Решение по делу № 2-2512/2024 от 29.03.2024

    Р Е Ш Е Н И Е

    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

         уникальный идентификатор дела    №                  производство №

    29 августа 2024 года                                                    г. Севастополь

    Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

    при секретаре судебного заседания ЖАЛАДДИНОВОЙ А.К.,

    с участием:

    представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" о защите праве потребителей, понуждении выдать технические условия;

    третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - ТСН СТ "Гефест", ФГУП «102 ПЭС» МО РФ, ТСН «Лукоморье», ООО «Севэнергосбыт»,

    у с т а н о в и л:

    В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО "Севастопольэнерго" в котором просила:

    - возложить обязанность на ответчика выдать технические условия по заявке № № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств принадлежащего истцу жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>», <адрес>, и заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;

    - взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000,00 руб. и штраф в размере 50 % от суммы подлежащей взысканию в размере 25 000,00 руб.

    В обоснование иска указаны обстоятельства отказа ООО «Севастопольэнерго» в удовлетворении заявки ФИО1 об осуществлении технологического присоединения, мотивированного необходимостью обращения в ФГУП «102 ПЭС» МО РФ, объекты электросетевого хозяйства которого расположены на наименьшем расстоянии от жилого дома заявителя. С данным отказом                 ФИО1 не согласна, указывает, что существующая схема энергоснабжения дома осуществляется через сети ООО «Севастопольэнерго», вследствие чего отказ ответчика является неверным.

    В судебное заседание истец ФИО1 не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, согласно заявлению представителя просила рассматривать дело в её отсутствие, требования иска поддержала.

    Представитель ответчика ФИО3 против удовлетворения иска возражала. Пояснила, что отказ ООО «Севастопольэнерго» основан на положениях Правил технологического присоединения и заключения договора.

    Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - ТСН СТ "Гефест", ФГУП «102 ПЭС» МО РФ, ТСН «Лукоморье», ООО «Севэнергосбыт» о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

    Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав доводы искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, кадастровый №, расположенного на земельном участке, кадастровый №, по адресу:                      г. <адрес> <адрес>.

    Жилой дом имеет опосредованное технологическое присоединение к сетям ООО «Севастопольэнерго», через сети ТСН «СТ Гефест» и ТСН «ЛУКОМОРЬЕ-СЕРВИС». Выделенная мощность составляет 9 кВт.

    С целью увеличения мощности с 9 кВт до 15 кВт, заявитель ФИО1 обращалась в ООО «Севастопольэнерго» и в ФГУП «102 ПЭС МО РФ» с заявкой на увеличение мощности, ранее присоединенных энергопринимающих устройств (ЭПУ), что предусмотрено Правилами технологического присоединения ЭПУ потребителей электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 г.

    Согласно ответу ФГУП «102 ПЭС МО РФ» от ДД.ММ.ГГГГ года                    №, следует, что принадлежащий ФИО1 земельный участок, расположенный в границах ТСН «СТ «Гефест», имеет фактическое присоединение от абонентских сетей 0,4 кВ, проходящих рядом с участком заявителя, а на основании предоставленных документов (Акт допуска прибора учета, выданный ООО «Севастопольэнерго»), от ТП-2071, принадлежащих ТСН «ЛУКОМОРЬЕ-СЕРВИС». ФГУП «102 ПЭС МО РФ» указало, что увеличение мощности производится по той же схеме электроснабжения, что и первичное технологическое присоединение. Ни жилой дом в ТСН «СТ «Гефест» и участок №, ни объекты электросетевого хозяйства ТСН «ЛУКОМОРЬЕ-СЕРВИС» от которых опосредованно присоединены сети ТСН «СТ «Гефест» не имеют источника питания и, соответственно, надлежащим образом реализованного технологического присоединения от сетей ФГУП «102 ПЭС» Минобороны России. При сложившейся схеме электроснабжения, источником питания для жилого дома истца фактически являются объекты электросетевого хозяйства ООО «Севастопольэнерго».

    Согласно сообщению Департамента городского хозяйства                          г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ №, энергопринимающие устройства объекта ТСН СТ «Гефест» запитаны от сетей ООО «Севастопольэнерго» опосредованно, через абонентские сети принадлежащие ГБУ «Горсвет» и садовым товариществам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ООО «Севастопольэнерго» с заявкой на увеличение мощности, устранив все недостатки, содержащиеся в ранее поданных заявках.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Севастопольэнерго» предоставлен отказ исх. № №, с указанием на п. 8 гл. II Правил заключения договора об осуществлении технологического присоединения, согласно которого заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой, расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. ФИО1 повторно информирована, что по сведениям ООО «Севастопольэнерго» в районе расположения объекта и находящиеся на наименьшем расстоянии от жилого дома объекта недвижимости расположены объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ФГУП 102 ПЭС Минобороны России.

