Решение по делу № 2а-294/2019 от 14.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    05 марта 2019 года                      г. Павловский Посад

    Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Рякин С.Е., при секретаре Кузнецовой Н.В., с участием представителя административного истца Козниделевой Н.С., административного ответчика Исаева Михаила Николаевича рассмотрев гражданское дело в порядке административного судопроизводства № 2а-294/2019

по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области к Бедретдинову Александру Сейяровичу, Бедретдиновой Лилии Борисовне о взыскании недоимки по налогам, пени,

установил:

    ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области обратилась с административным исковым заявлением к Бедретдинову А.С., Бедретдиновой Л.Б. о взыскании в свою пользу солидарно с Бедретдинова А.С., Бедретдиновой Л.Б. задолженности на общую сумму 4 693 рубля 59 копеек, в том числе: задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015, 2016 г.г. в размере 1 090 рублей, задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2015, 2016 г.г. в размере 3 536 рублей, задолженность по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 67 рублей 59 копеек.

    Представитель административного истца Козниделева Н.С., заявленные исковые требования в отношении административных ответчиков поддержала, просила удовлетворить. Пояснила суду, что до настоящего времени сведения об уплате требуемой задолженности отсутствуют.

Административный ответчик Бедретдинов А.С., явился против иска не возражал, расчет задолженности представленный истцом не оспорил.

    Административный ответчик Бедретдинова Л.Б., извещалась, не явилась, об отложении не просила, иск не оспорила, возражений не представила.

Проверив материалы дела, выслушав явившиеся стороны, оценив представленные доказательства, суд находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

    В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, Законом РФ №2003-1 от 09.12.1991г. "О налоге на имущество физических лиц", главой 31 НК РФ "Земельный налог", ст. ст. 23, 45, 48 НК РФ подлежит взыскать с законных представителей ФИО, ИНН № дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ. - Бедретдинова Александра Сейяровича, ИНН №, (далее - административный ответчик), Бедретдиновой Лилии Борисовны, (далее — административный ответчик)., задолженность по неуплате земельного налога за 2015, 2016 г.г. и пени, налога на имущество физических лиц за 2015, 2016 г.г, в общей сумме 4693.59 рублей по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Павлово-Посадского судебного района было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что данное заявление подано к ненадлежащему должнику. ФИО родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть является несовершеннолетним лицом.

    На основании ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

    Инспекцией ФНС по г.Павловскому Посаду Московской области был сделан запрос в <данные изъяты>, ответ на данный запрос получен налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ., то есть за пропуском процессуального срока на подачу административного искового заявления, что в частности подтверждается отметкой на сопроводительном письме № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, суд приходит к мнению, что процессуальный срок на подачу данного административного искового заявления подлежит восстановлению в силу уважительности причин.

    В соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации.

    В соответствии с п. 11 ст. 85 НК РФ порядок представления сведений в налог электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

    1. Налог на имущество физических лиц.

    Согласно сведениям, поступившим из Управления Росреестра по Московской области, ФИО является собственником имущественных объектов:

- <данные изъяты> доли жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №.

    В соответствии с п.1 ст. 2 Закона РФ №2003-1 от 09.12.1991 года "О налоге на имущество физических лиц" (далее - Закон РФ) ФИО является плательщиком налога на имущество физических лиц.

    В соответствии с Законом РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого объекта налогообложения, на основании данных инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января, и исчисляется как произведение суммарной инвентаризационной стоимости имущества и

налоговой ставки.

    На основании Закона РФ и соответствующего решения Совета депутатов на территории муниципального образования установлен налог на имущество физических лиц.

    Согласно ст. 380 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

    Нормативно-правовые акты устанавливающий налог:

- Решение Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. о налоге на имущество.

    В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.409 НК РФ плательщики налога на имущество физических лиц уплачивают указанный налог по месту нахождения объекта налогообложения в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (в ред. Федерального закона от 23.11.2015г.№320-ФЗ).

    В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление на уплату налогов. Направление

налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

    Налоговые обязательства отражались в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., направленных в адрес налогоплательщика заказным письмом, что подтверждается штрих-кодом почтового отправления.

    В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

    В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

    Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ Инспекцией ФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области в адрес налогоплательщика были высланы по почте требования № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

    2. Земельный налог.

    Согласно данным, предоставленным из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Московской области ФИО является владельцем <данные изъяты> доли земельного участка: <адрес>, кадастровый №.

    На основании п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях муниципальных образований.

    Согласно ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативно правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

    В соответствии Решением Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Московской

области на территории городского поселения Большие Дворы Московской области от 30.09.2010г. №254/60 установлен земельный налог.

    В соответствии с абз. 3 п.1 и п.4 ст. 397 НК РФ плательщики земельного налога уплачивают указанный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (в ред. Федерального закона от 23.11.2015г. №320-ФЗ).

    В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление на уплату налогов. Направление

налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

    Налоговые обязательства отражались в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., направленных в адрес налогоплательщика заказным письмом, что подтверждается щтрих-кодом почтового отправления.

