Решение по делу № 2а-2864/2019 от 17.05.2019

Административное дело №...а-2864/2019

Поступило в суд 17 мая 2019 г.

УИД 54RS0№...-17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                         г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при секретаре Карпенко К. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №... по Новосибирской области к Макаровой Е. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №... по Новосибирской области (далее – МИФНС России №... по Новосибирской области) обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит взыскать с Макаровой Е.В. (ИНН №...) задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 1 228 руб.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик в налогооблагаемый период являлся собственником транспортного средства:

- легкового автомобиля ..., гос.рег.знак №..., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ответчик является плательщиком транспортного налога.

Ответчиком не исполнена обязанность по уплате налога за 2016 год, в связи с чем административный истец обратился с данным иском в суд.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №... по Новосибирской области в суд не явился, был извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Макарова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставила возражения на административное исковое заявление, согласно которым просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме, поскольку транспортный налог ею был уплачен. Также указывает на то, что налоговым органом исковое заявление подано за пределами срока исковой давности.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

            В судебном заседании установлено, что Макарова Е. В. состоит на налоговом учете (№...) и является плательщиком транспортного налога.

Из материалов дела следует, что Макарова Е.В. в налогооблагаемый период являлась собственником транспортных средств:

- легкового автомобиля ..., гос.рег.знак №..., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №... от ДД.ММ.ГГГГ, в котором произведен расчет суммы транспортного налога за 2016 год, установлен срок для оплаты - до ДД.ММ.ГГГГ., налоговое уведомление №... от ДД.ММ.ГГГГ, в котором произведен расчет суммы транспортного налога за 2016 год, установлен срок для оплаты - до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ответчика также было направлено требование №..., №... об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц в указанных суммах со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

ДД.ММ.ГГГГ определением и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области мировым судьей 4-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области был отменен судебный приказ №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с        Макаровой Е.В. задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 года.

Поскольку юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа, то срок, установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ для подачи МИФНС России №... по НСО административного искового заявления в районный суд после принятия определения об отмене судебного приказа, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем согласно почтовому конверту (л.д. 23) административное исковое заявление было подано МИФНС России №... по НСО в суд посредством почтовой связи, сдано на Почту России лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока для подачи административного искового заявления в районный суд после принятия определения об отмене судебного приказа.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2/1 (пункт12), Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... (пункт 26) - предусмотрена возможность восстановления срока исковой давности в исключительных случаях.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, каких-либо доказательств уважительности пропуска срока исковой давности, а также доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента вынесения определения мирового судьи, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №...-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, поскольку срок подачи иска в суд административным истцом пропущен, то в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

        В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №... по Новосибирской области к Макаровой Е. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                      А.С. Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