсанова А.А. на ознакомление с документами, перечисленными в его заявлениях и обращениях в СНТ «Трубопрокатчик-3». При этом суд учел, что в заявленных Кирсановым А.А. требованиях не конкретизировано, в выдаче каких именно документов ему было отказано.

    При этом, суд также проверил и обоснованно признал несостоятельными, как противоречащие положениям части 9 статьи 13 Закона №217-ФЗ, доводы ответчика об отсутствии у Кирсанова права на обращение с настоящим иском в связи с утратой им уже после обращения в СНТ «Трубопрокатчик-3» права собственности на земельный участок и нежилое здание, что в апелляционном порядке сторонами не обжалуется.

    Выводы суда первой инстанции о том, что право истцов на получение и ознакомление с запрашиваемой у СНТ «Трубопрокатчик-3» документацией не было нарушено ответчиком, а требования истцов направлены на обход установленного законом порядка получения копий документов товарищества, что является недопустимым в силу положений статьи 10 ГК РФ, являются верными, соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении закона.

    Доводы апелляционной жалобы о якобы имевшем место грубом нарушении судом первой инстанции норм процессуального права на фактических обстоятельствах дела не основаны.

    Препятствий к ознакомлению с протоколами судебных заседаний и подаче замечаний на них, равно как к ознакомлению с материалами дела, у истцов не имелось. Материалы дела доказательств обратному не содержат (л.д. 99).

    В связи с тем, что в силу части 2 статьи 56 ГПК РФ именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, доводы истцов о том, что их ходатайство о вызове в судебное заседание бухгалтера было отклонено, не свидетельствует о незаконности решения суда первой инстанции, поскольку предметом спора являлись доводы о нарушении прав истцов, обусловленные утверждением о непредставлении им требуемых документов, а не правильность ведения этой документации товариществом и его работниками (бухгалтером). Необходимость в запросе у ответчика Положения по учетной политике СНТ с целью проверки порядка ведения бухгалтерского учета СНТ у суда первой инстанции отсутствовала.

    Ссылки на имевшиеся ранее судебные споры с участием тех же лиц, разрешенные в пользу истцов, не могут свидетельствовать об ошибочности обжалуемого решения суда первой инстанции, поскольку это решение вынесено с учетом конкретных обстоятельств, отличных от ранее разрешенных споров.

    Решение суда об отказе в иске соответствует обстоятельствам дела, основано на правильном применении норм действующего законодательства, включая Закон № 217-ФЗ. Оснований к переоценке сделанных судом первой инстанции выводов и отмене решения по доводам апелляционной жалобы не усматривается. Существенных процессуальных нарушений, в силу части 4 статьи 330 ГПК РФ влекущих безусловную отмену решения суда в апелляционном порядке, судом первой инстанции не допущено.

    Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

         Решение Ленинского районного суда г. Челябинска от 23 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кирсанова Александра Анатольевича, Тоточенко Сергея Владимировича, Мудровой Светланы Ромовны – без удовлетворения.

         Председательствующий

    Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено

25 ноября 2021 года