    В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

    В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

    В соответствии с абз.3 п. 1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

    В связи с тем, что в установленный ст.397 НК РФ срок ФИО указанную в налоговых уведомлениях сумму земельного налога не уплатил,

    Инспекцией в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени.

    В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

    В соответствии с п.3 ст.75 НК РФ пеня исчисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

    Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ Инспекцией ФНС России по г. Павловскому Посаду Московской <адрес> в адрес налогоплательщика были высланы по почте требования № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

    В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Наличие у несовершеннолетних определенного комплекса гражданских прав в рамках имущественных правоотношений независимо от возраста предопределяет их потенциальный статус налогоплательщика. Несовершеннолетний ФИО обременен обязанностью уплаты налогов.

    В силу ст. 21 ГК РФ совершеннолетие физического лица определяется достижением восемнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

    Согласно Гражданскому кодексу РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения (ст. 17), в ее содержание входит, в частности, возможность иметь имущество на праве собственности (ст. 18). Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста (п. 1 ст. 21).

    За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки (действия, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей) могут совершать от их имени только их законные представители, прежде всего родители, которые несут имущественную ответственность по этим сделкам, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине (ст. 28). Семейным кодексом РФ устанавливается, что ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54).

    Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами (п. 1 ст. 64). Как отмечено Конституционным Судом РФ, несовершеннолетние же дети, неся бремя уплаты налогов как сособственники, не могут рассматриваться как полностью самостоятельные субъекты налоговых правоотношений, поскольку они в силу закона не могут совершать самостоятельно юридически значимые действия в отношении недвижимости и в связи с этим в полной мере являться самостоятельными плательщиками налога.

    Как участники отношений собственности несовершеннолетние дети обязаны в силу Гражданского кодекса РФ нести бремя содержания принадлежащего им имущества (ст. 210), включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества (ст. 249), что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в т.ч. применительно к обязанности по уплате налогов. Исходя из положений ст. ст. 26 - 29 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено НК РФ.     Законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

    Исходя из системного толкования положений Налогового кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Семейного кодекса РФ следует, что до достижения совершеннолетия обязанность уплаты поимущественных налогов возлагается на законных представителей.

    В базе данных Налоговой Инспекции отсутствует информация о получении доходов ФИО Справки по ф. 2-НДФЛ «сведения о доходах» в Инспекцию не поступало.

    Статусом законного представителя в рамках налоговых правоотношений родитель, опекун или попечитель обладает на основании ст. 27 НК РФ, также в соответствии с ч. 3 и 5 ст. 37 ГПК РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних.

    Согласно ч. 1 ст. 52 ГПК законными представителями несовершеннолетних являются их родители, усыновители или попечители.

    До настоящего времени сведения об уплате административным ответчиком налогов в Инспекцию ФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области не поступали. Согласно ст. 48 НК РФ взыскание налога с физических лиц производится в судебном порядке.

    В соответствии с ч. 2 ст. 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.     С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

    Частью 3 ст. 95 КАС РФ установлено, что одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

    До настоящего времени сведения об уплате административным ответчиком налога и пени в Инспекцию ФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области не поступали.

    Согласно ст. 48 НК РФ взыскание налога с физических лиц производится в судебном порядке.

    Иных доказательств суду не представлено.

    Оснований для снижения суммы задолженности не имеется.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области о взыскании солидарно с Бедретдинова А.С., Бедретдиновой Л.Б. задолженности на общую сумму 4 693 рубля 59 копеек, в том числе: задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015, 2016 г.г. в размере 1 090 рублей, задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2015, 2016 г.г. в размере 3 536 рублей, задолженность по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 67 рублей 59 копеек.

Налоговым органом соблюдены порядок применения принудительной меры исполнения обязанности по уплате недоимки и сроки направления налогоплательщику налогового уведомления и налогового требования.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с административных ответчиков подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которой ИФНС России по г. Павловский Посад освобождена, размер которой в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет в размере 400 рублей.

    Руководствуясь ст. 290 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области удовлетворить:

    Взыскать солидарно с Бедретдинова Александра Сейяровича, ИНН №, Бедретдиновой Лилии Борисовны, №, задолженность на общую сумму 4 693 рубля 59 копеек, в том числе:

- задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015, 2016 г.г. в размере 1 090 рублей с обязательным перечислением на следующие реквизиты: <данные изъяты>

- задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2015, 2016 г.г. в размере 3 536 рублей с обязательным перечислением на следующие реквизиты: <данные изъяты>

- задолженность по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 67 рублей 59 копеек, с обязательным перечислением на следующие реквизиты: <данные изъяты>

    Взыскать с Бедретдинова Александра Сейяровича, Бедретдиновой Лилии Борисовны, в доход бюджета городского округа Павловский Посад Московской области государственную пошлину в размере 400 рублей, в равных долях, т.е. по 200 рублей с каждого.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через суд его принявший, в течение месяца после его вынесения.

    Полный текст решения изготовлен 11.03.2019 года.

     Судья С.Е. Рякин