    Также ООО «Севастопольэнерго», указывает, что сети в районе 300 м. отсутствуют, в указанной зоне находятся сети только одной сетевой организации - ФГУП 102 ПЭС Минобороны России. В связи с этим, для осуществления технологического присоединения к электросетям ЭПУ указанного в заявке объекта заявителю необходимо направить заявку в ФГУП 102 ПЭС Минобороны России, о чем сообщалось и ранее.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Севастопольэнерго» письменно уведомило об оставлении досудебной претензии без удовлетворения.

    В соответствии с положениями п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

    Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

    Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 г. утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

    Согласно абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

    В соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

    Анализ положений п. п. 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

    Под однократностью технологического присоединения, упомянутого в п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства.

    Кроме того, однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

    В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

    Анализ вышеуказанных норм, позволяет прийти к выводу о том, что повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя не допускается, при изменении формы собственности или собственника не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

    Судом установлено, что действительно электроснабжение земельного участка истца ФИО1 осуществляется ООО «Севастопольэнерго» опосредованно через сети ТСН «СТ «Гефест» и ТСН «ЛУКОМОРЬЕ-СЕРВИС». Из материалов дела и пояснений сторон установлено, что участок уже электрифицирован, то есть присоединен к сети электричества ООО «Севастопольэнерго». В связи с чем, истцу нет необходимости вновь присоединять сети, предметом заявки являлось увеличение принимающей мощности.

    При этом, ответчик ООО «Севастопольэнерго» указывает на то, что объекты электросетевого хозяйства 102 ПЭС Минобороны РФ находятся на наименьшем расстоянии от земельного участка заявителя на котором располагается объект, в отношении которого необходимо осуществить технологическое присоединение, ввиду чего                     ФИО1 было предложено обратиться в 102 ПЭС МО РФ.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

    Согласно п. 2 Правила распространяется, в том числе, на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

    В силу п. 7 названных Правил технологического присоединения предусмотрена процедура технологического присоединения, включающая в себя подачу заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным п. 2 Правил, в частности, в случае увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

    В соответствии с положениями п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

    Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

    Исходя из п. 14 Правил к заявителям, на которых распространяется действие абз 2 п. 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

    Таким образом, согласно Правилам присоединения на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

    При этом из пп. «б» п. 25 и пп. «б» п. 25(1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

    Сопоставление перечня содержащихся в пп. «б» п. 25 и пп. «б» п. 25(1) Правил присоединения мероприятий с п. 28 тех же Правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, позволят сделать вывод о том, что эти мероприятия по существу направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

    Следовательно, в силу приведенных положений действующего законодательства об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

    В соответствии с п. 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

    Поскольку договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств является публичным, а сетевая организация обязана заключить договор с потребителем при его обращении в любом случае на данные правоотношения распространяются правила, установленные п. 3 ст. 426 ГК РФ, из которых следует, что отказ от договора публичной организацией допускается только в случае отсутствия возможности предоставить потребителю соответствующую услугу.

    Допустимые доказательства, подтверждающие отсутствие возможности предоставить потребителю соответствующую услугу, материалы дела не содержат.

    В силу п. п. 28-30 Правил технологического присоединения критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

    В случае несоблюдения любого из указанных в п. 28 указанных критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.

    В случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту.

    Таким образом, судом установлено, что оснований отказывать ФИО1 в предоставлении технических условий для увеличения мощности электрической энергии у ответчика не имелось.

    Поскольку в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт нарушения ответчиком прав истца, как потребителя, на своевременное получение услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, то в соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года                      № 2300-I «О защите прав потребителей» ФИО1 имеет право на взыскание компенсации морального вреда.

    В п. 45 и п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей).

    Определяя размер компенсации морального вреда, суд в соответствии с требованиями ст. ст. 151, 1101 ГК РФ исходит из длительности нарушения ответчиком прав потребителя на исполнение публичного договора на подключение к сети электроснабжения, и как следствие, нарушение права на доступ к получению коммунальных благ и полагает подлежащим возмещению размер компенсации морального вреда в размере 5 000 руб., штрафа в размере 2 500,00 руб.

    В порядке ст. 98,103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежат компенсации судебные расходы по делу в размере 700,00 руб.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    р е ш и л:

    Исковое заявление ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" о защите праве потребителей, понуждении выдать технические условия – удовлетворить частично.

    Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью ООО «Севастопольэнерго» выдать ФИО1 технические условия по заявке № № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: г. <адрес> <адрес>, и заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнергро» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000,00 руб.; штраф в размере 2 500,00 руб.

    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнергро» в доход бюджета судебные расходы по делу в размере 700,00 руб.

    Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

    Мотивированный текст решения изготовлен 03.09.2024 года.

    Председательствующий по делу

    судья                                                       Н.В. Моцный